ДК 021:2015: 18310000-5 Спідня білизна (труси жін.(панталони), труси жін.(плавки), майка чол., шкарпетки літні чол., шкарпетки літні жін., панчохи, рейтузи, сорочка жін. трико., білизна натільна чол.)

Скарга на неправомірне рішення замовника ФОП Єремчук Олег Васильович прийняв участь у закупівлі ДК 021:2015: 18310000-5 Спідня білизна (труси жін.(панталони), труси жін.(плавки), майка чол., шкарпетки літні чол., шкарпетки літні жін., панчохи, рейтузи, сорочка жін. трико., білизна натільна чол.) з ідентифікатором закупівлі UA-2023-11-02-008382-a. За результатами розгляду закупівлі було надано пропозиції учасників: 1. ФОП "ТАМБУЛАТОВ ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ» з ціновою пропозицією 281 760,00 грн; 2. ФОП Єремчук Олег Васильович з ціновою пропозицією 384 060,00 грн; 3. ФОП Оченаш Марина Миколаївна 452 340,00 грн. Скаржник повідомляє, що у вищенаведеній процедурі закупівлі Замовником були порушені права та законні інтереси суб'єкта оскарження ФОП Єремчук Олега Васильовича, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ФОП Єремчук Олег Васильович подає цю скаргу на незаконне рішення Замовника. Протоколом № 128-А від 16.11.2023 р. (далі - Протокол) уповноваженою особою було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Єремчук Олег Васильович, ЄДРПОУ/ІПН: 2236022736 (далі - Скаржник) відповідно до умов тендерної документації. Скаржник не погоджується з даним рішенням та вважає, що Замовник всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови № 1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та вимогам тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи № 121-А від 02.11.2023 року (далі – ТД) відхилив пропозицію ФОП Єремчук Людмили Василівни, зважаючи на наступне: 1. Згідно з пунктом 11 Додатку №3 до ТД замовником вимагається: «Копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством (висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі та декларація про відповідність вимогам технічних регламентів); На відповідність даної вимоги, скаржником у складі тендерної пропозиції надано відповідні висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі щодо спідньої білизни для жінок та чоловіків. Додатково у складі тендерної пропозиції надана Декларація про відповідність №2/76/81 від 08.11.2023 р. від ФОП Єремчук О.В., що містить посилання на нормативно-правові акти, зокрема: ДСТУ (ГОСТ), наказ Мінекономрозвитку і торгівлі №886 від 28.07.2014 р., засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством. Також, на відповідність даного пункту скаржник надав у складі пропозиції лист від Мінекономрозвитку, виданий виробнику ТОВ «УКРСИСТЕМТРЕЙД» під назвою «Лист про сертифікацію» про те, що товар не підлягає обов’язковій сертифікації. Отже, скаржник у складі тендерної пропозиції надав відповідні висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі та декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів у відповідності до вимог ТД замовника. 2. Згідно з пунктом 12 Додатку №3 до ТД замовником вимагається: «Учасник повинен надати скан-копію гарантійного листа від виробника із обов’язковим зазначенням номеру закупівлі, яким підтверджується можливість поставки товару в термін вказаний у закупівлі, кольорову скан-копію оригіналу документу, який підтверджує відносини з виробником (дистриб’ютором, дилером) на товар, який є предметом закупівлі (дилерська угода та/або дистриб’юторський договір) дійсний впродовж 2023 року» На відповідність даної вимоги, скаржником надано лист від виробника №1/10/23 від 07.11.2023 р. в якому зазначається, що виробником товару, зокрема: труси жіночі (панталони), труси жіночі (плавки), майка чоловіча, шкарпетки літні чоловічі, шкарпетки літні жіночі, панчохи, рейтузи, сорочка жіноча трикотажна, білизна натільна чоловіча є Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРСИСТЕМТРЕЙД», оформлений у відповідності до вимоги п.12 Додатку №3 до тендерної документації. Також, скаржник надав Договір про дилерські послуги № 211/23К від 18.10.2023 р., укладений між ТОВ «УКРСИСТЕМТРЕЙД» та ФОП Єремчук О.В., відповідно до якого ФОП Єремчук О.В. має право постачати спідню білизну вищезазначеного виробника в необхідній кількості для забезпечення потреб замовлення. Також, у вищезгаданому листі зазначено, що ТОВ «УКРСИСТЕМТРЕЙД» гарантує відвантаження товару ФОП Єремчуку О.В. для потреб замовника Чернігівський геріатричний пансіонат у необхідній кількості, якості та у відповідні терміни. Звертаємо вашу увагу на те, що у листі ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП«УкрНДНЦ») Мінекономрозвитку (Національний орган стандартизації), виданого на виробника ТОВ «УКРСИСТЕМТРЕЙД» зазначає, що спідня білизна, яка виготовляється виробником, зокрема: труси жіночі (100% бавовна), панталони (100% бавовна), труси чоловічі, труси жіночі, шкарпетки стрейчеві теплі махрові , колготи жіночі, нічна сорочка, гамаші не підлягає обов’язковій сертифікації у Державній системі, у зв’язку з тим, що Декрет КМУ від 10.05.1993 р. №46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію» втратив чинність з 01.01.2018 р. Відповідно до пункту 1.5. Розділу ІІ. Порядок унесення змін та надання роз’яснень ТД «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником». Скаржник ФОП Єремчук О.В. вважає, що ним при підготовці та поданні тендерної пропозиції дотримано всіх вимог законодавства України та тендерної документації Замовника - Чернігівський геріатричний пансіонат щодо відповідності пропозиції якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливості постачання товару, що є предметом закупівлі. Скаржник вважає, що Замовник у Протоколі відхилення пропозиції ФОП Єремчука Олега Васильовича, належним чином не обґрунтував підставу відхилення пропозиції щодо ненадання гарантійного листа від виробника та дилерського договору, оскільки з пунктів 11 та 12 Додатку №3 до ТД замовником не вбачається, що висновки санітарно-епідеміологічної експертизи мають бути видані на виробника. Оскільки, висновки санітарно-епідеміологічної експертизи видаються на товар, а заявником експертизи може бути не тільки виробник, але й постачальник, Скаржник вважає, що у своїй тендерній пропозиції надав всі необхідні документи від виробника, таким чином дотримався вимог п.11 та 12 Додатку №3 до ТД. Скаржник ФОП Єремчук Олег Васильович звертає увагу комісії та замовника, що у Протоколі № 128-А від 16.11.2023 р. про відхилення пропозиції учасника зазначено, що Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції іншого Учасника – ФОП Єремчук Ольги Юріївни, однак даний учасник не приймав участь у закупівлі. На підставі вищезазначеного, скаржник вимагає: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Чернігівський геріатричний пансіонат скасувати Протокол № 128-А від 16.11.2023 р. про відхилення пропозиції учасника ФОП Єремчук Олега Васильовича. Фізична особа-підприємець Олег ЄРЕМЧУК