-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 – 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інтерактивна панель в комплекті)
Завершена
10 640 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 106 400.00 UAH
мін. крок: 1% або 106 400.00 UAH
Період оскарження:
01.11.2023 14:32 - 06.11.2023 00:00
Вимога
Відхилено
Дискримінаційні технічні вимоги
Номер:
bbdd427222d741db9ec914e1ea731e32
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-01-004256-a.a3
Назва:
Дискримінаційні технічні вимоги
Вимога:
Шановний Замовник! Дякуємо за розгорнуту відповідь на нашу попередню вимогу та наведення переліку спеціалізованого програмного забезпечення, яке може задовільнити ваші потреби. Ми детально вивчили характеристики зазначених вами прикладів, проте жодне з них (Corinth 3D, KM Media, Є-Підручники, Mozabook, LifeLiqe, електронні освітні ресурси з різних предметів «Видавництва РОЗУМНИКИ»), окрім Mozabook, не містить саме "готову бібліотеку цифрових уроків українською мовою у кількості не менше 300 уроків.". Вимагаємо прибрати щонайменше цю дискримінаційну технічну вимогу.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
05.11.2023 23:47
Вирішення:
Добрий день!
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація має містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно з ст. 21 Закону України «Про повну загальну середню освіту» заклад освіти створює безпечне освітнє середовище з метою забезпечення належних і безпечних умов навчання, виховання, розвитку учнів, а також формує у них гігієнічні навички та засади здорового способу життя.
Типовий перелік засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій затверджений Наказом Міністерства освіти і науки України 29 квітня 2020 року № 574 передбачає, що електронні освітні ресурси повинні відповідати навчальним програмам.
Додаток 3 до тендерної документації передбачає закупівлю спеціалізованого програмного забезпечення. Характеристики спеціалізованого програмного забезпечення встановлені для дотримання вимог навчальної програми та не передбачають конкретної моделі програмного забезпечення або конкретного виробника. Для якісного забезпечення учнів навчальним обладнанням, програмним забезпеченням, що будуть пропонувати потенційні учасники технічні характеристики мають бути не гіршим ніж ті, що вимагається в Додатку 3 до тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи
Номер:
8a906e9104494f458f8f9984765499a5
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-01-004256-a.a2
Назва:
Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи
Вимога:
Шановний Замовник! Умовами ткндерної документації ви вимагаєте надання "висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований учасником товар, а саме інтерактивні панелі та спеціалізоване програмне забезпечення;". Проте відповідно до Закону України «Про систему громадського здоров’я» 2573-IX, що був прийнятий від 06.09.2022р., втратив чинність ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», яким регламентувалися питання видачі висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи (ДСЕЕ). Відповідно, на сьогоднішній день у Учасників, що не мають дійсних висновків ДСЕЕ, відсутня можливість їх отримання. Вимагаємо прибрати зазначену вимогу, як таку, що неможливо виконати.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
05.11.2023 14:28
Вирішення:
Добрий день!
Шановний учасник, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація має містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574, оснащення повинно відповідати вимогам, санітарного законодавства, пожежній та електробезпеці, вимогам охорони здоров’я здобувачів освіти і охорони праці працівників закладів освіти. Відповідно до вищезазначеного учасник повинен надати висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований учасником товар, а саме інтерактивні панелі та спеціалізоване програмне забезпечення. Всі документи повинні бути діючими на час розкриття пропозиції.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Дискримінаційні технічні вимоги
Номер:
1dcf5993dd1743df8c422b15be8e1350
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-01-004256-a.c1
Назва:
Дискримінаційні технічні вимоги
Вимога:
Шановний Замовник! У Додатку 3 до тендерної документації ви вказали наступні дискримінаційні вимоги щодо Спеціалізованого програмне забезпечення навчального призначення для інтерактивної панелі: «містить не менше 1300 вбудованих 3D сцен освітньої тематики українською мовою; містить інтерактивні інструменти для створення тестів; містить вільний доступ користувачів до не менше 50-ти україномовних ліцензійних цифрових підручників 1-11 класів; містить готову бібліотеку цифрових уроків українською мовою у кількості не менше 300 уроків.»
Вказаним технічним вимогам у сукупності відповідає лише програмне забезпечення Mozabook Classroom (розробник Mozaik Education Ltd., Угорщина) від його представника в Україні, ТОВ «Едпро дистриб’юшн», про що можна пересвідчитися на відповідних веб-сайтах https://edpro.ua/mozaik, https://ua.mozaweb.com/uk/mozabook, а також за результатами торгів з аналогічними характеристиками, зокрема UA-2023-09-27-000400-a, UA-2023-09-25-013519-a, UA-2023-09-19-014767-a тощо.
Згідно зі ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. … Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно з ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Внесення Замовником до тендерної документації вищевказаних необґрунтованих пунктів у сукупності із вимогою надання «лист від виробника або офіційного дистриб’ютора в Україні спеціалізованого програмного забезпечення в Україні з зазначенням найменування учасника, номера торгів», є реальною дискримінацією до інших учасників, окрім постачальника програмного забезпечення Mozabook Classroom. Це безумовно порушує права нашого підприємства на рівноправну участь в Торгах та суперечить принципам публічних закупівель, які викладені в ст. ст. 3, 5, 22 «Про публічні закупівлі».
Додатково зазначимо, що доступ до електронних підручників є вільним (відповідно до інформаціх Міністерства освіти та науки України від 5.09.2022, https://mon.gov.ua/ua/news/elektronni-pidruchniki-dlya-navchannya-v-umovah-voyennogo-stanu-rozmisheno-u-vilnomu-dostupi) та їх версії розміщено на сайті ДНУ «Інститут модернізації змісту освіти» (https://lib.imzo.gov.ua/yelektronn-vers-pdruchnikv/). Отже, копії електронних підручників можуть бути встановлені окремо будь-яким учасником закупівлі окремо від програмного забезпечення з 3D моделями освітньої тематики. Аналогічно, цифрові уроки можуть буть створені у різних додатках та використовуватися вчителем на власний розсуд відповідно до затвердженої програми. Вимога щодо 300 уроків, створених та інтегрованих саме в програмний комплекс Mozabook Classroom також дискримінує потенційних учасників, що мають намір запропонувати інше програмне забезпечення.
Тлумачення поняття дискримінація наведено у Господарському кодексі України. Європейський суд з прав людини також дає визначення дискримінації: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об’єктивного і розумного виправдання», тобто, якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Вимагаємо прибрати зазначені дискримінаційні вимоги або надати розгорнуту відповідь згідно яких саме документів або вимог (наказів) МОН ви обрали саме такі характеристики та саме такі вимоги. Надайте об’єктивне і розумне виправдання або наведіть прикладе щонайменше двох видів програмного забезпечення, що повністю підійде під ваші технічні вимоги.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.11.2023 17:44
Вирішення:
Добрий день! Дякуємо за активну участь у закупівлі.
Закон "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі - Закон)не регламентує, які саме документи, щодо безпеки та якості обладнання, та їх зміст повинен або може вимагати замовник у тендерній документації. Відповідно до частини третьої ст 22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація, може містити також іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, Окрім того, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, як зазначено в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017р, № 3302-06/3812-06. Тлумачення поняття дискримінація наведено в Господарському кодексі України, Європейський суд з прав людини також дає визначення дискримінації: "Відмінність у поводжені є дискримінаційною, якщо вона "не має об"єктивного і розумного виправдання", тобто, якщо вона не переслідує "Законної мети" або відсутня "розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуванної мети". В даному випадку Замовник переслідує законну мету придбання обладнання, яке буде безпечним у використанні учнями та вчителями, кращим в своїй ціновій категорії буде безпечним ,якісним, відповідатиме вимогам навчального обладнання та засобів навчання. Разом з тим звертаємо Вашу увагу, що зазначені Замовником технічні характеристики не мають посилання конкретного виробника або модель. Деталізація технічних характеристик Замовником має на меті спростити потенційним Учасникам підбір товарних категорій, а такж провести закупівлю навчальних засобів які повністю задовольняють сучасні вимоги до методології викладання та забезпечать якісний навчальний процес з врахуванням сучасних технологій. Зазначені технічні пареметри є універсальними та уніфікованими і зазначаються усіма відомими виробниками. В номерах закупівель, які надані вами, в закупівлях де участь приймало більше одного учасника, різними учасниками пропонувалось різне програмне забезпечення, яке відповідало вимогам Замовника. Вимогам, щодо спеціалізованого програмного забезпечення відповідає програмне забезпечення різних виробників, наприклад Corinth 3D, KM Media, Є-Підручники, Mozabook, LifeLiqe, електронні освітні ресурси з різних предметів «Видавництва РОЗУМНИКИ». Вимога, щодо надання листа від виробника або офіційного дистриб'ютора в Україні спеціалізованого програмного забезпечення в Україні, не є дискримінаційною, оскільки учасники можуть надати авторизаційний лист не виключно від виробників, а в тому числі від дистриб’юторів програмного забезпечення в Україні, а наявність авторизаційного листа підтверджує, що запропоноване учасниками програмне забезпечення придбане офіційно є ліцензійно чистим та не порушує норм авторського права та чинного законодавства. Ще раз наголошуємо що Учасники можуть запропонувати аналог товару, який буде повністю відповідати технічним вимогам Замовника або еквівалент, технічні характеристики якого є кращими, також замовник не обмежує учасників в можливості запропонувати декілька видів програмного забезпечення, яке буде відповідати встановленим вимогам, щодо спеціалізованого програмного забезпечення. Враховуючи вище наведені факти зміни до тендерної документації вноситись не будуть.
Статус вимоги:
Відхилено