-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Котельня модульна
Завершена
14 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 70 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 70 000.00 UAH
Період оскарження:
01.11.2023 16:54 - 07.11.2023 01:00
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
df6a868d04a04a3eb79bd6fb0faa2ff7
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-01-012862-a.a2
Назва:
Вимога
Вимога:
Від 01.11.2023 16:54 Замовником - Центральна база виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України, оголошено процедуру закупівлі (Державна закупівля, Спрощена закупівля) на предмет поставки товарів за кодом ДК 021:2015 - 42160000-8 Котельні установки Котельня модульна (ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-01-012862-a, ID:5abfb5462ae34047bc8aee4a42a29de1, Публічне посилання на закупівлю: https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2023-11-01-012862-a) (надалі за текстом – Закупівля).
У Закупівлі прийняли участь такі учасники:
1. ТОВ Фабрика «Варіант» - Остаточна пропозиція 11 900 грн з ПДВ.
2. ТОВ «Енжин Ап» - Остаточна пропозиція 8 400 000 грн з ПДВ.
3. ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» - Остаточна пропозиція 13 986 000 грн з ПДВ.
Від 21.11.2023, за результатами кваліфікації по Закупівлі, Замовником оприлюднено Протокол № 150 (надалі за текстом – Протокол), у якому зазначено про результати розгляду пропозиції учасників:
1. ТОВ Фабрика «Варіант» - пропозицію відхилено.
2. ТОВ «Енжин Ап» - пропозицію відхилено.
3. ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» - визначено переможцем, а також ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем спрощеної закупівлі.
ТОВ «Енжин Ап» не погоджується із прийнятим рішенням у Протоколі, відносно відхилення пропозиції ТОВ «Енжин Ап» та визначення переможцем пропозиції ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО», вважає прийняті рішення такими, що порушують законні інтереси ТОВ «Енжин Ап» зважаючи на наступне.
ТОВ «Енжин Ап» у складі пропозиції учасника надав всі документи, що належним чином підтверджують відповідність вимог Замовника у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Зазначені у Протоколі результати розгляду пропозиції учасника вказують на те, що пропозиція учасника все ж відповідає заявленим вимогам Замовника, оскільки:
ЩОДО ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «Енжин Ап»
По-перше: Замовником у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимагається від учасників: «Сертифікат відповідності на котельні модульні».
ТОВ «Енжин Ап» на виконання заявлених вимог надано у складі пропозиції сертифікат відповідності UA.PN.191.2677-23 термін дії 14.10.2023 до 13.10.2024 на «котельні блочно-модульні транспортабельні КМТ-МІ на базі котлів Paskal DUO/ Paskal GEO.
Замовник у Протоколі вказав недостовірну підставу для відхилення пропозиції ТОВ «Енжин Ап» не повно та не досконало проаналізувавши документи такого учасника.
Враховуючи зазначене вище, пропозиція учасника ТОВ «Енжин Ап» містить документи, які належним чином відповідають вимогам Замовника і не може бути відхилена.
По-друге: ТОВ «Енжин Ап» надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору у якому вказана інформація про договір, який учасник надає у якості аналогічного і ТОВ «Енжин Ап» вважає, що вказаної інформації може бути достатньо, щоб підтвердити наявність у нього аналогічного досвіду, що жодним чином не впливає на предмет закупівлі і можливість поставки запропонованого товару. При тому, учасником у складі пропозиції надано договір у якості аналогічного у якому наявна інформація про дату укладення аналогічного договору, завдяки чому можна переконатись і установити, що він є реально укладений і реально виконаний.
Наведене вище свідчить про те, що у пропозиції учасника допущена формальна несуттєва помилка.
Враховуючи зазначене вище, пропозиція учасника ТОВ «Енжин Ап» містить підтвердження наявності у нього аналогічного досвіду і не може бути відхилена учасником із зазначених Замовником підстав.
По-третє: у листі – відгуці вказано всю інформацію, що вимагалась Замовником: «Оригінал відгука виданий в поточному році (не менше одного) до наданого аналогічного договору, виданий суб’єктом господарювання (з яким було укладено договір) із зазначенням дати і номеру договору (на який надано відгук) та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків.» При цьому, Замовником взагалі не вимагалось зазначати у листі відгуці ні суми ні ціни договору наданого у якості аналогічного.
Зважаючи на наведене вище, у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника - ТОВ «Енжин Ап» у цій частині.
ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ЗАКУПІЛВІ УЧАСНИКА - ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО»
1. У пропозиції ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» надано договір у якості аналогічного із предметом: «В порядку та на умовах, визначених цим Договором Постачальник зобов’язується передати котельну установку модульну КУМ 0,3 МВт: В 0,3 МВт ТУ У 28.2-38527625-001:2014 у власність Покупця та здійснити пуско-налагоджувальні робіти, а Покупець зобов’язується прийняти Товар та повністю оплатити його ціну (вартість)».
У Специфікації 1 до наданого учасником аналогічного договору найменування товарів має таку повну назву: «КУМ 0,3 МВт: В 0,3 МВт ТУ У 28.2-38527625-001:2014».
У Видатковій накладній № 141201 від 14 грудня 2021 р. товар, який передається по умовам аналогічному договору «КУМ 0,3 МВт: В 0,3 МВт ТУ У 28.2-38527625-001:2014».
При цьому, учасник надав довідку про наявність виконання аналогічного договору (№ 1411/2023-10 від 14.11.2023 р.), у якій у колонці «предмет закупівлі згідно договору» вказав не повну назву предмета закупівлі згідно наданого аналогічного договору: «поставка котельної установки модульної КУМ 0,3 МВт: В 0,3 МВт».
У наданому учасником Листі – вудгуці до аналогічного договору так само, зазначено не повну назву предмета закупівлі, а саме: «поставка котельної установки модульної КУМ 0,3 МВт: В 0,3 МВт».
Враховуючи зазначене вище, пропозиція учасника ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
2. У наданому учасником ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» Листі – згоді на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (№1411/2023-5 від 14.11.2023 р.) не зазначено «дати» підпису, у лівому нижньому куті документа, як це передбачено у формі замовника. Тобто, дата складення документа із вихідним номером зазначена, а дати підпису документа немає.
Враховуючи зазначене вище, пропозиція учасника ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
3. У технічних (якісних) та кількісних характеристиках предмета закупівлі ДК 021:2015 – 42160000-8 Котельні установки Котельня модульна у кількості 7 штук (№1411/2023-4 від 14.11.2023 р.) учасником ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» вказано інформацію про товар, що ним пропонується без конкретно визначених характеристик, а саме, відсутні точні значення:
1. Рифлений лист товщиною не менше 3 мм.
2. Основа підшита листом товщиною, не менше 1,2 мм.
3. Стулки воріт та двері каркасного типу з ввареним спеціальним профілем з листового металу товщиною, не менше 1,2 мм.
Відсутні точні значення: Додаткових технічних характеристик котельної установки модульної пропонованої учасником, є лише зазначене «ТАК» відносно характеристик товару, що вимагається замовником із вказаними не точними значеннями, тобто присутні «не більше», «не менше». Тобто, учасником не належним чином підтверджено інформацію Замовника, а саме - не точно визначено характеристики пропонованого товару.
Крім того, відсутня інформація учасника щодо характеристик даху, який собою має являти жорстко вварений лист товщиною, не менше 2 мм.
У наданому документі учасника, про який вказано у цьому пункті відсутнє підтвердження відповідності вимогам Замовника : «котельня має бути укомплектована первинними засобами пожежогасіння – пожежна шафа та вогнегасники, а також засобами пожежної сигналізації, оповіщення людей при пожежі та передачі тривожних сповіщень (п.1.6.1 табл. А.2 ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»)».
Крім того, учасником вказано про підтвердження відповідності Вимогам до котлів, але під значеннями, що вказуються Замовником у розрізі «не більше» та «не менше». Тобто, конкретно учасником не вказано точних значень і перевірити відповідність заявленим критеріям Замовника, товар – неможливо.
Враховуючи зазначене вище, пропозиція учасника ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
4. Учасником ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» надано технічний паспорт на товар, у якому є невідповідності вказаних даних. Зокрема, у паспорті на сторінці 4 вказано Позначення котельної установки: «КУМ-Т 0,097 МВт.: В0,93МВт ТУ У 28.2-38527625-001:2014». При тому, що товар, який пропонується учасником ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» – це Котельна Установка Модульна КУМ-Т 0,097 МВт.: В0,97 (97 кВт).
Враховуючи зазначене вище, пропозиція учасника ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
5. Замовником вимагається: «Котельня модульна габаритними розмірами 2,44х6,0х2,6 (h) м призначена для нагріву води альтернативними видами палива (дровами) в польових умовах, що використовується при опаленні приміщень.».
При цьому, учасником ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» не підтверджено відповідності зазначеним вище вимогам ні у технічних характеристиках до пропонованого товару, ні тим більше у технічному паспорті на пропонований товар.
Звертаємо увагу, що у технічному паспорті на пропонований товар: «Котельна Установка Модульна КУМ -Т 0,097 МВт.: В0,097МВт (ТУ У 28.2-38527625-001:2014)» Котельня Установка Модульна Транспортабельна (КУМ-Т 0,097 МВт.: В0,097МВт) на базі котлів KRONAS PROM 97, призначення виробу: Технологічне призначення котельної установки модульної транспортабельної загальною тепловою продуктивністю 0,097 МВт, (далі КУМ-Т 0,097 МВт.: В0,097МВт) полягає в автономному теплозабезпеченні (опаленні, гарячому водопостачанні) житлових, громадських, адміністративно-побутових та промислових об’єктів. Використання КУМ розраховане для теплопостачання окремо розташованих будівель і споруд.
Тобто, не наведено жодного підтвердження щодо можливості пропонованого товару учасника ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» для нагріву води альтернативними видами палива (дровами) в польових умовах, що використовується при опаленні приміщень.
Враховуючи зазначене вище, пропозиція учасника ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
6. Вимога Замовника: «Основа модулю повинна бути виготовлена зі швелеру. Каркас стін та стелі виготовлений з профільної труби 80х80х2мм. В площини каркасу жорстко вварений спеціальний профіль (сталевий листовий гнутий з трапеціє-подібними гофрами, сталі 1,2мм Ст.08КП, висота профілю 60 ± 5мм період повторюваності гофри не менше 270мм), що забезпечить додаткову жорсткість конструкції.»
Учасником ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» не підтверджено відповідність зазначеним вище вимогам.
Враховуючи зазначене вище, пропозиція учасника ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
З метою усунення Замовником порушень у сфері законодавства щодо здійснення закупівель, просимо скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО», зважаючи на те, що таким учасником грубо порушено умови встановлені Замовником і не виконано вимоги, що ставились від потенційних учасників, а тим паче, що стосується технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, які такий учасник пропонує, та повернути пропозицію ТОВ «Енжин Ап» на кваліфікацію з подальшим визначенням такого учасника переможцем процедури закупівлі, оскільки пропозиція ТОВ «Енжин Ап» містить лише формальні помилки, які жодним чином не впливають на можливість поставки товару, що вимагається Замовником з урахуванням усіх технічних, якісних та кількісних показників.
Враховуючи вищевикладене задля уникнення звернень ТОВ «Енжин Ап» до державної̈ аудиторської̈ служби та інших контролюючих органів -
ПРОСИМО:
1. Прийняти дану Вимогу до розгляду;
2. Скасувати рішення прийняте Протоколом № 150 від 21.11.2023 стосовно відхилення пропозиції ТОВ «Енжин Ап» та визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО».
3. Повернути пропозицію ТОВ «Енжин Ап» на кваліфікацію з подальшим визначенням ТОВ «Енжин Ап» переможцем процедури закупівлі UA-2023-11-01-012862-a.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Замовнику-1.pdf.p7s 23.11.2023 21:34
- Вимога Замовнику.pdf 23.11.2023 21:34
Дата подачі:
23.11.2023 21:34
Вирішення:
Сертифікат відповідності містить посилання на ДСТУ 3075-95, для більш детального вивчення вказані ДСТУ містить розділ 1 «Галузь використання», яка вказує, на те, що цей стандарт поширюється на побутові апарати, які працюють на твердому паливі (далі - апарати) з водяним контуром номінальною тепловою потужністю до 70 кВт, призначені для опалення, гарячого водопостачання, приготування їжі, що в свою чергу не відповідає вимогам щодо «Котел опалювальний твердопаливний водогрійний з контролером та вентилятором надува потужністю до 100 кВт, який призначений для нагріву теплоносія, але не менше 97 кВт», а отже, наданий у складі пропозиції ТОВ «Енжин Ап» сертифікат відповідності не відповідає вимогам які визначеним Замовником до предмету закупівлі, саме за номінальною потужністю.
1. Слід зазначити, що відповідно до сертифікату відповідності на продукцію ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» №UA.OC-01.1001-23, код УКТЗЕД 8403, термін дії 03.07.2023 по 02.07.2025 року, протокол випробувань №2023.01.07.03.13 від 03.07.2023 вказується про серійність виробництва продукції за нормативними документами, а отже, посилання на відсутність в листі-відгуку вказання Технічних умов, а саме: «ТУ У 28.2-38527625-001:2014» в назві товару - не є підставою для визнання листа-відгуку як такого, що не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та додатків до такого оголошення (далі - Документації). Між тим, як надані в якості доказу копія аналогічного договору, видаткової накладної міститься повна назва товару, який був поставлений у відповідності до договору поставки, є достатньою підставою для ідентифікації покупця і продавця по договору, факту виконання зобов’язань та відсутності претензій.
2. Щодо листа на згоду про обробку персональних даних, слід зазначити, що відповідно до Вимог оформлення документів ДСТУ 4163:2020, НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ УКРАЇНИ ДЕРЖАВНА УНІФІКОВАНА СИСТЕМА ДОКУМЕНТАЦІЇ УНІФІКОВАНА СИСТЕМА ОРГАНІЗАЦІЙНО-РОЗПОРЯДЧОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, який чинний від 01 вересня 2021 року, проставляння дати підписання документа у лівому нижньому куті не передбачено, а вказана вимога щодо «відсутності дати складання документа» не є обґрунтованою, оскільки за чинними нормами ДСТУ 4163:2020 вихідний номер, дата документа, підпису уповноваженої особи проставлені в верхній лівій частині.
3. Щодо невідповідності технічних і якісних характеристик предмета закупівлі (відсутність точних значень), слід звернути увагу на наступне. Пропозиція ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» відповідає вимогам, які зазначені Замовником в Документації, є відповідно сертифікована (сертифікати якості, виробництва містяться в тендерній пропозиції) за якісними та технічними параметрами, а отже позначення «не менше» та/або «не більше» відповідають технічній специфікації Замовника закупівлі та вказують на той факт, що відхилень від параметрів, як в меншу сторону так і в більшу не передбачається, що в свою чергу не є порушенням вимог Документації.
Крім того, ТОВ «Енжин Ап» посилається на відсутність в пропозиції ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» відомостей про укомплектування котельної первинними засобами пожежогасіння – пожежна шафа, вогнегасники, а також засобами пожежної сигналізації, оповіщення людей при пожежі та передачі тривожних сповіщень (п. 1.6.1 табл. А2 ДБН В 2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»).
Слід звернути увагу, на те, що Технічний паспорт Котельної модульної установки містить розділ 19 «Протипожежні заходи», за змістом цього розділу передбачено, що котельня виготовляється відповідно ДБН В 2.5-77:2014 «Котельні». Згідно розділу 23 «Пожежна безпека» в п. 23.9, 23.10 чітко встановлені вимога «Необхідність обладнання будівель і споруд котельні системами автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, автоматичними системами пожежогасіння визначають відповідно до вимог НАПБ А.01.001, ДБН В.2.5-56, ДБН В.1.1-7, розділу 5 СНиП 2.04.05, ГОСТ 12.1.004. ДБ 4 1 0 2 : 7 7-5 . 2 . В Н 51 та Встановлення пожежних кран-комплектів слід передбачати в приміщеннях категорій А, Б, В та Г, а також у приміщеннях, де прокладають трубопроводи рідкого та газоподібного палива. Пожежні кран-комплекти слід розміщувати з розрахунку гасіння кожної точки приміщення двома струменями води продуктивністю не менше ніж 2,5 дм3/с кожен, із урахуванням необхідної висоти компактного струменя», а отже, враховуючи вказані вимоги продукція ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕГО», маючи клас приміщення установки котельної модульної «Г», по замовченню оснащується пожежними шафами, вогнегасниками, знаками пожежної безпеки засобами оповіщення людей при пожежі.
4. Щодо наданого технічного паспорту на предмет закупівлі. В складі пропозиції Учасником надано Технічний паспорт на товар, в якому назва товару повторюється декілька разів, та містить всі параметри предмету закупівлі, відповідність яким відповідає вимогам Документації, а отже вказана помилка є механічною та одноразовою і не є підставою для відхилення, про що визначається у наказі Мінекономіки №710 від 15.04.2020 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та у Законі України «Про публічні закупівлі», зокрема в пункті 11 частини 1 ст. 9.
5. Щодо невідповідності запропонованого товару вимогам Документації в частині не зазначення ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» вимог «призначена для нагріву води альтернативними видами палива в польових умовах.
Додатково повідомляємо що відповідно до поданої за вихідним номером 1411/2023-4 від 14.11.20123 року «Технічні (якісні) та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015 - 42160000-8 Котельні установки Котельня модульна у кількості 7 штук» саме в розділі «Додаткові технічні характеристики» вказуються усі види палива (дрова, брикет) та вказуються усі характеристики, які відповідають вимогам Документації, в тому числі із використанням вислову «так» який свідчить про додержання параметру, який вимагається Замовником, у випадку перевищення показника будь-якого параметру або меншого значення в пропозиції ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» був би вказаний підвищений чи зменшений параметр за допомогою цифрового його визначення.
6. Щодо вимоги «Основа модулю повинна бути виготовлена зі швелеру. Каркас стін та стелі виготовлений з профільної труби 80х80х2мм. В площини каркасу жорстко вварений спеціальний профіль (сталевий листовий гнутий з трапеціє-подібними гофрами, сталі 1,2мм Ст.08КП, висота профілю 60 ± 5мм період повторюваності гофри не менше 270мм), що забезпечить додаткову жорсткість конструкції», слід звернути увагу на вимоги документації «Допускається використання морського контейнера в якості модуля під котельню», в зв’язку з чим, морський контейнер забезпечує всі вимоги Замовника, щодо жорсткості каркасу котельні. Таким чином вимога Замовника виконана.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога
Номер:
19ea5a940a934806824370b001c71f4e
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-01-012862-a.a1
Назва:
Вимога
Вимога:
Від 01.11.2023 16:54 Замовником - Центральна база виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України, оголошено процедуру закупівлі (Державна закупівля, Спрощена закупівля) на предмет поставки товарів за кодом ДК 021:2015 - 42160000-8 Котельні установки Котельня модульна (ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-01-012862-a, ID:5abfb5462ae34047bc8aee4a42a29de1, Публічне посилання на закупівлю: https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2023-11-01-012862-a) (надалі за текстом – Закупівля).
У Закупівлі прийняли участь такі учасники:
1. ТОВ Фабрика «Варіант» - Остаточна пропозиція 11 900 грн з ПДВ.
2. ТОВ «Енжин Ап» - Остаточна пропозиція 8 400 000 грн з ПДВ.
3. ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» - Остаточна пропозиція 13 986 000 грн з ПДВ.
Від 21.11.2023, за результатами кваліфікації по Закупівлі, Замовником оприлюднено Протокол № 150 (надалі за текстом – Протокол), у якому зазначено про результати розгляду пропозиції учасників:
1. ТОВ Фабрика «Варіант» - пропозицію відхилено.
2. ТОВ «Енжин Ап» - пропозицію відхилено.
3. ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» - визначено переможцем, а також ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем спрощеної закупівлі.
ТОВ «Енжин Ап» не погоджується із прийнятим рішенням у Протоколі, відносно відхилення пропозиції ТОВ «Енжин Ап» та визначення переможцем пропозиції ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО», вважає прийняті рішення такими, що порушують законні інтереси ТОВ «Енжин Ап» зважаючи на наступне.
ТОВ «Енжин Ап» у складі пропозиції учасника надав всі документи, що належним чином підтверджують відповідність вимог Замовника у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Зазначені у Протоколі результати розгляду пропозиції учасника вказують на те, що пропозиція учасника все ж відповідає заявленим вимогам Замовника, оскільки:
ЩОДО ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «Енжин Ап»
По-перше: Замовником у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимагається від учасників: «Сертифікат відповідності на котельні модульні».
ТОВ «Енжин Ап» на виконання заявлених вимог надано у складі пропозиції сертифікат відповідності UA.PN.191.2677-23 термін дії 14.10.2023 до 13.10.2024 на «котельні блочно-модульні транспортабельні КМТ-МІ на базі котлів Paskal DUO/ Paskal GEO.
Замовник у Протоколі вказав недостовірну підставу для відхилення пропозиції ТОВ «Енжин Ап» не повно та не досконало проаналізувавши документи такого учасника.
Враховуючи зазначене вище, пропозиція учасника ТОВ «Енжин Ап» містить документи, які належним чином відповідають вимогам Замовника і не може бути відхилена.
По-друге: ТОВ «Енжин Ап» надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору у якому вказана інформація про договір, який учасник надає у якості аналогічного і ТОВ «Енжин Ап» вважає, що вказаної інформації може бути достатньо, щоб підтвердити наявність у нього аналогічного досвіду, що жодним чином не впливає на предмет закупівлі і можливість поставки запропонованого товару. При тому, учасником у складі пропозиції надано договір у якості аналогічного у якому наявна інформація про дату укладення аналогічного договору, завдяки чому можна переконатись і установити, що він є реально укладений і реально виконаний.
Наведене вище свідчить про те, що у пропозиції учасника допущена формальна несуттєва помилка.
Враховуючи зазначене вище, пропозиція учасника ТОВ «Енжин Ап» містить підтвердження наявності у нього аналогічного досвіду і не може бути відхилена учасником із зазначених Замовником підстав.
По-третє: у листі – відгуці вказано всю інформацію, що вимагалась Замовником: «Оригінал відгука виданий в поточному році (не менше одного) до наданого аналогічного договору, виданий суб’єктом господарювання (з яким було укладено договір) із зазначенням дати і номеру договору (на який надано відгук) та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків.» При цьому, Замовником взагалі не вимагалось зазначати у листі відгуці ні суми ні ціни договору наданого у якості аналогічного.
Зважаючи на наведене вище, у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника - ТОВ «Енжин Ап» у цій частині.
ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ЗАКУПІЛВІ УЧАСНИКА - ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО»
1. У пропозиції ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» надано договір у якості аналогічного із предметом: «В порядку та на умовах, визначених цим Договором Постачальник зобов’язується передати котельну установку модульну КУМ 0,3 МВт: В 0,3 МВт ТУ У 28.2-38527625-001:2014 у власність Покупця та здійснити пуско-налагоджувальні робіти, а Покупець зобов’язується прийняти Товар та повністю оплатити його ціну (вартість)».
У Специфікації 1 до наданого учасником аналогічного договору найменування товарів має таку повну назву: «КУМ 0,3 МВт: В 0,3 МВт ТУ У 28.2-38527625-001:2014».
У Видатковій накладній № 141201 від 14 грудня 2021 р. товар, який передається по умовам аналогічному договору «КУМ 0,3 МВт: В 0,3 МВт ТУ У 28.2-38527625-001:2014».
При цьому, учасник надав довідку про наявність виконання аналогічного договору (№ 1411/2023-10 від 14.11.2023 р.), у якій у колонці «предмет закупівлі згідно договору» вказав не повну назву предмета закупівлі згідно наданого аналогічного договору: «поставка котельної установки модульної КУМ 0,3 МВт: В 0,3 МВт».
У наданому учасником Листі – вудгуці до аналогічного договору так само, зазначено не повну назву предмета закупівлі, а саме: «поставка котельної установки модульної КУМ 0,3 МВт: В 0,3 МВт».
Враховуючи зазначене вище, пропозиція учасника ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
2. У наданому учасником ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» Листі – згоді на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (№1411/2023-5 від 14.11.2023 р.) не зазначено «дати» підпису, у лівому нижньому куті документа, як це передбачено у формі замовника. Тобто, дата складення документа із вихідним номером зазначена, а дати підпису документа немає.
Враховуючи зазначене вище, пропозиція учасника ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
3. У технічних (якісних) та кількісних характеристиках предмета закупівлі ДК 021:2015 – 42160000-8 Котельні установки Котельня модульна у кількості 7 штук (№1411/2023-4 від 14.11.2023 р.) учасником ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» вказано інформацію про товар, що ним пропонується без конкретно визначених характеристик, а саме, відсутні точні значення:
1. Рифлений лист товщиною не менше 3 мм.
2. Основа підшита листом товщиною, не менше 1,2 мм.
3. Стулки воріт та двері каркасного типу з ввареним спеціальним профілем з листового металу товщиною, не менше 1,2 мм.
Відсутні точні значення: Додаткових технічних характеристик котельної установки модульної пропонованої учасником, є лише зазначене «ТАК» відносно характеристик товару, що вимагається замовником із вказаними не точними значеннями, тобто присутні «не більше», «не менше». Тобто, учасником не належним чином підтверджено інформацію Замовника, а саме - не точно визначено характеристики пропонованого товару.
Крім того, відсутня інформація учасника щодо характеристик даху, який собою має являти жорстко вварений лист товщиною, не менше 2 мм.
У наданому документі учасника, про який вказано у цьому пункті відсутнє підтвердження відповідності вимогам Замовника : «котельня має бути укомплектована первинними засобами пожежогасіння – пожежна шафа та вогнегасники, а також засобами пожежної сигналізації, оповіщення людей при пожежі та передачі тривожних сповіщень (п.1.6.1 табл. А.2 ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»)».
Крім того, учасником вказано про підтвердження відповідності Вимогам до котлів, але під значеннями, що вказуються Замовником у розрізі «не більше» та «не менше». Тобто, конкретно учасником не вказано точних значень і перевірити відповідність заявленим критеріям Замовника, товар – неможливо.
Враховуючи зазначене вище, пропозиція учасника ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
4. Учасником ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» надано технічний паспорт на товар, у якому є невідповідності вказаних даних. Зокрема, у паспорті на сторінці 4 вказано Позначення котельної установки: «КУМ-Т 0,097 МВт.: В0,93МВт ТУ У 28.2-38527625-001:2014». При тому, що товар, який пропонується учасником ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» – це Котельна Установка Модульна КУМ-Т 0,097 МВт.: В0,97 (97 кВт).
Враховуючи зазначене вище, пропозиція учасника ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
5. Замовником вимагається: «Котельня модульна габаритними розмірами 2,44х6,0х2,6 (h) м призначена для нагріву води альтернативними видами палива (дровами) в польових умовах, що використовується при опаленні приміщень.».
При цьому, учасником ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» не підтверджено відповідності зазначеним вище вимогам ні у технічних характеристиках до пропонованого товару, ні тим більше у технічному паспорті на пропонований товар.
Звертаємо увагу, що у технічному паспорті на пропонований товар: «Котельна Установка Модульна КУМ -Т 0,097 МВт.: В0,097МВт (ТУ У 28.2-38527625-001:2014)» Котельня Установка Модульна Транспортабельна (КУМ-Т 0,097 МВт.: В0,097МВт) на базі котлів KRONAS PROM 97, призначення виробу: Технологічне призначення котельної установки модульної транспортабельної загальною тепловою продуктивністю 0,097 МВт, (далі КУМ-Т 0,097 МВт.: В0,097МВт) полягає в автономному теплозабезпеченні (опаленні, гарячому водопостачанні) житлових, громадських, адміністративно-побутових та промислових об’єктів. Використання КУМ розраховане для теплопостачання окремо розташованих будівель і споруд.
Тобто, не наведено жодного підтвердження щодо можливості пропонованого товару учасника ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» для нагріву води альтернативними видами палива (дровами) в польових умовах, що використовується при опаленні приміщень.
Враховуючи зазначене вище, пропозиція учасника ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
6. Вимога Замовника: «Основа модулю повинна бути виготовлена зі швелеру. Каркас стін та стелі виготовлений з профільної труби 80х80х2мм. В площини каркасу жорстко вварений спеціальний профіль (сталевий листовий гнутий з трапеціє-подібними гофрами, сталі 1,2мм Ст.08КП, висота профілю 60 ± 5мм період повторюваності гофри не менше 270мм), що забезпечить додаткову жорсткість конструкції.»
Учасником ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» не підтверджено відповідність зазначеним вище вимогам.
Враховуючи зазначене вище, пропозиція учасника ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
З метою усунення Замовником порушень у сфері законодавства щодо здійснення закупівель, просимо скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО», зважаючи на те, що таким учасником грубо порушено умови встановлені Замовником і не виконано вимоги, що ставились від потенційних учасників, а тим паче, що стосується технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, які такий учасник пропонує, та повернути пропозицію ТОВ «Енжин Ап» на кваліфікацію з подальшим визначенням такого учасника переможцем процедури закупівлі, оскільки пропозиція ТОВ «Енжин Ап» містить лише формальні помилки, які жодним чином не впливають на можливість поставки товару, що вимагається Замовником з урахуванням усіх технічних, якісних та кількісних показників.
Враховуючи вищевикладене задля уникнення звернень ТОВ «Енжин Ап» до державної̈ аудиторської̈ служби та інших контролюючих органів -
ПРОСИМО:
1. Прийняти дану Вимогу до розгляду;
2. Скасувати рішення прийняте Протоколом № 150 від 21.11.2023 стосовно відхилення пропозиції ТОВ «Енжин Ап» та визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЄВРОТЕХЕНЕРГО».
3. Повернути пропозицію ТОВ «Енжин Ап» на кваліфікацію з подальшим визначенням ТОВ «Енжин Ап» переможцем процедури закупівлі UA-2023-11-01-012862-a.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Замовнику-1.pdf.p7s 23.11.2023 21:27
- Вимога Замовнику.pdf 23.11.2023 21:27
Дата подачі:
23.11.2023 21:28
Опис причини скасування:
документи не опубліковані в ЦБД
Дата скасування:
23.11.2023 21:36