Тверде паливо "Вугілля кам"яне АМ 13-25"

13.03.2018 року Замовником було прийнято рішення (протокол від 13.03.2018 №11) про намір укласти договір з учасником ТОВ «СЛАВРЕСУРС», при цьому замовником при прийнятті вищезазначеного рішення не було враховано, що пропозиція учасника ТОВ «СЛАВРЕСУРС» не відповідає вимогам тендерної документації затвердженої протоколом (рішення від 12.02.2018 року протокол №8), у зв’язку з цим ТОВ "Ф`ЮЖН-У" (Скаржник) не погоджується з даним рішенням та вважає рішення про визначення переможцем ТОВ «СЛАВРЕСУРС» (далі Учасник) безпідставним та неправомірним, що порушує наші права та законні інтереси як учасника процедури закупівлі, при цьому замовником порушено статтю 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Замовником при прийняті рішення про визначення переможцем ТОВ «СЛАВРЕСУРС» не було враховано, що його пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до пункту 1 «ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ, ПІДТВЕРДЖУЮЧИХ ВІДПОВІДНІСТЬ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ НОРМАТИВНО - ТЕХНІЧНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ ТА ТЕХНІЧНИМ І ЯКІСНИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ», ЩО подають Учасники в електронному вигляді Додатку 3 Тендерної документації учасник мав надати: Копію сертифікату відповідності, видану органом з сертифікації, (у випадку, якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації - оригінал або нотаріально засвідчену копію довідки з органу сертифікації про це, виданої не раніше 60 днів до дати розкриття тендерних пропозицій, та декларацію про відповідність.) Документ, що наданий учасником і названий «Декларація постачальника про відповідність», що міститься у складі пропозиції містить наступну інформацію: «6. Підписано «ВП ЦЗФ «СВЕРДЛОВСЬКА» ТОВ «ДТЕК СВЕРДЛОВАНТРАЦИТ» Видано 26.02.2018 року», при цьому вищезазначений документ не містить підпису уповноваженої особи установи, яка його видала (не містить ніяких підписів), при цьому містить тільки підпис директора та печатку ТОВ «Славресурс», що відповідно до цього документу не є установою, що його видала та не має повноважень щодо підпису такого документу. Отже, документ, який був наданий учасником не є оригіналом документу, так як не містить підпису уповноваженої особи установи (не містить ніяких підписів), що його видала та не є копією документу, так як не містить слів «копія вірна», та не є Декларацією постачальника про відповідність, отже пропозиція учасника не відповідає вимогам Тендерної документації. 2. Відповідно до пункту 5 «ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ, ПІДТВЕРДЖУЮЧИХ ВІДПОВІДНІСТЬ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ НОРМАТИВНО - ТЕХНІЧНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ ТА ТЕХНІЧНИМ І ЯКІСНИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ», ЩО подають Учасники в електронному вигляді Додатку 3 Тендерної документації учасник мав надати: Гарантійний лист, у довільній формі, про наявність на складі Учасника не менше 30% від заявленої на тендер Замовником кількості товару. Учасник для підтвердження наявності товару на складі, може надати копії товарно-транспортних накладних, залізничних накладних, тощо. Учасник надав Гарантійний лист про наявність на складі Учасника не менше 30% від заявленої на тендер Замовником кількості товару, при цьому даний лист містить інформацію про те, що копії підтверджуючих документів щодо інформації наданої у цьому листі, надані у складі пропозиції. При цьому, такі документи Учасником не надані, отже Учасник не підтвердив своїм гарантійним листом наявність на складі Учасника не менше 30% від заявленої на тендер Замовником кількості товару, отже пропозиція учасника не відповідає вимогам Тендерної документації. 3. Відповідно до пункту 5 «ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ, ПІДТВЕРДЖУЮЧИХ ВІДПОВІДНІСТЬ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ НОРМАТИВНО - ТЕХНІЧНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ ТА ТЕХНІЧНИМ І ЯКІСНИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ», ЩО подають Учасники в електронному вигляді Додатку 3 Тендерної документації учасник мав надати: Копії сертифікату якості, протоколу випробувань, завірені відповідно до умов тендерної документації, на товар що буде постачатися Учасником. Учасником не надано копію протоколу випробувань, отже пропозиція учасника не відповідає вимогам Тендерної документації. 4. Відповідно до абзацу 3 розділу «Документально підтверджений досвід виконання аналогічного договору» Додатку 2 Тендерної документації, учасник мав надати - інформаційну довідку в довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Довідка від 28 лютого 2018 року №35/8 надана учасником не містить інформації щодо наявності необхідних знань у працівників учасника та не містить інформації щодо кваліфікації працівників, замість цього вказано «Відомості про освіту», що не свідчить про наявність знань та кваліфікацію працівників, отже пропозиція учасника не відповідає вимогам Тендерної документації. 5. Відповідно до документу «Довідка учасника, в довільній формі, щодо року виготовлення, гарантійного терміну експлуатації, найменування виробника товару та технічних характеристик товару» ТОВ «СЛАВРЕСУРС» від 27.02.2018 № 35/20, - надана у файлі «17 довідка щодо предмета закупівлі.pdf», та документу «Декларація постачальника про відповідність» ТОВ «СЛАВРЕСУРС», - надана у файлі «22 Декларація виробника.pdf», виробником вугілля є «ВП ЦЗФ «СВЕРДЛОВСЬКА» ТОВ «ДТЕК СВЕРДЛОВАНТРАЦИТ», що знаходиться за адресою вулиця Енгельса, 1, місто Свердловськ, Луганська область, 94801. Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 12.05.2016 р. N 1351-VIII "Про перейменування окремих населених пунктів та районів на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей" місто Свердловськ перейменовано на місто Довжанськ, отже учасником надана недостовірна інформація у своїй тендерній пропозиції. Окрім того, ПОСТАНОВА Верховної Ради України від 17 березня 2015 року № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визначає дану територію окупованою. Окрім того, розпорядження Кабінету міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» визначає місто Довжанськ, територією, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до Постанови Кабінету міністрів від 16 грудня 2015 р. № 1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію» забороняється постачання товарів, робіт, послуг з тимчасово окупованих територій. При цьому вугілля не є виключенням з переліку товарів (робіт, послуг) передбачених вищезазначеною Постановою. Отже, учасник у своїх документах передбачив постачання товару (предмету закупівлі – вугілля кам’яне) з тимчасово окупованої території, що порушує законодавство України та не гарантує замовнику постачання предмету закупівлі (вугілля кам’яне), а також учасник не зможе виконати умови договору про постачання товару та, окрім того, вищезазначені документи учасника містять недостовірну інформацію, отже пропозиція учасника не відповідає вимогам Тендерної документації. 6. Відповідно до частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення переможця, та протягом одного дня після прийняття такого рішення замовник оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір та надсилає його переможцю. Всупереч вищезазначеній нормі, Замовником не розміщено повідомлення про намір укласти договір у строки передбачені законодавством. 7. Відповідно до умов Тендерної документації Учасник-переможець торгів відповідно до вимог частини третьої статті 17 Закону, у строк, що не перевищує 5-ти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, подає замовнику наступні документи, зокрема: «оригінал або нотаріально завірена копія довідки з Державної фіскальної служби України або її територіальними органами, про відсутність простроченої заборгованості по обов'язковим платежам до бюджету. (довідка повинна бути дійсна на момент надання документа Замовнику)». Переможцем надана сканована копія оригіналу довідки, що не є оригіналом документу та не завірена нотаріально, а також копія довідки видана на ім’я іншого Замовника торгів, а саме до Печерської обласної лікарні відновного лікування. Отже, вищезазначений документ учасника переможця не відповідає вимогам Тендерної документації, тому пропозиція ТОВ «СЛАВРЕСУРС» має бути відхилена. Таким чином, враховуючи вищезазначене, пропозиція Учасника (ТОВ «СЛАВРЕСУРС») не відповідає вимогам замовника зазначеним у Тендерній документації. А також, враховуючи те, що замовником не розміщено повідомлення про намір укласти договір у строки передбачені законодавством, рішення про намір укласти договір та визначення переможцем ТОВ «СЛАВРЕСУРС» є незаконним. Тому, у зв’язку з порушенням наших законних прав на неупереджений розгляд та недискримінацію учасників та керуючись частиною 2 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Прийняти Скаргу ТОВ «Ф`ЮЖН-У» до розгляду; 2. Перевірити пропозицію учасника ТОВ «СЛАВРЕСУРС» на відповідність вимогам тендерної документації, затвердженої рішенням від 12.02.2018 року протокол №8; 3. Визнати пропозицію учасника ТОВ «СЛАВРЕСУРС» такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, затвердженої рішенням від 12.02.2018 року протокол №8; 4. Скасувати рішення замовника про визначення переможцем та рішення про намір укласти договір з учасником ТОВ «СЛАВРЕСУРС» (протокол від 13.03.2018 №11). Додаток до скарги: - платіжне доручення від 22.03.2018 № 622 про сплату за подання скарги з відміткою установи.

Замовником за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС" неправомірно та безпідставно було відхилено тендерну пропозиуію учасника переможця за результатами аукціону. Протоколом №10 від 06.03.2018р. було встановлено невідповідність тендерної пропозиції в частині надання документу, що вимагався замовником у тендерній документації (п.1. Додаток 2) А саме вимагалося: "1.Документально підтверджений досвід виконання аналогічного договору: - інформаційна довідка в довільній формі, про досвід виконання аналогічного договору на протязі 2016-2017р.; Замовником чітко було встановлено кількість - "аналогічного договору" та період - 2016-2017р. Учасником всі умови та вимоги були виконані, та надана іноформація про виконання аналогічного бюджетного договору за 2017р. з наданням всіх підтверджуючих документів. Замовник, як бюджетна установа має розуміння специфики проведення державних закупівель та укладання, виконання й оплати договорів за такими закупівлями. Бюджетний договорів на закупівлю товарів завжди має строк дії до кінця поточного року. Такої вимоги надати інформацію про аналогічні договори у 2016 та у 2017 роках замовником не було встановлено у тендерній документації. Вимагаємо: - дотримуватися основних принципів проведення державних публічних закупівель, не порушуючи права та законні інтереси учасника закупівлі, ціна якого за результатами аукціону є найбільш економічно вигідною. - відмінити рішення згідно Протоколу засідання тендерного комітету №10 від 06.03.2018 - завершити процедуру закупівлі з дотриманням норм законодавства про публічні закупівлі. В іншому випадку будемо вимушені звернутися до правоохоронних та контролюючих органів за захистом своїх прав та законних інтересів.