Капітальний ремонт покрівлі житлового корпусу для покращення житлово- побутових умов внутрішньо переміщених осіб за адресою: Чернівецька область, Чернівецький район, с. Череш, вул. Банилівська, 5 Код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи

30 жовтня 2023 року Черешський психоневрологічний будинок-інтернат (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) Капітальний ремонт покрівлі житлового корпусу для покращення житлово-побутових умов внутрішньо переміщених осіб за адресою: Чернівецька область, Чернівецький район, с. Череш, вул. Банилівська, 5, код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (далі – відкриті торги за Особливостями). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 7 листопада 2023 року. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: - ФОП "ПАРАЩУК ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ" (далі - Скаржник) - СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАДІЯ" 17.11.2023 року Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено протокол, відповідно до якого Скаржника було відхилено. Скаржник не погоджується з вище вказаним рішенням Замовника та вважає його протиправним та таким, що порушує норми Закону України "Про публічні закупівлі", виходячи з наступного. 1. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Тендерної пропозиції, відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозиції від 17 листопада 2023 року. Тендерну пропозицію Скаржника було відхилено з наступних підстав, зокрема: По закупівлі Капітальний ремонт покрівлі житлового корпусу для покращення житлово-побутових умов внутрішньо переміщених осіб за адресою: Чернівецька область, Чернівецький район, с. Череш, вул. Банилівська, 5 Код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи Учаснику ФОП "ПАРАЩУК ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ" надано вимогу про усунення невідповідностей протягом 24 год., а саме: надати шляхом оприлюднення в електронній системі торгів Сканкопію оригіналу Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки відповідно до пп. 3.2. п. 2 Додатку 2 тендерної документації. Учасником ФОП "ПАРАЩУК ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ" надано Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки видану 08.11.2023. Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації, частиною тендерної пропозиції є: інформації та/або документів, що підтверджують відповідність учасника установленим кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям згідно із додатком 2 до тендерної документації, а отже і Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки. Відповідно до п.1 Розділу ІV. «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації: Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 07.11.2023р. 00.00 год. Наданий документ Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки від 08.11.2023 не є чинним на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а отже не може бути частиною тендерної пропозиції Учасника. Таким чином, Учасник не усунув виявлені недоліки і підлягає відхиленню відповідно до абз.5 пп.1 п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Відповідно до пп. 3.2, п. 2, Додатку № 2 до тендерної документації «Перелік документів, які надаються учасником процедури закупівлі для підтвердження відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам» Замовником вимагалося надати у складі тендерної пропозиції наступні документи: «3.2. Сканкопія оригіналу Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки: - Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; - Земляні роботи що виконуються на глибині понад 2 метри; - Роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В; - Зварювальні роботи.» Скаржнику надано вимогу про усунення невідповідностей протягом 24 год., а саме: надати шляхом оприлюднення в електронній системі торгів Сканкопію оригіналу Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки відповідно до пп. 3.2. п. 2 Додатку 2 тендерної документації. ФОП "ПАРАЩУК ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ" надав Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки. Тендерною документацією не встановлено окремої вимоги, щодо чинності на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій даного документу (Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки). Згідно із статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивна та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/ спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Скаржник вважає, що своїми діями Замовником було порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а також Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року, оскільки Тендерна пропозиція Скаржника в повній мірі відповідає вимогам Закону та Тендерної документації. Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника Замовником було порушено один з принципів здійснення закупівлі закріплений в статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій чим порушено наші права та інтереси, зокрема стати переможцем процедури закупівлі. Керуючись ст.ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а також Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року а також Конституцією України. ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення визначене протоколом від 17 листопада 2023 року про відхилення тендерної пропозиції ФОП "ПАРАЩУК ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ" за процедурою закупівлі UA-2023-10-30-010621-a 3. Завершити процедуру закупівлі у встановленому законодавством порядку.