Код ДК 021:2015: 34940000-8 Залізничне обладнання (Прокладка підрейкова гумова для рейкових колій ПР)

При ретельному вивченні Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 127/3 від 28.03.2018р., тендерної документації замовника та пропозиції учасника торгів Зовнішньоторгове підприємство «МАГ» скаржником виявлено численні порушення в технічній та іншій документації цього учасника торгів, які залишились поза увагою Замовника.

Оскільки у додатку №4 пункті 1 – надано вичерпний перелік технічних та якісних характеристик, яким повинна відповідати продукція, не зрозуміло які додаткові дані про технічні характеристики продукції повинен надати учасник згідно вимог додатку №4 пункту 2.1, дефіс 6. Також зазначаємо, що у тендерній документації 2017 року на закупівлю «Прокладок підрейкових, прокладок нашпальних» яку проводила філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» була відсутня така вимога. ВИМОГА: Вилучити дефіс 6 пункту 2.1 додатку №4, а саме: « - додаткові дані про технічні характеристики продукції».

Згідно з вимогами додатку №4, учасник повинен надати завірені копії документів, а оригінальні примірники документів зберігаються в єдиному екземплярі, тому вважаємо недоцільними вимоги пункту 3 додатку №4. Також зазначаємо, що у тендерній документації 2017 року на закупівлю «Прокладок підрейкових, прокладок нашпальних» яку проводила філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» була відсутня така вимога. ВИМОГА: Вилучити пункт 3 додатку №4, а саме «Учасник торгів, пропозиція якого є найбільш економічно вигідною, повинен надати Замовнику оригінали документів, передбачені Додатком 4 цієї тендерної документації в строк 2 робочі дні з дати проведення аукціону або відхилення пропозиції попереднього Учасника. У разі не надання документів, які передбачені Додатком 4 цієї тендерної документації пропозиція такого Учасника буде відхилена.»

У тендерній документації відсутні вимоги щодо надання учасниками атестату виробництва або сертифікату системи управління якістю. У тендерній документації 2017 року на закупівлю «Прокладок підрейкових, прокладок нашпальних» яку проводила філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» було чітко зазначено перелік документів, які повинен надати учасник торгів про проведену атестацію чи обстеження виробництва, що виключало можливість закупівлі неякісної, несертифікованої продукції». ВИМОГА: Внести зміни до тендерної документації, а саме долучити наступні вимоги у додаток №4: « надати копію одного з наступних документів: Для продукції вітчизняного та імпортного виробництва, підтвердження відповідності якої здійснено до 01.01.2018 року: а) копію акту обстеження виробництва акредитованим органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, завірену підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника, яка дійсна на кінцеву дату подання пропозиції учасником; або б) документ (лист або довідка) виробника продукції щодо наявності у нього необхідного обладнання для виготовлення продукції та працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід роботи з виготовлення продукції (оригінал або копія, завірена підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника); або в) копію атестату виробництва згідно з ДСТУ 3414-96, що виданий акредитованим органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, завірену підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника, яка дійсна на кінцеву дату подання пропозиції учасником; або г) копію сертифікату системи управління якістю виробника на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001-2009 (ІSO 9001:2008, ІDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), завірену підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника, яка дійсна на кінцеву дату подання пропозиції учасником. Для продукції вітчизняного та імпортного виробництва, підтвердження відповідності якої здійснено після 01.01.2018 року – документ про відповідність, виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, який підтверджує можливість виробника виготовляти запропоновану до постачання продукцію учасником (атестат виробництва, схвалення (сертифікат) системи управління якості виробника тощо) та копію чинного документу, який підтверджує акредитацію органу з оцінки відповідності у визначеній галузі, виданого національним органом з акредитації. Форма документу про відповідність виробництва встановлюється органом з оцінки відповідності, який видав цей документ».

Офіційна копія ДСТУ – копія, яка має силу оригіналу. Може бути видана тільки органом, який зберігає оригінал документу, отримання офіційної копії гарантує правильність, повноту та актуальність даного документу. ВИМОГА – Змінити формулювання пункту 2.5. додатку №4 тендерної документації з: «Якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогами стандартів (ГОСТ, ОСТ, РСТ, ДСТУ тощо), необхідно надати копії таких документів завірені учасником торгів» на «Якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогами стандартів (ГОСТ. ОСТ, РСТ, ДСТУ тощо), необхідно надати скановані офіційні копії таких документів завірені учасником торгів».

У тендерній документації на титульному аркуші, у розділі 1 – Загальні положення, пункті 4 – інформація про предмет закупівлі, підпункті 4.1 – назва предмета закупівлі і підпункті 4.2 – опис окремої частини (частин) предмета закупівлі (лота), щодо якої можуть бути подані тендерні пропозиції та далі по тексту, зазначено що предметом закупівлі є: «Прокладка підрейкова гумова для рейкових колій ПР», із даного формулювання чітко відслідковується обмеження учасникам надавати еквівалентну продукцію, оскільки відсутнє слово типу, а також відсутній вислів «або еквівалент». ВИМОГА – Змінити назву предмета закупівлі з: «Прокладка підрейкова гумова для рейкових колій ПР» на «Прокладка підрейкова гумова для рейкових колій типу ПР або еквівалент» та далі по тексту.