УПГГК 23Т-Д-315: 38420000-5-Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Вимірювальний трубопровід та комплект прямих ділянок для вузлів обліку газу).

Акціонерне товариство «Укргазвидобування» в особі Філії Управління з переробки газу та газового конденсату (далі – Замовник) оголосило відкриті торги з особливостями «УПГГК 23Т-Д-315: 38420000-5-Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Вимірювальний трубопровід та комплект прямих ділянок для вузлів обліку газу).» (далі – Закупівля; номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу (ідентифікатор закупівлі): UA-2023-10-31-010222-a). ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД «ПРОМПРИЛАД» (далі — Скаржник) подало тендерну пропозицію для участі у Закупівлі. Рішенням Замовника (протокол прийняття рішення Уповноваженою особою № 034 від 19.12.2023, копія додається) тендерну пропозицію Скаржника для участі у Закупівлі відхилено. При цьому Замовником вказано наступну підставу для відхилення: 6.1. Підстава відхилення тендерної пропозиції згідно з пунктом 44 Особливостей: - абзац 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Аргументація: всупереч вимогам п. 5 Додатку 2.1 та Додатку 3 Тендерної документації Учасником не підтверджено відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 тендерної документації, оскільки неможливо встановити відповідність запропонованого товару вимогам замовника. Учасник не виконав вимогу додатку №3 до ТД, а саме: «** У разі наявності діапазонного показника технічно- якісної характеристики предмета закупівлі у вимогах Замовника (наприклад: від….до, не менше…., не більше…. і т.д.) Учасник зазначає можливий діапазон такої технічно- якісної характеристики Товару, що пропонується таким Учасником або недіапазонне значення технічної характеристики, у разі якщо це значення є точним», не зазначивши точної характеристики марки сталі та пароніту залишивши вираз «або еквівалент». У додатку № 3 тендерної документації Закупівлі (далі — Документація) міститься інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Слід наголосити, що Замовником у технічних характеристиках марок сталі та пароніту вказано конкретні значення, які не є і не можуть бути діапазонними значеннями (показниками), наприклад: Скаржник у складі документів його тендерної пропозиції надав додаток, складений у повній відповідності до вимог вищезазначеного додатку № 3 Документації (в тому числі щодо марок сталі та пароніту вказав конкретні значення, які повністю відповідають вимогам замовника), зокрема: Слід також наголосити, що Документація не містить: 1) вимоги, що учасник у разі пропонування еквіваленту повинен вказувати будь-які його характеристики (наприклад еквівалентну марку сталі або пароніту); 2) заборон пропонувати складові (матеріали, комплектуючі тощо), які вказує Замовник, та одночасно їх еквівалент. Таким чином обґрунтування Замовника в частині «... залишивши вираз «або еквівалент» не відповідає вимогам Документації. Частиною 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі — Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471), Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Отже, пропозиція Скаржника для участі у Закупівлі відхилена Замовником безпідставно та неправомірно. Відповідно до п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Слід наголосити, що навіть у разі припущення реального (а не надуманого Замовником) існування недоліків пропозиції Скаржника в частині зазначення ним технічних характеристик запропонованого товару (товарів), Замовник був зобов’язаний розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Враховуючи вищенаведене, просимо Колегію: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Акціонерне товариство «Укргазвидобування» в особі Філії Управління з переробки газу та газового конденсату скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД «ПРОМПРИЛАД» у відкритих торгах з особливостями «УПГГК 23Т-Д-315: 38420000-5-Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Вимірювальний трубопровід та комплект прямих ділянок для вузлів обліку газу).» (номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу (ідентифікатор закупівлі): UA-2023-10-31-010222-a) та зобов’язати розглянути вказану тендерну пропозицію. Перелік документів (доказів), що додаються: 1. Копії протокол прийняття рішення Уповноваженою особою № 034 від 19.12.2023, копія додається.