ДК 021:2015 код 79210000-9 Бухгалтерські та аудиторські послуги (Фінансовий аудит проекту ПЗУ)

ТОВ АФ "Інсайт" вимагає оприлюднити пояснення ПрАТ "АФ "Аналітик" у відкритому доступі, оскільки тзакупівля є відкритими торгами, а також ТОВ АФ "Інсайт" має намір подати відповідну заяву в правоохоронні органи за підробку посадовими особами ПрАТ "АФ "Аналітик" документів за попередніми торгами.

Вимогу (скаргу) АФ "Інсайт" вважаємо неправомірною і такою, що не відповідає дійсності. Відповідні обгрунтування надіслані Замовнику

Генеральному директору ДСП «ЧАЕС» Грамоткіну І.І. Голові тендерного комітету ДСП «ЧАЕС» Сейді В.О. СКАРГА 02 березня 2018 р. Державним спеціалізованим підприємством «Чорнобильська АЕС» оголошена в системі «Prozorro» закупівля ДК 021:2015 код 79210000-9 Бухгалтерські та аудиторські послуги (Фінансовий аудит проекту ПЗУ) шифр закупівлі 1-064-18. за номером закупівлі UA-2018-03-02-000803-a (надалі закупівля). За результатами аукціону закупівлі, який відбувся 20.03.2018 року, на аукціон вийшло 2 учасника, а саме: ПрАТ «АФ «Аналітик» з ціною 80 000,00 грн. та ТОВ АФ «Інсайт» з ціною 128 587,00 грн. 27.03.2018 року, Замовником опубліковане повідомлення за вих. № 03/27-0117 про продовження строку розгляду тендерних пропозицій до 17.04.2018 року. За результатами розгляду тендерних пропозицій, 17 квітня 2018 року, Тендерним комітетом ДСП «ЧАЕС» опубліковане повідомлення про намір укласти договір з ПрАТ «АФ «Аналітик» з ціною 80 000,00 грн. ТОВ АФ «ІНСАЙТ» не погоджується з результатами розгляду пропозицій ДСП «ЧАЕС» та прийняттям рішення про намір укласти договір з ПрАТ «АФ «Аналітик», виходячи з наступного: Перше: В тендерній документації, яка затверджена рішенням тендерного комітету ДСП «ЧАЕС» від 02.03.2018 року, протокол № 014, зазначено, що учасники повинні надати свої тендерні пропозиції, які відповідають кваліфікаційним критеріям. Так, ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Аналіз наданих ПрАТ «АФ «Аналітик» документів у складі своєї пропозиції, свідчить про те, що товариство не повністю відповідає кваліфікаційним критеріям, вказаним в Додатку № 1 до тендерної документації. Друге: У п. 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додатку № 1 до тендерної документації, визначений повний перелік документів, які учасникам необхідно надати в складі своєї пропозиції. Згідно Додатку № 1 до тендерної документації, учасник повинен надати окремим файлом документ, що підтверджує обсяг надання фінансового аудиту (у вигляді переліку послуги з зазначенням найменування та строків виконання) відповідно до технічних, якісних, кількісних характеристик предмета закупівлі (Додаток 5), без зазначення вартості окремих складових надання послуги. У складі пропозиції ПрАТ «АФ «АНАЛІТИК» відсутній такий документ, що підтверджує обсяг надання фінансового аудиту у вигляді переліку послуг із зазначенням найменування та строків виконання. Третє: В п. 2 Додатку № 1 до тендерної документації зазначено, що для надання послуги з аудиту учасник повинен задіяти спеціалістів відповідної кваліфікації, з необхідними знаннями та досвідом роботи за фахом: із них щонайменше 50% - сертифіковані аудитори, з досвідом роботи не менше 3-х років з чинними на весь термін сертифікатами аудиторів. Одна особа із загальної кількості задіяних фахівців повинна вільно володіти англійською мовою. У складі пропозиції ПрАТ «АФ «АНАЛІТИК» наявна довідка № 160 від 19.03.2018 року, яка не відповідає вимозі щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, а саме: У довідці ПрАТ «АФ «Аналітик» № 160 від 19.03.2018 року, наведений перелік сертифікованих аудиторів, які не мають досвіду роботи 3 роки, зокрема сертифікат аудитора Попової Ірини Володимирівни виданий 23.04.2015 року, тобто на дату подання пропозиції Попова І.В. не мала 3-річного досвіду роботи. Також сертифікат аудитора Криволапової Світлани Володимирівни чинний лише до 29.04.2018р, що також є невідповідністю п. 2 Додатку № 1 до тендерної документації в частині залучення спеціалістів відповідної кваліфікації з чинними на весь термін сертифікатами аудиторів. Будь-яка інформація про продовження чинності сертифікату аудитора Криполапової С.В. у складі пропозиції ПрАТ «АФ «Аналітик» не надана. Також, зазначаємо, що при проведенні аналізу довідки ПрАТ «АФ «Аналітик» № 160 від 19.03.2018 року, виявлено, що більша частина працівників ПрАТ «АФ «Аналітик» з вищою юридичною освітою. Згідно відомостей, які містяться Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 18.04.2018 року: - сертифікований аудитор Бутинець Тетяна Анатоліївна є керівником Аудиторської фірми у формі ТОВ «ІНТЕРКОНТО» (код ЄДРПОУ 21581627) - сертифікований аудитор Криволапова Світлана Володимирівна є керівником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АУДИТОРСЬКА ФІРМА «АУДИТ-КАПІТАЛ» (код ЄДРПОУ 31776397) - Головач Володимир Володимирович у свою чергу є засновником Аудиторської фірми у формі ТОВ «ІНТЕРКОНТО» та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АУДИТОРСЬКА ФІРМА «АУДИТ-КАПІТАЛ». Повне співпадіння прізвищ, імен та по-батькові аудиторів з іншими особами виключається, оскільки відповідно до ст. 5 Закону України «Про аудиторську діяльність» керівником аудиторської фірми може бути тільки аудитор. Крім цього, Бутинець Т.А., Криволапова С.В. та Головач В.В. є пов’язаними особами, що в свою чергу дає їм можливість маніпулювати інформацією та документами. Четверте: п. 3 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. У складі пропозиції ПрАТ «АФ «АНАЛІТИК» наявна довідка № 161 від 19.03.2018 року, яка не відповідає вимозі щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору, а саме: У довідці ПрАТ «АФ «Аналітик» № 161 від 19.03.2018 року, на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору наведені 2 (два) договори, договір № б/н від 24.05.2016 року одержувач – ТОВ «ДОРБИТТЕХНІКА-1», та договір б/н від 22.03.2017 р. одержувач ТОВ «ЦКА-СИСТЕМ» (скан-копія надана в складі тендерної пропозиції ПрАТ «АФ «Аналітик»). Згідно з вимогою Замовника, аналогічним вважається договір з фінансового аудиту згідно з міжнародними стандартами аудиту підприємствам (компаніям), які залучають іноземні інвестиції або отримують матеріально-технічну та фінансову допомогу від нерезидентів. При аналізі довідки ПрАТ «АФ «Аналітик» № 161 від 19.03.2018 р. №, та інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, встановлено, що Компанія «АВАЗУ ЕНТЕРПРАЙЗІЗ ЛІМІТЕД» (Республіка КІПР) є засновником ТОВ «ДОРБИТТЕХНІКА-1» та ТОВ «ЦКА-СИСТЕМ». Крім того, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, керівником ТОВ «ДОБРИТТЕХНІКА-1» є заступник Голови правління ПрАТ «АФ «Аналітик» Туманян Анна Оганесівна, а ТОВ «ЦКА-СИСТЕМ» та ПрАТ «АФ «Аналітик» знаходяться за однією адресою, а саме: м. Київ, вул. Хрещатик, 44. Враховуючи вимоги технічного завдання та обсягу робіт, затверджених Генеральним директором ДСП «ЧАЕС» І.І. Грамоткіним від 29.01.2018 року та мету проведення фінансового аудиту проекту ПЗУ, а також те, що Компанія «АВАЗУ ЕНТЕРПРАЙЗІЗ ЛІМІТЕД» є засновником ТОВ «ДОРБИТЕХНІКА-1» та ТОВ «ЦКА-СИСТЕМ», ПрАТ «АФ «Аналітик» не підтвердив досвід виконання аналогічного договору, в частині залучення іноземних інвестицій, отримання матеріально-технічної та фінансової допомоги від нерезидентів. Крім того, предметом договору від 22.03.2017 року, наданого ПрАТ «АФ «Аналітик» у складі своєї пропозиції, є проведення аудиторської перевірки з питань достовірності бухгалтерського обліку та фінансової звітності ТОВ «ЦКА-Систем» за 2015-2016 р.р., що не відповідає умовам предмету закупівлі фінансового аудиту проекту ПЗУ щодо перевірки використання Реципієнтом, який фінансується з коштів Грантів та Українського внеску, а також процедуру ЄБРР з вибірки коштів грантів. Це в свою чергу, не може трактуватись як підтвердження виконання аналогічного договору. П’яте: Скан-копія договору б/н від 22.03.2017 року, надана ПрАТ «АФ «Аналітик» у складі своєї пропозиції в якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору містить закреслення підпису, що в свою чергу не є комерційною таємницею чи конфіденційною інформацією в розумінні Закону України «Про захист персональних даних», чи будь якого іншого нормативно-правового документу. Отже, враховуючи ст. 17, 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 3 розділу 4 тендерної документації, тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. ТОВ АФ «ІНСАЙТ» наголошує на тому, що тендерна пропозиція ПрАТ «АФ «Аналітик» не відповідає, ні кваліфікаційним критеріям, які зазначені ст. 16 Закону, а саме: відсутності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, ні умовам тендерної пропозиції – відсутність документу щодо обсягу надання фінансового аудиту (у вигляді переліку послуги з зазначенням найменування та строків виконання) відповідно до технічних, якісних, кількісних характеристик предмета закупівлі (Додаток 5), без зазначення вартості окремих складових надання послуги. ТОВ АФ «Інсайт» повідомляє Вас про те, що ПрАТ «АФ «Аналітик» застосовує методи та заходи недобросовісної конкуренції, такі як: надання неправдивої інформації та недостовірних даних в документах щодо підтвердження досвіду роботи та демпінгом вартості аудиторських послуг. За підтвердженням цієї інформації, Ви можете звернутись до Аудиторської палати України, в якій на даний час зареєстровані 2 (дві) скарги на дії ПрАТ «АФ «Аналітик». Враховуючи вищенаведене, у ДСП «ЧАЕС» відсутні підстави укладення договору на закупівлю з цим учасником та визнання його переможцем торгів у зв’язку із порушенням ст. 17 Закону України «Про публічні закупілі» та п. 3 розділу 4 тендерної документації ДСП «ЧАЕС», затвердженої рішенням тендерного комітету від 02.03.2018 року, протокол № 014 на закупівлю ДК 021:2015 код 79210000-9 Бухгалтерські та аудиторські послуги (Фінансовий аудит проекту ПЗУ) шифр закупівлі 1-064-18. Генералний директор Стельмах Л.Б. та Директор юридичного департаменту ТОВ АФ "Інсайт" Костракевич І.В.