Новорічні подарункові набори з шоколадних та цукрових виробів, Код згідно ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби

Шановний Замовнику! Просимо виправити невідповідність в Додатку 1, Склад новорічного подарунку, №5 Ромашка ТМ Рошен та вимоги щодо якості подарункових наборів суперечать одне одному.

Шановний Замовник! Додаток №1 ТД ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ містить вимогу: - якщо учасник не є виробником товару вирощеного в Україні, в складі пропозиції додатково надати копію акту перевірки суб’єкта господарювання (виробника товару вирощеного в Україні, що пропонується до постачання), складеного не раніше 2023 року територіальним органом Держпродспоживслужби за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР. Оскільки, в даному випадку, предметом закупівлі є Новорічні подарункові набори з шоколадних та цукрових виробів, а товаром є цукерки, які входять до складу такого подарунку, то дана вимога є неактуальною та недоречною, з огляду на те, що цукерки «не вирощують», а виготовляють. Крім того, новорічні подарункові набори можуть складатися з шоколадних та цукрових виробів різних виробників, в такому випадку виробником готового продукту буде саме фасувальник, а не виробник складових, що входять до набору. Також дана вимога не може бути застосована до складових (інгредієнтів) товару, в даному випадку цукерок, оскільки як мінімум один інгредієнт – какао-продукти (какао боби) не вирощують в Україні. На підставі вищевикладеного просимо внести зміни до ТД і викласти їх у наступній редакції: надати копію акту перевірки суб’єкта господарювання (виробника або фасувальника/пакувальника), складеного не раніше 2023 року територіальним органом Держпродспоживслужби за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР. Додаток №2 ТД Замовника містить вимогу: 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): 3.1. Довідка, що містить інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше 2-х аналогічних договорів. Довідка повинна містити інформацію про номер, дату, предмет і суму договорів; найменування, код ЄДРПОУ (РНОКПП) та адресу замовників, а також – ПІБ та номер телефону контактної особи замовників. Під аналогічними договорами в цій ТД розуміється виконання учасником договорів щодо поставки товару, аналогічного предмету закупівлі. В даному випадку Замовник визначив предметом закупівлі ДК 021:2015:15840000-8: Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби «Новорічні подарункові набори з шоколадних та цукрових виробів». Тобто, виходячи зі змісту вимог ТД Замовника, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які зможуть надати не менше 2-х аналогічних договорів за предметом закупівлі «Новорічні подарункові набори з шоколадних та цукрових виробів». Встановивши дану вимогу, Замовник свідомо чи не свідомо встановив дискримінаційну вимогу, оскільки відповідно до п.22 ст.1 ЗУ «Про Публічні закупівлі»: предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Відповідно до пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708  - предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 та 34 частини першої статті 1 Закону «Про Публічні закупівлі» та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного показника. В даному випадку Замовником визначено предмет закупівлі ДК 021:2015: 15840000-8 — Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби («Новорічні подарункові набори з шоколадних та цукрових виробів»). Тобто Замовник чітко конкретизує, що предметом аналогічного договору мають бути саме ««Новорічні подарункові набори з шоколадних та цукрових виробів», незважаючи на той факт, що ДК 021:2015: 15840000-8 — Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби, включає набагато більший перелік товарів. Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до тих учасників, які були зареєстровані суб’єктами господарської діяльності у 2023 році, оскільки тендерні закупівлі на новорічні подарунки, починаються орієнтовно у вересні та закінчуються у грудні попереднього року. Більше того Замовник конкретизував, що предметом закупівлі є «Новорічні подарункові набори з шоколадних та цукрових виробів», тобто, якщо предметом договору були просто «Новорічні подарунки» чи «Подарункові набори» такий договір вже не буде вважатися аналогічним. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. На підставі вищевикладеного, просимо внести зміни до ТД та викласти їх у наступній редакції: 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): 3.1. Довідка, що містить інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше 2-х аналогічних договорів. Довідка повинна містити інформацію про номер, дату, предмет і суму договорів; найменування, код ЄДРПОУ (РНОКПП) та адресу замовників, а також – ПІБ та номер телефону контактної особи замовників. Під аналогічними договорами в цій ТД розуміється виконання учасником договорів щодо поставки товару по коду ДК 021:2015:15840000-8: Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби.