-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Код за ДК 021:2015 - 34990000-3 Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання (дорожні знаки, комплекти інформаційного пано, маски дорожніх знаків, дорожній знак під острівець безпеки)
Місце поставки: Лот 1, Лот 2 - Виробнича база Замовника за адресою: вул. Старонаводницька, 40-42, м. Київ, 01015 Обсяг поставки : Лот 1 – 424 штуки Лот 2 – 12 комплектів
Торги не відбулися
287 779.48
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 202.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 202.00 UAH
Період оскарження:
22.02.2018 19:56 - 08.03.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
на рішення і дії замовника (Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району" м. Києва»), щодо відхилиння пропозиції ТОВ «ЮСТ» Код за ДК 021:2015 - 34990000-3 Рег
Номер:
89be5597c6c04baa8003389d3539ea71
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-22-001628-b.a3
Назва:
на рішення і дії замовника (Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району" м. Києва»), щодо відхилиння пропозиції ТОВ «ЮСТ» Код за ДК 021:2015 - 34990000-3 Рег
Вимога:
На підставі ч3.ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (в подальшому Закон), користуючись своїм правом, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮСТ» (ЄДРПОУ 30439872), як учасник торгів оголошених КП ШЕУ Печерського району м. Києва (ЄДРПОУ 03359115), Код за ДК 021:2015 - 34990000-3 Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання (дорожні знаки, комплекти інформаційного пано, маски дорожніх знаків, дорожній знак під острівець безпеки), Лот 1 - Код за ДК 021:2015 - 34992200-9 Дорожні знаки (дорожні знаки, комплекти інформаційного пано, маски дорожніх знаків), опублікованої в електронній системі закупівель за номером UA-2018-02-22-001628-b. Вимагає переглянути та скасувати рішення тендерного комітету Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району" м. Києва»(у подальшому Замовник) протокол № 80 від 26 березня 2018р. (в подальшому протокол) , щодо відхилення пропозиції ТОВ «ЮСТ» та визначення переможцем торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «Знаки УА».
1. ТОВ «ЮСТ» у вимозі (номер вимоги: UA-2018-02-22-001628-b.c2), у подальшому – вимога, щодо відхилення нашої пропозиції викладених у протоколі №68 від 16 березня 2018р., зверталося до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації. А саме: «2. Умовами тендерної документації (додаток 1 до тендерної документації) було визначено документи обов’язкові для надання у підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч.2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Так, пунктом З «Наявність документально підтвердженого досвіду аналогічного договору» додатку 1 документації визначено обов’язкове надання копія (-ії) відповідного (-них) договору (-ів) завірений (-ні) підписом Учасника та печаткою (у разі наявності печатки).). В примітках зазначено, що *-аналогічним (-и) буде вважатись договір (-и) предметом (-ми) якого (-их) є поставка : Лот 1 - дорожні знаки та маски дорожніх знаків. Натомість в порушення вимог вищезазначеного пункту Учасником було надано аналогічні договори предметами яких дорожні знаки, а маски дорожніх знаків відсутні, а отже такі договори не можуть вважатися досвідом виконання Учасником аналогічних договорів .»
В подальшому на нашу вимогу , протоколом тендерного комітету Замовника № 74 від 26 березня 2018р. було відхилено нашу вимогу, та надані такі аргументи , щодо причини: «…Надання відповідно до умов тендерної документації на закупівлю предметом якої є: ««Код за ДК 021:2015 - 34990000-3 Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання (дорожні знаки, комплекти інформаційного пано. маски дорожніх знаків, дорожній знак під острівець безпеки) Лот 1 - Код за ДК 021:2015 - 34992200-9 Дорожні знаки (дорожні знаки, комплекти інформаційного пано, маски дорожніх знаків)» у підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям визначених ч. 2 ст. 16 Закону з врахуванням відміток визначених умовами тендерної документації обов’язкова умова для виконання всіма учасниками, які подають пропозиції на закупівлю, без винятків.»
ТОВ «ЮСТ» погодилось з роз’ясненням Замовника. Яке ж було наше здивування діями (бездіяльністю) тендерного комітету Замовника , при подальшому розгляді пропозицій учасників торгів ТОВ «Дорожні Системи » та ТОВ «Знаки УА», викладених у протоколі №80 від 26 березня 2018р.
Вважаємо за доцільне нагадати Замовнику , що у п/п 3 . ДОДАТКу 1 до тендерної документації Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям по Лоту 1, Лоту 2 встановлений перелік документів:
3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору 1.Довідка в довільній формі завірена підписом Учасника та печаткою (у разі наявності печатки), яка містить інформацію про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічного(-них)* договору(-ів) за 2016рік та (або) 2017 рік.
2.Копія (-ії) відповідного (-них) договору (-ів) завірений (-ні) підписом Учасника та печаткою (у разі наявності печатки).);
3.Лист-відгук (-и) від замовника (ів) завірений (-ні) підписом замовника (ків) товару та печаткою (у разі наявності печатки).
Разом цим, у цьому ж додатку встановлена вимога :« *-аналогічним (-и) буде вважатись договір (-и) предметом (-ми) якого (-их) є поставка : Лот 1 – дорожні знаки та маски дорожніх знаків;…». Тобто Замовником, чітко вимагається наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору (-ів) за 2016та (або) 2017р. На підтвердження виконання Замовник вимагає копіїю договору та Лист-відгук (-и) від замовника (ів) завірений (-ні) підписом замовника (ків) товару та печаткою (у разі наявності печатки).
Натомість Замовник протоколом №80 від 26 березня 2018 р було відхилено пропозицію учасника ТОВ «Дорожні Системи» з визначенням не відповідності: «Умовами тендерної документації (додаток 1 до тендерної документації) було визначено документи обов'язкові для надання у підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч.2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Так, пунктом З «Наявність документально підтвердженого досвіду аналогічного договору» додатку 1 документації визначено обов’язкове надання копія (-ії) відповідного (-них) договору (-ів) завірений (-ні) підписом Учасника та печаткою (у разі наявності печатки).). В примітках зазначено, що *-аналогічним (-и) буде вважатись договір (-и) предметом (-ми) якого (-их) є поставка : Лот 1 - дорожні знаки та маски дорожніх знаків. Натомість в порушення вимог вищезазначеного пункту Учасником було надано договори предметами яких є дорожні знаки, а маски дорожніх знаків відсутні, а отже такі договори не можуть вважатися досвідом виконання Учасником аналогічних договорів ….» та водночас цим же протоколом прийняте рішення, про визначення переможцем ТОВ «Знаки УА», як такого пропозиція якого відповідає умовам тендерної документації: «Членами комітету за результатами детального розгляду та вивчення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Знаки УА» переліком та змістом наданих документів, було встановлено, що пропозиція ТОВ «Знаки УА» відповідає кваліфікаційним критеріям, що встановлені статтею 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», відсутні підстави встановлені статтею 173 ЗУ «Про публічні закупівлі " пропозиція відповідає вимогам документації.».
Ми здивовані тим , що Ви , як Замовник прискіпливо вивчаєте пропозиції з найменшою ціною, та відхиляєте їх за формальними ознаками, а приймаєте рішення про визнання переможцем ТОВ «Знаки УА», за результатами «детального розгляду та вивчення тендерної пропозиції» , не зважаючи на те, що ТОВ «Знаки УА» у підтвердження відповідності до статтею 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» своїй пропозиції надає копії договорів та відгуків про їх виконання, укладених та виконаних у 2016 та 2017 роках (Договір постачання № 55-04/16 від «08»04.2016 із ВАТ «Державна акціонерна компанія» «Автомобільні дороги України» ДП «Львівський облавтодор» філія «Турківська ДБД» та Договір поставки № 538/16 від «09»10.2017 з КП «Маріупільске виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства»), саме на постачання знаків дорожніх . Відповідно до змісту договорів, спеціфікації та відгуків Покупців товару про поставку масок дорожніх знаків у них не ішлося.
ТОВ «Знаки УА» у складі своєї пропозиції надало договір постачання №73-05/15 від 08 травня 2015 р. з Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Деснянського району" м. Києва» та лист - відгук про те , що за цим договором виконувалась поставка знаків, стійок та кріплень, про поставку масок дорожніх знаків у наведених документах відсутня інформація, крім того договір був виконаний у 2015 році.
У складі пропозиції ТОВ «Знаки УА» надано один єдиний договір №16-3/18 від 20 лютого 2018р. Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району" м. Києва» на поставку (Дорожні знаки та «маски» на дорожні знаки ), але на нашу думку надана копія документу не може бути підтвердженням виконання аналогічного договору тому , що договір укладено у 2018році (всупереч вимоги Замовника викладеній у тендерній документації , що договори повинні бути виконані у 2016та (або)2017 роках), по-друге цей договір не містить підтвердження його виконання (відсутній лист –відгук, видаткова накладна) та і не може містити підтвердження його виконання у 2016 та (або)2017 роках.
Ми засмучені діями Замовника, хоча Вами було зазначено, що: «… у підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям визначених ч. 2 ст. 16 Закону з врахуванням відміток визначених умовами тендерної документації обов’язкова умова для виконання всіма учасниками, які подають пропозиції на закупівлю, без винятків.» Чому пропозиція подана учасником ТОВ «Знаки УА », яка на нашу думку не відповідає вимогам п/п 3. ДОДАТКу 1 до тендерної документації Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям по Лоту 1, Лоту 2, є винятком.
Ми вважаємо, що дії Замовника містять ознаки дискримінації, необ’єктивної та упередженої оцінки Учасників пропозиції яких було відхилено.
Враховуючи викладене, керуючись ч3.ст.30 Закону № 922-VIII Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮСТ» як учасника аукціону (закупівлі) № UA-2018-02-22-001628-b, ПРОСИМО:
1. Надати додаткову інформацію , щодо рішення тендерного комітету Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району" м. Києва» протокол № 80 від 26 березня 2018
2. Переглянути рішення тендерного комітету Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району" м. Києва» протокол № 80 від 26 березня 2018, щодо відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Дорожні системи » та визнання переможцем торгів ТОВ «ЗНАКИ УА».
3.У разі не задовільнення нашої вимоги, ТОВ «ЮСТ» буде вимушено звернутися з оскарженням дій викладених у ній .
Генеральний директор Ю.М.Гришкевич
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога 2.PDF 28.03.2018 15:04
- ЕЛ протокол 85 відповідь на вимогу.pdf 02.04.2018 15:17
Дата подачі:
28.03.2018 15:04
Вирішення:
За результатами розгляду звернення повідомляємо наступне
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
02.04.2018 15:19
Підтвердження вирішення:
«Частиною 3 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» у відповідності до положень якої ТОВ «ЮСТ» звернувся до Замовника визначає, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.»
Таким правом ТОВ «ЮСТ» скористався на що йому було надано інформацію через електронну систему закупівель файл [26-03-2018, 18:03:04], ЕЛ протокол 74 від 26.03.pdf.»
Вимога
Є відповідь
вимога по рішенню
Номер:
5004ed9c73744f98847f15d2d77e203a
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-22-001628-b.c2
Назва:
вимога по рішенню
Вимога:
Вимога.
На рішення і дії замовника (Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району" м. Києва»), щодо відхилиння пропозиції ТОВ «ЮСТ» Код за ДК 021:2015 - 34990000-3 Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання (дорожні знаки, комплекти інформаційного пано, маски дорожніх знаків, дорожній знак під острівець безпеки), Лот 1 - Код за ДК 021:2015 - 34992200-9 Дорожні знаки (дорожні знаки, комплекти інформаційного пано, маски дорожніх знаків), опублікованої в електронній системі закупівель за номером UA-2018-02-22-001628-b.
На підставі ч3.ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (в подальшому Закон), користуючись своїм правом, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮСТ» (ЄДРПОУ 30439872), як учасник торгів оголошених КП ШЕУ Печерського району м. Києва (ЄДРПОУ 03359115), Код за ДК 021:2015 - 34990000-3 Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання (дорожні знаки, комплекти інформаційного пано, маски дорожніх знаків, дорожній знак під острівець безпеки), Лот 1 - Код за ДК 021:2015 - 34992200-9 Дорожні знаки (дорожні знаки, комплекти інформаційного пано, маски дорожніх знаків), опублікованої в електронній системі закупівель за номером UA-2018-02-22-001628-b. Вимагає переглянути та скасувати рішення тендерного комітету Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району" м. Києва» протокол № 68 від 19 березня 2018 (в подальшому протокол) , щодо відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮСТ».
1. У протоколі зазначено: «1. Умовами тендерної документації (додаток 1 до тендерної документації) було визначено документи обов’язкові для надання у підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч.2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Так, пунктом З «Наявність документально підтвердженого досвіду аналогічного договору» додатку 1 документації визначено обов’язкове надання листа-відгуку (-и) від замовника (ів) завірений (- ні) підписом замовника (ків) товару та печаткою (у разі наявності печатки). В порушення даного пункту Учасником надано копії листів - відгуків вих. № 07/03-1 від 07 березня 2018 року та вих. № 1723 від 24.11.2017 року. 2. Умовами тендерної документації (додаток 1 до тендерної документації) було визначено документи обов’язкові для надання у підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч.2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Так, пунктом З «Наявність документально підтвердженого досвіду аналогічного договору» додатку 1 документації визначено обов’язкове надання копія (-ії) відповідного (-них) договору (-ів) завірений (-ні) підписом Учасника та печаткою (у разі наявності печатки).). В примітках зазначено, що *-аналогічним (-и) буде вважатись договір (-и) предметом (-ми) якого (-их) є поставка : Лот 1 - дорожні знаки та маски дорожніх знаків. Натомість в порушення вимог вищезазначеного пункту Учасником було надано аналогічні договори предметами яких дорожні знаки, а маски дорожніх знаків відсутні, а отже такі договори не можуть вважатися досвідом виконання Учасником аналогічних договорів .»
На нашу думку висновок , щодо підтвердження ненадання договору та відгуку , щодо масок дорожніх знаків є безпідставним. А саме : предмет закупівлі визначається Замовниками згідно з “Порядком визначення предмета закупівлі”, затвердженим наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок). Під зазначеними в оголошені та тендерній документації кодом CPV 34992200-9 миститься опис : «Дорожні знаки»
34992200-9 Дорожні знаки Road signs
У свою чергу виготовлення дорожніх знаків на території України регламентується ДСТУ 4100-2014 в якому визначено , що дорожні знаки виготовляються з внутрішнім освітленням або застосуванням матеріалів з світлоповертаючим ефектом . Таким матеріалом, згідно Вашого технічного завдання викладеного у додатку 3. до тендерної документації є плівки світлоповертаючі серії 3900, тип 2 (високоінтенсивна) оптична система-мікропризма, та флуоресцентної світлоповертальної плівки алмазного класу серія 4083. Тобто знак дорожній згідно ДСТУ 4100-2014 складається з основи дорожнього знаку, метод виготовлення якого описаний у додатку 3. та світлопоповертальної поверхні (маски знаку), яка виготовляється методом аплікації. Отже « маска знаку» є невід’ємною складовою знаку дорожнього.
ТОВ ЮСТ у складі тендерної пропозиції надав копії договорів та всі підтверджуючи документи про виконання договорів на поставку знаків дорожніх у яких «маска знаку» є невід’ємною складовою. ТОВ «ЮСТ» відповідно наданих у тендерній пропозиції документів (атестату виробництва, сертифікату відповідності на знаки дорожні, сертифікату управління системою якості ISO, сертифікату відповідності на плівку світлоповертальну, довідку про наявність матеріально технічної бази ) доводить те, що він є виробником знаків дорожніх та може виготовити та здійснити поставку основної складової дорожнього «маски».
Тому відхилення нашої пропозиції за цим критерієм вважаємо безпідставним.
2.) У протоколі зазначено: « 3. Умовами тендерної документації (додатку 2) розділу «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» було визначено перелік довідок обов’язкових для надання Учасником. Так, пунктом 7 розділу додатку 2 розділу «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» було визначено надання Учасником листа-гарантії. за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності), щодо дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України, в тому числі: Закону України "Про санкції" від 14.08.2014р. № 1644-УІІ; Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-УІ1; Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних зщцідів (санкцій)»; Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей»; Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» Натомість в порушення даного пункту Учасником не було підтверджено дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства України, в тому числі: Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
Відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЮСТ» за наведеною підставою на нашу думку не є коректною та такою , що суперечить Закону та тендерній документації на закупівлю наведеного товару, за таких обставин:
1.) Очевидно те, зазначення іншої дати відмінної від «28 квітня 2017 року» Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у листі гарантії наданого ТОВ «ЮСТ» вих.№16/06 від 06.03.2018р є механічною опискою;
2.) Керуючись Законом Замовником КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва у тендерній документації встановив обмеження про те, що «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.». Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у якій зазначений повний перелік із зазначенням ідентифікаційних даних (повне найменування та реквізити юридичної особи) та прізвищ, імен, по батькові, ідентифікаційних даних (дата народження, громадянство), посада/професійна діяльність осіб на яких розповсюджується зазначене рішення розміщене у вільному доступі на сайті Верховної ради України: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/133/2017. Тим самим дії Замовника суперечать положенням та вимогам Закону та тендерній документації.
Враховуючи викладене, керуючись ч3.ст.30 Закону № 922-VIII Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮСТ» як учасника аукціону (закупівлі) № UA-2018-02-22-001628-b, ПРОСИМО:
1. Переглянути та скасувати рішення тендерного комітету Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району" м. Києва» протокол № 68 від 19 березня 2018 (в подальшому протокол), щодо відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮСТ».
Генеральний директор Ю.М.Гришкевич
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога0001.PDF 21.03.2018 16:14
- ЕЛ протокол 74 від 26.03.pdf 26.03.2018 18:03
Дата подачі:
21.03.2018 16:14
Вирішення:
На підставі вищезазначеного та у відповідності до норм частини 3 статті 30 Закону відповідно до якої ТОВ «ЮСТ» звернувся до замовника запропонувала членам комітету розглянути питання можливості надання наступної відповіді на звернення
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
26.03.2018 18:04
Підтвердження вирішення:
Викладено в протоклі, що прикріплений у вигляді файлу
Вимога
Відкликано скаржником
вимога по рішенню
Номер:
065ab71e04144302b1d7ca8f74361e25
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-22-001628-b.b1
Назва:
вимога по рішенню
Вимога:
Вимога.
На рішення і дії замовника (Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району" м. Києва»), щодо відхилиння пропозиції ТОВ «ЮСТ» Код за ДК 021:2015 - 34990000-3 Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання (дорожні знаки, комплекти інформаційного пано, маски дорожніх знаків, дорожній знак під острівець безпеки), Лот 1 - Код за ДК 021:2015 - 34992200-9 Дорожні знаки (дорожні знаки, комплекти інформаційного пано, маски дорожніх знаків), опублікованої в електронній системі закупівель за номером UA-2018-02-22-001628-b.
На підставі ч3.ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (в подальшому Закон), користуючись своїм правом, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮСТ» (ЄДРПОУ 30439872), як учасник торгів оголошених КП ШЕУ Печерського району м. Києва (ЄДРПОУ 03359115), Код за ДК 021:2015 - 34990000-3 Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання (дорожні знаки, комплекти інформаційного пано, маски дорожніх знаків, дорожній знак під острівець безпеки), Лот 1 - Код за ДК 021:2015 - 34992200-9 Дорожні знаки (дорожні знаки, комплекти інформаційного пано, маски дорожніх знаків), опублікованої в електронній системі закупівель за номером UA-2018-02-22-001628-b. Вимагає переглянути та скасувати рішення тендерного комітету Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району" м. Києва» протокол № 68 від 19 березня 2018 (в подальшому протокол) , щодо відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮСТ».
1. У протоколі зазначено: «1. Умовами тендерної документації (додаток 1 до тендерної документації) було визначено документи обов’язкові для надання у підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч.2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Так, пунктом З «Наявність документально підтвердженого досвіду аналогічного договору» додатку 1 документації визначено обов’язкове надання листа-відгуку (-и) від замовника (ів) завірений (- ні) підписом замовника (ків) товару та печаткою (у разі наявності печатки). В порушення даного пункту Учасником надано копії листів - відгуків вих. № 07/03-1 від 07 березня 2018 року та вих. № 1723 від 24.11.2017 року. 2. Умовами тендерної документації (додаток 1 до тендерної документації) було визначено документи обов’язкові для надання у підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч.2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Так, пунктом З «Наявність документально підтвердженого досвіду аналогічного договору» додатку 1 документації визначено обов’язкове надання копія (-ії) відповідного (-них) договору (-ів) завірений (-ні) підписом Учасника та печаткою (у разі наявності печатки).). В примітках зазначено, що *-аналогічним (-и) буде вважатись договір (-и) предметом (-ми) якого (-их) є поставка : Лот 1 - дорожні знаки та маски дорожніх знаків. Натомість в порушення вимог вищезазначеного пункту Учасником було надано аналогічні договори предметами яких дорожні знаки, а маски дорожніх знаків відсутні, а отже такі договори не можуть вважатися досвідом виконання Учасником аналогічних договорів .»
На нашу думку висновок , щодо підтвердження ненадання договору та відгуку , щодо масок дорожніх знаків є безпідставним. А саме : предмет закупівлі визначається Замовниками згідно з “Порядком визначення предмета закупівлі”, затвердженим наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок). Під зазначеними в оголошені та тендерній документації кодом CPV 34992200-9 миститься опис : «Дорожні знаки»
34992200-9 Дорожні знаки Road signs
У свою чергу виготовлення дорожніх знаків на території України регламентується ДСТУ 4100-2014 в якому визначено , що дорожні знаки виготовляються з внутрішнім освітленням або застосуванням матеріалів з світлоповертаючим ефектом . Таким матеріалом, згідно Вашого технічного завдання викладеного у додатку 3. до тендерної документації є плівки світлоповертаючі серії 3900, тип 2 (високоінтенсивна) оптична система-мікропризма, та флуоресцентної світлоповертальної плівки алмазного класу серія 4083. Тобто знак дорожній згідно ДСТУ 4100-2014 складається з основи дорожнього знаку, метод виготовлення якого описаний у додатку 3. та світлопоповертальної поверхні (маски знаку), яка виготовляється методом аплікації. Отже « маска знаку» є невід’ємною складовою знаку дорожнього.
ТОВ ЮСТ у складі тендерної пропозиції надав копії договорів та всі підтверджуючи документи про виконання договорів на поставку знаків дорожніх у яких «маска знаку» є невід’ємною складовою. ТОВ «ЮСТ» відповідно наданих у тендерній пропозиції документів (атестату виробництва, сертифікату відповідності на знаки дорожні, сертифікату управління системою якості ISO, сертифікату відповідності на плівку світлоповертальну, довідку про наявність матеріально технічної бази ) доводить те, що він є виробником знаків дорожніх та може виготовити та здійснити поставку основної складової дорожнього «маски».
Тому відхилення нашої пропозиції за цим критерієм вважаємо безпідставним.
2.) У протоколі зазначено: « 3. Умовами тендерної документації (додатку 2) розділу «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» було визначено перелік довідок обов’язкових для надання Учасником. Так, пунктом 7 розділу додатку 2 розділу «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» було визначено надання Учасником листа-гарантії. за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності), щодо дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України, в тому числі: Закону України "Про санкції" від 14.08.2014р. № 1644-УІІ; Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-УІ1; Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних зщцідів (санкцій)»; Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей»; Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» Натомість в порушення даного пункту Учасником не було підтверджено дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства України, в тому числі: Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
Відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЮСТ» за наведеною підставою на нашу думку не є коректною та такою , що суперечить Закону та тендерній документації на закупівлю наведеного товару, за таких обставин:
1.) Очевидно те, зазначення іншої дати відмінної від «28 квітня 2017 року» Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у листі гарантії наданого ТОВ «ЮСТ» вих.№16/06 від 06.03.2018р є механічною опискою;
2.) Керуючись Законом Замовником КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва у тендерній документації встановив обмеження про те, що «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.». Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у якій зазначений повний перелік із зазначенням ідентифікаційних даних (повне найменування та реквізити юридичної особи) та прізвищ, імен, по батькові, ідентифікаційних даних (дата народження, громадянство), посада/професійна діяльність осіб на яких розповсюджується зазначене рішення розміщене у вільному доступі на сайті Верховної ради України: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/133/2017. Тим самим дії Замовника суперечать положенням та вимогам Закону та тендерній документації.
Враховуючи викладене, керуючись ч3.ст.30 Закону № 922-VIII Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮСТ» як учасника аукціону (закупівлі) № UA-2018-02-22-001628-b, ПРОСИМО:
1. Переглянути та скасувати рішення тендерного комітету Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району" м. Києва» протокол № 68 від 19 березня 2018 (в подальшому протокол), щодо відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮСТ».
Генеральний директор Ю.М.Гришкевич
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога.PDF 21.03.2018 14:42
Дата подачі:
21.03.2018 14:42
Опис причини скасування:
не повний файл сканованого документу
Дата скасування:
21.03.2018 16:13