-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Середній костюм сапера (код ДК 021:2015: 35810000-5 Індивідуальне обмундирування)
Торги відмінено
2 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 000.00 UAH
Період оскарження:
31.10.2023 14:42 - 05.11.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Уснунення дискримінаційних вимог та невідповідностей технічного завдання
Номер:
4e3cefd8b9764ddaa4788c6d019174bd
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-10-31-007024-a.a1
Назва:
Уснунення дискримінаційних вимог та невідповідностей технічного завдання
Вимога:
Відповідно до Вашого технічного завдання, предметом даної закупівлі є «Середній костюм сапера», тобто виріб, який за своїм призначенням має забезпечувати захист користувача при проведенні робіт із вибухонебезпечними предметами та зменшувати або нівелювати які вони можуть нанести під час їх неконтрольованого підриву.
Стандартом який визначає вимоги до засобів індивідуального захисту для проведення робіт із розмінування є - МСМПД (IMAS) 10.30, який містить специфікації та рекомендації для Національних органів з питань протимінної діяльності та організацій, що займаються розмінуванням у частині мінімальних вимог до засобів індивідуального захисту (ЗІЗ) для протимінної діяльності.
В пункті 4.3 вказаного стандарту визначені мінімальні вимоги до засобів індивідуального захисту, відповідно до яких ЗІЗ повинні забезпечувати захист відповідних частин тіла, закриваючи їх від вибухових ефектів 240 г ТНТ на відстані активної діяльності людини, а саме:
Бронежилет, що, згідно з умовами балістичного випробування STANAG 2920, забезпечує ступінь балістичного захисту V50 (насухо) від осколків масою 1,102 г на швидкості 450 м/с. Жилет повинен захищати грудну клітку, живіт та область паху від вибухових ефектів 240 г ТНТ на відстані 60 см до найближчої частини тіла;
Захист очей, який надягається на очі і знаходиться в оправі, яка захищає від вибухової хвилі знизу. Засоби захисту очей повинні зберігати цілісність при впливі вибухових ефектів 240 г ТНТ на відстані 60 см із ступенем захисту не меншим, ніж той, який забезпечує необроблений полікарбонат товщиною 5 мм. Разом з тим рекомендується використовувати захист очей як частину фронтального захисту голови, який захищає від вибухових ефектів 240 г ТНТ на відстані 60 см і повністю закриває лице та горло.
Таким чином, головним критерієм оцінки захисних характеристик костюму має слугувати захист від вибухових ефектів на визначеній відстані вказаної кількості вибухової речовини.
Слід зауважити, що ваше технічне завдання встановлює вимоги не для костюму для розмінування, а для бронежилету, який споряджений додатковими захисними елементами., адже вами визначений клас захисту до бронежилету 6-й за ДСТУ 8782:2018, 1-й клас захисту за ДСТУ 8835 до шолому та куле захисного забрала.
Отже, згідно ваших вимог виріб має захищати користувача не від вибухових ефектів мін, снарядів, ручних гранат, а від кулі Б-32 випущеної в бронежилет з 10-ти метрів та кулі 9*18 ПСТ та 9*19 FMJ RN SC з відстані 5-ти метрів. Хто та при яких обставинах буде це робити та яка суть виробу з даними характеристиками та критеріями оцінки як виробу для розмінування нам не відома.
Окремої уваги потребує питання проти осколкового захисту визначеного вами до даного виробу.
Вами встановлена вимога, що усі м’які захисні елементи як основного захисту базового комплекту костюма сапера так і додаткових опцій мають однакову захисну структуру, яка: повинна забезпечити захист від ураження осколками по ВСТ 01.301.010-2021 (02), STANAG 2920 (Ed. 3) із V50>630 м/с для стандартного імітатора осколків калібру .22 і масою 1,1 г в тому числі і після витримуванні в воді протягом 24 годин при температурі 200С.
Зазначення в тендерній документації вимоги щодо рівні захисту V50>630 м/с після витримуванні в воді протягом 24 годин при температурі 200С обумовлене тим, що протокол з даними характеристиками наявний у ТОВ «РА.ДА» (протокол додаємо).
Стандартний протиуламковий захист в Україні знаходиться ні рівні 600 м/с.
Крім того, саме технічне завдання має низку невідповідностей, таких як площі захисту у 200 дм2 , не не може відповідати дійсності, а жодних документів на підтвердження ви не вимагаєте, різна інтерпретація щодо бронеелементів по 6-му класу захисту де в одному місці вказано що їх має бути дві, а в іншому одна з площею 14 дм2, шолом на якому кріпиться забрало вагою понад 1 кг, при цьому відсутня противага на тильній стороні шолому та багато іншого втч. конструктивне виконання цього виробу сумнівного призначення.
Підсумовуючи вище викладе, закупівля у ТОВ «РА.ДА» за даним технічним завданням призведе до марної трати грошових коштів та придбання товару, який не буде слугувати за його призначенням.
Щодо документів на підтвердження захисних характеристик.
Для підтвердження відповідності предмету закупівлі Вами вимагається надання у складі пропозиції протоколу випробувань бронежилету 6-го класу за ДСТУ 8782:2018, протоколу сертифікаційних випробувань шолому та протоколу випробувань куле захисного забрала.
Тобто, вами вимагаються у складі пропозицій документи які встановлюють відповідність класу проти кульового захисту бронежилету, шолому та забрала за ДСТУ, а не виробу в цілому, який призначений для захисту від вибуху на 240 гр ТНТ на відстані 60 см., а не пострілу кулею з 10-ти або 5-ти метрів.
Отже в даному випадку необхідне встановлення вимоги щодо підтвердження відповідними протоколами захисту від вибуху а не кулевих влучань.
Щодо дискримінаційних вимог які встановлені вами щодо надання певних документів визначених Додатком 2
1. Додатком 2 ви вимагаєте надати у складі пропозиції:
Копію титульної сторінки ТУ із реєстраційною відміткою МОУ з первинною реєстрацією не раніше 2023 року;
2. Свідоцтво про ідентифікацію виробника (постачальника) продукції для Збройних Сил України
Враховуючи, що виробником цього виробу сумнівного призначення є ТОВ «РА.ДА», то є достатні підстави вважати, що саме вона має ТУ з відміткою МОУ та які зареєстровані не раніше 2023 року. Наше підприємство не має цієї відмітки МОУ своєму ТУ, а саме ТУ зареєстроване ми зареєстрували, перевірили у компетентних органах та отримали необхідні погодження та дозволи ще у 2021 року. Такими вимогами, ви свідомо обмежуєте конкуренцію та прописуєте технічні вимоги під одного виробника.
Також, не зрозуміло яким чином для придбання даного предмету закупівлі необхідне Свідоцтво про ідентифікацію виробника (постачальника) продукції для Збройних Сил України. Знову таки, в підтвердження того, що дана закупівлі оголошенна під конкретного виробника, додаємо вказане свідоцтво видане ТОВ «РА.ДА» т.в.о. начальника Бюро кодифікації у військовій сфері ЗСУ ще 19.11.2014 року за № 284 та яке ТОВ «РА.ДА» прописує у своїх технічних вимогах, наприклад закупівля № UA-2022-11-07-007828-a, у якій за результатом рішення колегії АМКУ пропозицію цього учасника біло відхилено, а закупівля так і не відбулась.
Вимоги щодо надання сертифікатів ДСТУ ISO 45001:2019 та 37001:2018 взагалі не зрозуміло яким чином можуть слугувати підтвердженням якісних та захисних характеристик предмету закупівлі, адже Сертифікат системи протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 в даному випадку жодним чином не убезпечує орган місцевої виконавчої влади в особі Виконавчого комітету Звязельської міської ради від можливих корупційних ризиків, які можуть відбутися за результатам даної закупівлі у цьому форматі!
У зв’язку з вищевикладеним, вимагаємо від вас привести ваше технічне завдання у відповідність до тих вимог, які встановлюються до даного типу товару, та які описані нами у даному зверненні, встановити вимоги щодо надання протоколів які підтверджують захист від вибухових ефектів, а не пострілів кулею з 5 ти метрів, а також прибрати всі ці документи які штучно обмежують конкуренцію та за своїм змістом не несуть жодного смислового навантаження.
У зв’язку з обмеженими термінами щодо оскарження даної тендерної документації, у разі залишення даної вимоги без задоволення, а цього технічного завдання без необхідних змін, ми будемо вимушені звернутись зі скаргою до АМКУ.
Сподіваємось на Вашу свідомість та відповідальність!
Дякуємо!
Пов'язані документи:
Учасник
- РА ДА МОУ СВІДОЦТВО.pdf 03.11.2023 12:03
- TD_протоколі и сертификат-15.pdf 03.11.2023 12:03
- TD_протоколі и сертификат-14.pdf 03.11.2023 12:03
- TD_протоколі и сертификат-16.pdf 03.11.2023 12:03
- Протокол про надання відповіді на вимогу учасника.pdf 06.11.2023 14:07
Дата подачі:
03.11.2023 12:03
Вирішення:
Відповідь на вимогу учасника
Шановний учаснику, дякуємо Вам за вимогу. Дослідивши запитання, які Ви підняли, замовником прийнято рішення вжити відповідних заходів, а саме відмінити процедуру закупівлі, оскільки для більш глибокого дослідження технічних характеристик предмета закупівлі замовнику потрібен час. Важливо також ретельно дослідити ціну на ринку та коректно скоригувати кількість товару, яка після доопрацювання технічних вимог може бути змінена, оскільки закупівля проводиться в межах наявних кошторисних призначень. Доцільно зазначити, що внесення таких змін до тендерної документації та оголошення про проведення процедури закупівлі тягне за собою відповідні порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Виходячи з вищезазначеного уповноважена особа відхиляє вимогу учасника щодо внесення змін до тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено