ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами)

СКАРГА щодо прийнятих рішень, дії чи бездіяльності Замовника під час проведення торгів, за оголошенням у ЦБД: № UA-2018-02-13-000348-c про закупівлю по предмету: : ДК 021:2015 за кодом 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами) Відповідно до рішення № 72 Комунальної організації «Київмедспецтранс» код ЄДРПОУ 01993807 (далі - скорочено КО «Київмедспецтранс»/Замовник) затверджене протоколом від 12.03.2018 року, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 31202724) (далі –ТОВ „КАНТ”/Учасник) визнано такою, що не відповідає умовам, встановленим тендерною документацією (надалі ТД) та відхилено на підставі ч. 4 ст. 30 Закону України „Про публічні закупівлі” (далі - Рішення від 12.03.2018 р. ) (далі Закон). Так тендерним комітетом Замовника було розглянуто тендерну пропозицію Учасника на відповідність умовам тендерної документації, на відповідність кваліфікаційним критеріям та на відповідність вимогам, встановленим статтею 17 Закону, в результаті чого тендерну пропозицію ТОВ „КАНТ” - відхилено з посиланням на те, що : - під час здійснення перевірки через відкриті реєстри зазначеної Учасником інформації на офіційному сайті Державної фіскальної Служби України, Замовник отримав інформацію, що станом на 27.02.2018р. та на 04.03.2018р. ТОВ „КАНТ” начебто має заборгованість з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів. - „ ...Учасником не дотримано вимог тендерної документації та не підтверджено достатніх обсягів поставок за аналогічним договором за 2016 рік.” З огляду на те, що ТОВ „КАНТ взяло участь у процедурі відкритих торгів, які були проведені Замовником на закупівлю: ДК 021:2015 за кодом 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами) відповідно до оголошення у ЦБД: № UA-2018-02-13-000348-c - Закупівля на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель „Prozzoro” (далі - веб-портал „Prozzoro”), тому як Учасник, користується своїм правом та подає скаргу до Органу оскарження у порядку та строки визначені ст. 18 Закону України „Про публічні закупівлі” (далі Закон). По – перше : Рішення від 12.03.2018 р. підлягає скасуванню з огляду на те, що : 12.03.2018р. Учасником на веб-порталі „Prozzoro” розміщено Звернення до Замовника відповідно до оголошення у ЦБД: № UA-2018-02-13-000348-c, згідно якого ТОВ „КАНТ” зазначило, що Учасником було надано повністю ДОСТОВІРНУ інформацію на виконання вимог Закону про відсутність у Учасника заборгованості із сплати податків, зборів ( далі - Зверненні від 12.03.18р.). На підтвердження обставин викладених в Зверненні від 12.03.18р. Учасником додано Довідки ДФС України ГУ ДФС у Закарпатській області від 19.02.2018р. та від 12.03.2018р., згідно якої ТОВ „КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД” (код ЄДРПОУ 31202724) станом на дату видачі цих довідок не має заборгованості із сплати податків, зборів та платежів. Довідка дійсна до 01.03.2018р. – тобто ця довідку дійсною на момент розкриття тендерної пропозиції Учасника та довідку видана органами ДФС датою відхилення Замовником Протоколом № 72 від 12.03.2018 року тендерної пропозиції Учасника. Так як, Учасник не мав та не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), але не має змоги впливати на наявну у мережі Інтернет недостовірну інформацію про себе, він має право тільки на її спростування у відповідь на відповідний запит, але ж Замовник має обов’язок з перевірки тієї інформації, яку ним було отримано не з документів наданих Учасником. Тому КО «Київмедспецтранс» було незаконно застосовано ч. 2 ст. 17 Закону і відхилено тендерну пропозицію ТОВ „КАНТ”. 19.03.2018р. Тендерний комітет у відповідь на звернення Учасника, повідомив про відсутність підстав для скасування рішення тендерного комітету №72 від 12.03.2018 року (про відхилення тендерної пропозиції ТОВ „КАНТ”), оскільки тендерна пропозиція зазначеного Учасника була відхилена в тому числі і як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Тобто Замовником в супереч нормам Закону не надано Учаснику вмотивованого обґрунтування власних дій при прийнятті Рішення від 12.03.2018р. № 72, що стало підставою для ПОВТОРНОГО звернення Учасника до КО «Київмедспецтранс»/Замовника, розміщеного 20.03.2018р. на веб-порталі „Prozzoro” у розділі оголошення у ЦБД: № UA-2018-02-13-000348-c та для звернення з даною скаргою По - друге: Рішення від 12.03.2018 р. має бути скасуванню також з огляду на те, що : Відповідно до вимог п. 1.1. розділу 1 додатку 5 до тендерної документації, Учаснику на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, в складі тендерної пропозиції, необхідно було надати „Інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів (аналогічним вважається договір на поставку палива з обсягом поставок не менше 50% обсягів, зазначених Замовником в Додатку 2 до тендерної документації), що виконувались/виконуються Учасником протягом 2016р. та 2017р. (щонайменше по одному за кожен рік)”. Пунктами 1.1.2. та 1.1.3. передбачено, що до довідки, складеної відповідно до п.п.1.1.1., Учасник подає позитивні листи-відгуки від організацій-контрагентів щодо виконання умов договорів, зазначених у довідці (листи-відгуки повинні містити посилання на номер та дату договорів, зазначених у довідці), що видані Учаснику не раніше лютого 2018 року (оригінал або копія, завірена Учасником). Копії видаткових накладних до договорів, що зазначені у довідці, складеній відповідно до п.п.1.1.1, та листах – відгуках. У видатковій накладній має бути посилання на номер та дату Договору. Сумарний обсяг поставок, зазначений в видаткових накладних, наданих за кожним договором, укладеним в 2016 та 2017 роках, повинен бути не меншим, ніж 50% обсягів, зазначених Замовником в Додатку 2 до тендерної документації. Зокрема, Додатком 2 до ТД Замовника передбачено інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики на закупівлю: ДК 021:2015 за кодом 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами) Найменування товару Обсяг поставок (літрів) відповідно до Додатку 2 до ТД 50% обсягів поставок (літрів) відповідно до Додатку до 2 ТД Бензин А-92 ЄВРО 5 4 656 2 328 Бензин А-95 ЄВРО 5 23 046 11 523 Дизельне паливо ЄВРО 5 27 623 13 811,5 У своєму Рішенні Замовник вказує ( проти чого не заперечує Скаржник), що на виконання зазначених умов, Учасником, в складі тендерної пропозиції надано інформацію щодо виконання аналогічних договорів у 2016році: - з Автобазою Управління справами Апарату Верховної Ради України № 049 від 11.05.2016 р. на поставку: ЛОТ №1: - бензин автомобільний підвищеної якості А-95-Євро (19.20.21-00.00); - бензин автомобільний підвищеної якості А-92-Євро (19.20.21-00.00); - паливо дизельне підвищеної якості (Євро) з терміном виконання до 31.12.2016 р. Сумарний обсяг поставок за договором становить: бензин автомобільний А-95 – 52925 л., паливо дизельне – 14580 л., бензин А-92 – 1052 л. - з Державною науковою установою «Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробовування техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва імені Леоніда Погорілого» від 30.08.2016р. № К23-16-85 на поставку бензину А-95, бензину А-92, дизельного пального з терміном виконання до 31.12.2016 р. Сумарний обсяг поставок за договором становить: бензин автомобільний А-95 – 5830 л., паливо дизельне – 14360 л., бензин А-92 – 5780 л. щодо виконання аналогічних договорів у 2017 році : - з Автобазою Управління справами Апарату Верховної Ради України № 034 від 17.05.2017 р. на поставку бензину автомобільний підвищеної якості А-95-Євро з терміном виконання до 31.12.2017 р. Кількість товару, поставленого за даним договором становить 17825 л. - з Державною науковою установою «Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробовування техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва імені Леоніда Погорілого» від 06.09.2017р. № 06/09-02 на поставку бензину А-95, бензину А-92, дизельного пального з терміном виконання до 31.12.2017 р. Кількість товару, поставленого за даним договором становить: бензин А-95 – 12143,7 л., паливо дизельне – 26270 л., бензин А-92 – 18670 л. Так дійсно на виконання умов п. 1.1.3. додатку 5 ТД щодо наявності документального підтвердження виконання аналогічних договорів, в складі тендерної пропозиції були надані копії видаткових накладних, які документально підтверджують наявність досвіду виконання наданих у складі пропозиції ТОВ „КАНТ” вказаних у таблиці аналогічних договорів. Таблиця 1 Автопаливо бензовозними нормами поставлене Учасником у 2016 році № п/Договору Найменування палива Договір по якому здійснювалось постачання палива Учасником Дата наданої Учасником видаткової накл. Номер наданої Учасником видаткової накл. Кількість поставленого Учасником палива ( в літрах) Кількість певного виду палива що вимагається Замовником ( в літрах) 1 Бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент ДОГОВІР № 049 від 11.05.16р (ПОСТАВКИ ПРОДУКЦІЇ ЗА ДЕРЖАВНІ КОШТИ). з Автобазою Управління справами Апарату Верховної Ради України 01.06.16 РН-0000152 872,00 14.12.16 РН-0000539 180 Всього А-92 поставлено: 1 052 Дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент 01.06.16 РН-0000152 1 340,00 03.06.16 РН-0000165 1 550,00 08.06.16 РН-0000177 400,00 25.08.16 РН-0000310 2 890,00 14.12.16 РН-0000539 2 890 14.12.16 РН-0000544 5 510,0 Всього Д/т поставлено: 14 580 Бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент 03.06.16 РН-0000165 1 550,00 08.06.16 РН-0000177 2 940,00 25.08.16 РН-0000310 18 975,00 07.10.16 РН-0000383 28 355,00 14.12.16 РН-0000539 1 105 Всього А-95 поставлено: 52 925 2 Бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент Договір№К23-16-85 від 30.08.16р. (про закупівлю товарів за державні кошти) з Державною науковою установою «Український науково-дослідний інститут імені Леоніда Погорілого» 03.10.16 РН-0000360 2 890,00 11.10.16 РН-0000394 2 890,00 Всього А-92 поставлено: 5 780,00 Дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент 12.09.16 РН-0000339 740,00 03.10.16 РН-0000360 7 790,00 11.10.16 РН-0000394 5 830,00 Всього Д/т поставлено: 14 672,00 Бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент 03.10.16 РН-0000360 5 830,00 Всього А-95 поставлено: 5 830,00 Бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент Всього Бензину А-92 ЄВРО 5 або еквіваленту Учасником сумарно за двома Договорами відвантажено 6 832 2 328 Дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент Всього Дизельного палива ЄВРО 5 або еквіваленту Учасником сумарно за двома Договорами відвантажено 29 252,00 13 811,50 Бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент Всього Бензину А-95 ЄВРО 5 або еквіваленту Учасником сумарно за двома Договорами відвантажено 58 755,00 11 523 В Рішенні від 12.03.2018 р. як підставу для відхилення, КО „Київмедспецтранс” вказує, що Учасником згідно накладних на підтвердження виконання договору № 049 від 11.05.2016р. поставлено бензину А-92 - 1052л, а згідно вимог тендерної документації повинно бути не менше 2328л, та вказує на начебто на „..Недостатність обсягів фактичних поставок” бензину А-92; На ті самі обставини Замовник/ КО „Київмедспецтранс” вказує з огляду на накладні надані Учасником на підтвердження досвіду виконання договору № К23-16-85 від 30.08.2016р. за яким поставлено бензину автомобільного А-95 – 5830л – а згідно вимог тендерної документації повинно бути не менше 11523 л. Такі висновки зроблені Замовником, з посиланням на те, що ним нібито вимагалось „Відповідно до п.1.1.3. п.1.1 розділу 1 додатку 5 до тендерної документації для документального підтвердження виконання поставок в 2016 та 2017 роках Учасник повинен надати копії видаткових накладних до договорів, що зазначені ним у довідці, при цьому сумарних обсяг поставок, зазначений в видаткових накладних, наданих за кожним договором, укладеним в 2016 та 2017 роках, повинен бути не меншим, ніж 50% обсягів, зазначених Замовником в Додатку 2 до тендерної документації”. Натомість таким твердженням Замовника слід зауважити, що в Додатку 2 до ТД обсяги пального наведені по позиціям 1,2,3 і у жодному пункті вимог ТД відсутня вимога що всі три позиції вимог до виконаних обсягів постачання мають бути підтверджені одним єдиним апологічним договором укладеним у 2016році .Тому Учасник: - у частині поставок за 2016рік підтвердив обсяги можливості постачання бензину А-92 у кількості не меншій 2328л. та Дизельного палива у кількості не меншій 13 811,50л. – накладними до Договору №К23-16-85 від 30.08.16р. за яким поставлено 5 780л. бензину А-92 та 14 672л. Дизельного палива ( див. Таблицю 1) - у частині поставок за 2016рік обсяги можливості постачання бензину А-95 у кількості не меншій 11 523л. – підтверджено накладними до Договору № 049 від 11.05.16р за яким поставлено 52 925 л. цього бензину ( див. Таблицю 1) Таблиця 2 Автопаливо бензовозними нормами поставлене Учасником у 2017 році № п/Договору Найменування палива Договір по якому здійснювалось постачання палива Учасником Дата наданої Учасником видаткової накл. Номер наданої Учасником видаткової накл. Кількість поставленого Учасником палива ( в літрах) Кількість певного виду палива що вимагається Замовником ( в літрах) 1 Бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент ДОГОВІР № 034 від 17.05.17р. з (про закупівлю товарів за державні кошти) з Автобазою Управління справами Апарату Верховної Ради України накладні Учасником не надавались Всього поставлено: Дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент накладні Учасником не надавались Всього поставлено: Бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент 11.10.17 РН-0000391 17 825,00 Всього поставлено: 17 825 2 Бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент Договір №06/09-02 від 06.09.17р. (про закупівлю товарів за державні кошти) з Державною науковою установою «Український науково-дослідний інститут Леоніда Погорілого» 08.09.17 РН-0000346 1 000,00 22.09.17 РН-0000362 4 910,00 13.10.17 РН-0000396 1 000,00 17.10.17 РН-0000397 1 940,00 09.11.17 РН-0000439 4 910,00 31.01.18 РН-0000019 4 910,00 Всього поставлено: 18 670,00 Дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент 08.09.17 РН-0000346 2 890,00 22.09.17 РН-0000362 7 790,00 13.10.17 РН-0000396 1 000,00 17.10.17 РН-0000397 3 910,00 01.11.17 РН-0000421 10 680,00 Всього поставлено: 26 270,00 Бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент 08.09.17 РН-0000346 1 000,00 22.09.17 РН-0000362 2 890,00 13.10.17 РН-0000396 1 000,00 17.10.17 РН-0000397 1 890,00 01.11.17 РН-0000421 2 020,00 31.01.18 РН-0000019 3 343,704 Всього поставлено: 12 143,70 Бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент Всього Бензину А-92 ЄВРО 5 або еквіваленту Учасником сумарно за двома Договорами відвантажено 18 670 2 328 Дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент Всього Дизельного палива ЄВРО 5 або еквіваленту Учасником сумарно за двома Договорами відвантажено 26 270,00 13 811,50 Бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент Всього Бензину А-95 ЄВРО 5 або еквіваленту Учасником сумарно за двома Договорами відвантажено 29 968,70 11 523 На думку Замовника, лише договір, укладений між Учасником та ДНУ «Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробовування техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва імені Леоніда Погорілого» від 06.09.2016 р.№ 06/09-02 на поставку бензину А-95, бензину А-92, дизельного палива з терміном виконання до 31.12.2017року відповідає вимогам тендерної документації в частині обсягів поставок, і таким чином, ТОВ „КАНТ” не підтверджено достатніх обсягів поставок за аналогічним договором за 2016 рік, що не відповідає дійсності з урахуванням накладних, наданий в тендерній пропозиції Учасника. Із наданих порівняльних таблиць чітко вбачається, що Учасником ТОВ „КАНТ” виконано усі вимоги Замовника щодо існування у Учасника досвіду виконання аналогічних договорів, як у 2017році так і у 2016році. Із врахуванням всіх видаткових накладних та умов тендерної документації, чітко вбачається, що пропозиція ТОВ "КАНТ" ПОВНІСТЮ відповідає умовам встановленим КО „Київмедспецтранс” в додатку 5 ТД та підтверджує сумарний обсяг постачання предмету закупівлі, який є не меншим, ніж 50% обсягів встановлених Замовником у Додатку 2 ТД, так як у ТД Замовника відсутня вимога про те, що постачання обсягу, який є не меншим, ніж 50% обсягів товару, вказаних в Додатку №2 ТД повинно по всім видам палива (по всім трьом позиціям предмету закупівлі) бути підтверджено виконанням у 2016 чи 2017роках єдиного договору . Статтею 3 ЗУ „Про публічні закупівлі” визначено, що закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі вище викладеного, ТОВ „КАНТ” у строк встановлений ст. 18 Закону (з 02.03.2018 12:53 по 23.03.2018 00:00), оскаржує протиправне Рішення від 12.03.2018 р. затверджене протоколом № 72 та незаконні дії Замовника та ПРОСИТЬ: 1. Прийняти до розгляду дану Скаргу на Рішення КО „Київмедспецтранс”/ Замовника (затверджене протоколом № 72 від 12.03.2018 р.) та встановити в діях Замовника порушення, при неправомірному відхиленні пропозиції ТОВ „КАНТ”, яка є найбільш економічно вигідною і відповідає всім умовам ст. 28, 30 ЗУ „Про публічні закупівлі” та тендерній документації КО „Київмедспецтранс” . 2. Зобов’язати тендерний комітет Замовника/КО «Київмедспецтранс» скасувати Рішення (затверджене протоколом № 72 від 12.03.2018 р.) та за наслідком його скасування, продовжити процедуру (оголошену у ЦБД: № UA-2018-02-13-000348-c) укладення договору з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" (Код ЄДРПОУ 31202724) на закупівлю ДК 021:2015 за кодом 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами), як з учасником, цінова пропозиція якого є найбільш економічно вигідною. Додатки в копіях: 1. Рішення від 12.03.2018 р. затверджене протоколом № 72 про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ „КАНТ”. 2. Виписка з ЄДРПОУ ТОВ „КАНТ” від 27.03.2017р. 3. Довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів від 19.02.2018 року. 4. Довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів від 12.03.2018 року. 5. Платіжне доручення з відміткою банку на підтвердження оплати 5 000 грн. за подання даної скарги за оголошенням UA-2018-02-13-000348-c.

СКАРГА щодо прийнятих рішень, дії чи бездіяльності Замовника під час проведення торгів, за оголошенням у ЦБД: № UA-2018-02-13-000348-c про закупівлю по предмету: : ДК 021:2015 за кодом 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами) Відповідно до рішення № 72 Комунальної організації «Київмедспецтранс» код ЄДРПОУ 01993807 (далі - скорочено КО «Київмедспецтранс»/Замовник) затверджене протоколом від 12.03.2018 року, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 31202724) (далі –ТОВ „КАНТ”/Учасник) визнано такою, що не відповідає умовам, встановленим тендерною документацією (надалі ТД) та відхилено на підставі ч. 4 ст. 30 Закону України „Про публічні закупівлі” (далі - Рішення від 12.03.2018 р. ) (далі Закон). Так тендерним комітетом Замовника було розглянуто тендерну пропозицію Учасника на відповідність умовам тендерної документації, на відповідність кваліфікаційним критеріям та на відповідність вимогам, встановленим статтею 17 Закону, в результаті чого тендерну пропозицію ТОВ „КАНТ” - відхилено з посиланням на те, що : - під час здійснення перевірки через відкриті реєстри зазначеної Учасником інформації на офіційному сайті Державної фіскальної Служби України, Замовник отримав інформацію, що станом на 27.02.2018р. та на 04.03.2018р. ТОВ „КАНТ” начебто має заборгованість з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів. - „ ...Учасником не дотримано вимог тендерної документації та не підтверджено достатніх обсягів поставок за аналогічним договором за 2016 рік.” З огляду на те, що ТОВ „КАНТ взяло участь у процедурі відкритих торгів, які були проведені Замовником на закупівлю: ДК 021:2015 за кодом 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами) відповідно до оголошення у ЦБД: № UA-2018-02-13-000348-c - Закупівля на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель „Prozzoro” (далі - веб-портал „Prozzoro”), тому як Учасник, користується своїм правом та подає скаргу до Органу оскарження у порядку та строки визначені ст. 18 Закону України „Про публічні закупівлі” (далі Закон). По – перше : Рішення від 12.03.2018 р. підлягає скасуванню з огляду на те, що : 12.03.2018р. Учасником на веб-порталі „Prozzoro” розміщено Звернення до Замовника відповідно до оголошення у ЦБД: № UA-2018-02-13-000348-c, згідно якого ТОВ „КАНТ” зазначило, що Учасником було надано повністю ДОСТОВІРНУ інформацію на виконання вимог Закону про відсутність у Учасника заборгованості із сплати податків, зборів ( далі - Зверненні від 12.03.18р.). На підтвердження обставин викладених в Зверненні від 12.03.18р. Учасником додано Довідки ДФС України ГУ ДФС у Закарпатській області від 19.02.2018р. та від 12.03.2018р., згідно якої ТОВ „КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД” (код ЄДРПОУ 31202724) станом на дату видачі цих довідок не має заборгованості із сплати податків, зборів та платежів. Довідка дійсна до 01.03.2018р. – тобто ця довідку дійсною на момент розкриття тендерної пропозиції Учасника та довідку видана органами ДФС датою відхилення Замовником Протоколом № 72 від 12.03.2018 року тендерної пропозиції Учасника. Так як, Учасник не мав та не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), але не має змоги впливати на наявну у мережі Інтернет недостовірну інформацію про себе, він має право тільки на її спростування у відповідь на відповідний запит, але ж Замовник має обов’язок з перевірки тієї інформації, яку ним було отримано не з документів наданих Учасником. Тому КО «Київмедспецтранс» було незаконно застосовано ч. 2 ст. 17 Закону і відхилено тендерну пропозицію ТОВ „КАНТ”. 19.03.2018р. Тендерний комітет у відповідь на звернення Учасника, повідомив про відсутність підстав для скасування рішення тендерного комітету №72 від 12.03.2018 року (про відхилення тендерної пропозиції ТОВ „КАНТ”), оскільки тендерна пропозиція зазначеного Учасника була відхилена в тому числі і як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Тобто Замовником в супереч нормам Закону не надано Учаснику вмотивованого обґрунтування власних дій при прийнятті Рішення від 12.03.2018р. № 72, що стало підставою для ПОВТОРНОГО звернення Учасника до КО «Київмедспецтранс»/Замовника, розміщеного 20.03.2018р. на веб-порталі „Prozzoro” у розділі оголошення у ЦБД: № UA-2018-02-13-000348-c та для звернення з даною скаргою По - друге: Рішення від 12.03.2018 р. має бути скасуванню також з огляду на те, що : Відповідно до вимог п. 1.1. розділу 1 додатку 5 до тендерної документації, Учаснику на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, в складі тендерної пропозиції, необхідно було надати „Інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів (аналогічним вважається договір на поставку палива з обсягом поставок не менше 50% обсягів, зазначених Замовником в Додатку 2 до тендерної документації), що виконувались/виконуються Учасником протягом 2016р. та 2017р. (щонайменше по одному за кожен рік)”. Пунктами 1.1.2. та 1.1.3. передбачено, що до довідки, складеної відповідно до п.п.1.1.1., Учасник подає позитивні листи-відгуки від організацій-контрагентів щодо виконання умов договорів, зазначених у довідці (листи-відгуки повинні містити посилання на номер та дату договорів, зазначених у довідці), що видані Учаснику не раніше лютого 2018 року (оригінал або копія, завірена Учасником). Копії видаткових накладних до договорів, що зазначені у довідці, складеній відповідно до п.п.1.1.1, та листах – відгуках. У видатковій накладній має бути посилання на номер та дату Договору. Сумарний обсяг поставок, зазначений в видаткових накладних, наданих за кожним договором, укладеним в 2016 та 2017 роках, повинен бути не меншим, ніж 50% обсягів, зазначених Замовником в Додатку 2 до тендерної документації. Зокрема, Додатком 2 до ТД Замовника передбачено інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики на закупівлю: ДК 021:2015 за кодом 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами) Найменування товару Обсяг поставок (літрів) відповідно до Додатку 2 до ТД 50% обсягів поставок (літрів) відповідно до Додатку до 2 ТД Бензин А-92 ЄВРО 5 4 656 2 328 Бензин А-95 ЄВРО 5 23 046 11 523 Дизельне паливо ЄВРО 5 27 623 13 811,5 У своєму Рішенні Замовник вказує ( проти чого не заперечує Скаржник), що на виконання зазначених умов, Учасником, в складі тендерної пропозиції надано інформацію щодо виконання аналогічних договорів у 2016році: - з Автобазою Управління справами Апарату Верховної Ради України № 049 від 11.05.2016 р. на поставку: ЛОТ №1: - бензин автомобільний підвищеної якості А-95-Євро (19.20.21-00.00); - бензин автомобільний підвищеної якості А-92-Євро (19.20.21-00.00); - паливо дизельне підвищеної якості (Євро) з терміном виконання до 31.12.2016 р. Сумарний обсяг поставок за договором становить: бензин автомобільний А-95 – 52925 л., паливо дизельне – 14580 л., бензин А-92 – 1052 л. - з Державною науковою установою «Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробовування техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва імені Леоніда Погорілого» від 30.08.2016р. № К23-16-85 на поставку бензину А-95, бензину А-92, дизельного пального з терміном виконання до 31.12.2016 р. Сумарний обсяг поставок за договором становить: бензин автомобільний А-95 – 5830 л., паливо дизельне – 14360 л., бензин А-92 – 5780 л. щодо виконання аналогічних договорів у 2017 році : - з Автобазою Управління справами Апарату Верховної Ради України № 034 від 17.05.2017 р. на поставку бензину автомобільний підвищеної якості А-95-Євро з терміном виконання до 31.12.2017 р. Кількість товару, поставленого за даним договором становить 17825 л. - з Державною науковою установою «Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробовування техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва імені Леоніда Погорілого» від 06.09.2017р. № 06/09-02 на поставку бензину А-95, бензину А-92, дизельного пального з терміном виконання до 31.12.2017 р. Кількість товару, поставленого за даним договором становить: бензин А-95 – 12143,7 л., паливо дизельне – 26270 л., бензин А-92 – 18670 л. Так дійсно на виконання умов п. 1.1.3. додатку 5 ТД щодо наявності документального підтвердження виконання аналогічних договорів, в складі тендерної пропозиції були надані копії видаткових накладних, які документально підтверджують наявність досвіду виконання наданих у складі пропозиції ТОВ „КАНТ” вказаних у таблиці аналогічних договорів. Таблиця 1 Автопаливо бензовозними нормами поставлене Учасником у 2016 році № п/Договору Найменування палива Договір по якому здійснювалось постачання палива Учасником Дата наданої Учасником видаткової накл. Номер наданої Учасником видаткової накл. Кількість поставленого Учасником палива ( в літрах) Кількість певного виду палива що вимагається Замовником ( в літрах) 1 Бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент ДОГОВІР № 049 від 11.05.16р (ПОСТАВКИ ПРОДУКЦІЇ ЗА ДЕРЖАВНІ КОШТИ). з Автобазою Управління справами Апарату Верховної Ради України 01.06.16 РН-0000152 872,00 14.12.16 РН-0000539 180 Всього А-92 поставлено: 1 052 Дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент 01.06.16 РН-0000152 1 340,00 03.06.16 РН-0000165 1 550,00 08.06.16 РН-0000177 400,00 25.08.16 РН-0000310 2 890,00 14.12.16 РН-0000539 2 890 14.12.16 РН-0000544 5 510,0 Всього Д/т поставлено: 14 580 Бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент 03.06.16 РН-0000165 1 550,00 08.06.16 РН-0000177 2 940,00 25.08.16 РН-0000310 18 975,00 07.10.16 РН-0000383 28 355,00 14.12.16 РН-0000539 1 105 Всього А-95 поставлено: 52 925 2 Бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент Договір№К23-16-85 від 30.08.16р. (про закупівлю товарів за державні кошти) з Державною науковою установою «Український науково-дослідний інститут імені Леоніда Погорілого» 03.10.16 РН-0000360 2 890,00 11.10.16 РН-0000394 2 890,00 Всього А-92 поставлено: 5 780,00 Дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент 12.09.16 РН-0000339 740,00 03.10.16 РН-0000360 7 790,00 11.10.16 РН-0000394 5 830,00 Всього Д/т поставлено: 14 672,00 Бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент 03.10.16 РН-0000360 5 830,00 Всього А-95 поставлено: 5 830,00 Бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент Всього Бензину А-92 ЄВРО 5 або еквіваленту Учасником сумарно за двома Договорами відвантажено 6 832 2 328 Дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент Всього Дизельного палива ЄВРО 5 або еквіваленту Учасником сумарно за двома Договорами відвантажено 29 252,00 13 811,50 Бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент Всього Бензину А-95 ЄВРО 5 або еквіваленту Учасником сумарно за двома Договорами відвантажено 58 755,00 11 523 В Рішенні від 12.03.2018 р. як підставу для відхилення, КО „Київмедспецтранс” вказує, що Учасником згідно накладних на підтвердження виконання договору № 049 від 11.05.2016р. поставлено бензину А-92 - 1052л, а згідно вимог тендерної документації повинно бути не менше 2328л, та вказує на начебто на „..Недостатність обсягів фактичних поставок” бензину А-92; На ті самі обставини Замовник/ КО „Київмедспецтранс” вказує з огляду на накладні надані Учасником на підтвердження досвіду виконання договору № К23-16-85 від 30.08.2016р. за яким поставлено бензину автомобільного А-95 – 5830л – а згідно вимог тендерної документації повинно бути не менше 11523 л. Такі висновки зроблені Замовником, з посиланням на те, що ним нібито вимагалось „Відповідно до п.1.1.3. п.1.1 розділу 1 додатку 5 до тендерної документації для документального підтвердження виконання поставок в 2016 та 2017 роках Учасник повинен надати копії видаткових накладних до договорів, що зазначені ним у довідці, при цьому сумарних обсяг поставок, зазначений в видаткових накладних, наданих за кожним договором, укладеним в 2016 та 2017 роках, повинен бути не меншим, ніж 50% обсягів, зазначених Замовником в Додатку 2 до тендерної документації”. Натомість таким твердженням Замовника слід зауважити, що в Додатку 2 до ТД обсяги пального наведені по позиціям 1,2,3 і у жодному пункті вимог ТД відсутня вимога що всі три позиції вимог до виконаних обсягів постачання мають бути підтверджені одним єдиним апологічним договором укладеним у 2016році .Тому Учасник: - у частині поставок за 2016рік підтвердив обсяги можливості постачання бензину А-92 у кількості не меншій 2328л. та Дизельного палива у кількості не меншій 13 811,50л. – накладними до Договору №К23-16-85 від 30.08.16р. за яким поставлено 5 780л. бензину А-92 та 14 672л. Дизельного палива ( див. Таблицю 1) - у частині поставок за 2016рік обсяги можливості постачання бензину А-95 у кількості не меншій 11 523л. – підтверджено накладними до Договору № 049 від 11.05.16р за яким поставлено 52 925 л. цього бензину ( див. Таблицю 1) Таблиця 2 Автопаливо бензовозними нормами поставлене Учасником у 2017 році № п/Договору Найменування палива Договір по якому здійснювалось постачання палива Учасником Дата наданої Учасником видаткової накл. Номер наданої Учасником видаткової накл. Кількість поставленого Учасником палива ( в літрах) Кількість певного виду палива що вимагається Замовником ( в літрах) 1 Бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент ДОГОВІР № 034 від 17.05.17р. з (про закупівлю товарів за державні кошти) з Автобазою Управління справами Апарату Верховної Ради України накладні Учасником не надавались Всього поставлено: Дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент накладні Учасником не надавались Всього поставлено: Бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент 11.10.17 РН-0000391 17 825,00 Всього поставлено: 17 825 2 Бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент Договір №06/09-02 від 06.09.17р. (про закупівлю товарів за державні кошти) з Державною науковою установою «Український науково-дослідний інститут Леоніда Погорілого» 08.09.17 РН-0000346 1 000,00 22.09.17 РН-0000362 4 910,00 13.10.17 РН-0000396 1 000,00 17.10.17 РН-0000397 1 940,00 09.11.17 РН-0000439 4 910,00 31.01.18 РН-0000019 4 910,00 Всього поставлено: 18 670,00 Дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент 08.09.17 РН-0000346 2 890,00 22.09.17 РН-0000362 7 790,00 13.10.17 РН-0000396 1 000,00 17.10.17 РН-0000397 3 910,00 01.11.17 РН-0000421 10 680,00 Всього поставлено: 26 270,00 Бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент 08.09.17 РН-0000346 1 000,00 22.09.17 РН-0000362 2 890,00 13.10.17 РН-0000396 1 000,00 17.10.17 РН-0000397 1 890,00 01.11.17 РН-0000421 2 020,00 31.01.18 РН-0000019 3 343,704 Всього поставлено: 12 143,70 Бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент Всього Бензину А-92 ЄВРО 5 або еквіваленту Учасником сумарно за двома Договорами відвантажено 18 670 2 328 Дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент Всього Дизельного палива ЄВРО 5 або еквіваленту Учасником сумарно за двома Договорами відвантажено 26 270,00 13 811,50 Бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент Всього Бензину А-95 ЄВРО 5 або еквіваленту Учасником сумарно за двома Договорами відвантажено 29 968,70 11 523 На думку Замовника, лише договір, укладений між Учасником та ДНУ «Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробовування техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва імені Леоніда Погорілого» від 06.09.2016 р.№ 06/09-02 на поставку бензину А-95, бензину А-92, дизельного палива з терміном виконання до 31.12.2017року відповідає вимогам тендерної документації в частині обсягів поставок, і таким чином, ТОВ „КАНТ” не підтверджено достатніх обсягів поставок за аналогічним договором за 2016 рік, що не відповідає дійсності з урахуванням накладних, наданий в тендерній пропозиції Учасника. Із наданих порівняльних таблиць чітко вбачається, що Учасником ТОВ „КАНТ” виконано усі вимоги Замовника щодо існування у Учасника досвіду виконання аналогічних договорів, як у 2017році так і у 2016році. Із врахуванням всіх видаткових накладних та умов тендерної документації, чітко вбачається, що пропозиція ТОВ "КАНТ" ПОВНІСТЮ відповідає умовам встановленим КО „Київмедспецтранс” в додатку 5 ТД та підтверджує сумарний обсяг постачання предмету закупівлі, який є не меншим, ніж 50% обсягів встановлених Замовником у Додатку 2 ТД, так як у ТД Замовника відсутня вимога про те, що постачання обсягу, який є не меншим, ніж 50% обсягів товару, вказаних в Додатку №2 ТД повинно по всім видам палива (по всім трьом позиціям предмету закупівлі) бути підтверджено виконанням у 2016 чи 2017роках єдиного договору . Статтею 3 ЗУ „Про публічні закупівлі” визначено, що закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі вище викладеного, ТОВ „КАНТ” у строк встановлений ст. 18 Закону (з 02.03.2018 12:53 по 23.03.2018 00:00), оскаржує протиправне Рішення від 12.03.2018 р. затверджене протоколом № 72 та незаконні дії Замовника та ПРОСИТЬ: 1. Прийняти до розгляду дану Скаргу на Рішення КО „Київмедспецтранс”/ Замовника (затверджене протоколом № 72 від 12.03.2018 р.) та встановити в діях Замовника порушення, при неправомірному відхиленні пропозиції ТОВ „КАНТ”, яка є найбільш економічно вигідною і відповідає всім умовам ст. 28, 30 ЗУ „Про публічні закупівлі” та тендерній документації КО „Київмедспецтранс” . 2. Зобов’язати тендерний комітет Замовника/КО «Київмедспецтранс» скасувати Рішення (затверджене протоколом № 72 від 12.03.2018 р.) та за наслідком його скасування, продовжити процедуру (оголошену у ЦБД: № UA-2018-02-13-000348-c) укладення договору з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" (Код ЄДРПОУ 31202724) на закупівлю ДК 021:2015 за кодом 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами), як з учасником, цінова пропозиція якого є найбільш економічно вигідною. Додатки в копіях: 1. Рішення від 12.03.2018 р. затверджене протоколом № 72 про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ „КАНТ”. 2. Виписка з ЄДРПОУ ТОВ „КАНТ” від 27.03.2017р. 3. Довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів від 19.02.2018 року. 4. Довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів від 12.03.2018 року. 5. Платіжне доручення з відміткою банку на підтвердження оплати 5 000 грн. за подання даної скарги за оголошенням UA-2018-02-13-000348-c.

ЗВЕРНЕННЯ щодо прийнятих рішень, дії чи бездіяльності Замовника під час проведення торгів, за оголошенням у ЦБД: № UA-2018-02-13-000348-c про закупівлю по предмету: : ДК 021:2015 за кодом 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами) Відповідно до рішення № 72 Комунальної організації «Київмедспецтранс» код ЄДРПОУ 01993807 (далі - скорочено КО «Київмедспецтранс»/Замовник) затверджене протоколом від 12.03.2018 року, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 31202724) (далі –ТОВ „КАНТ”/Учасник) визнано такою, що не відповідає умовам, встановленим тендерною документацією (надалі ТД) та відхилено на підставі ч. 4 ст. 30 Закону України „Про публічні закупівлі” (далі - Рішення від 12.03.2018 р. ) (далі Закон). Так тендерним комітетом Замовника було розглянуто тендерну пропозицію Учасника на відповідність умовам тендерної документації, на відповідність кваліфікаційним критеріям та на відповідність вимогам, встановленим статтею 17 Закону, в результаті чого тендерну пропозицію ТОВ „КАНТ” - відхилено з посиланням на те, що : - під час здійснення перевірки через відкриті реєстри зазначеної Учасником інформації на офіційному сайті Державної фіскальної Служби України, Замовник отримав інформацію, що станом на 27.02.2018р. та на 04.03.2018р. ТОВ „КАНТ” начебто має заборгованість з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів. - „ ...Учасником не дотримано вимог тендерної документації та не підтверджено достатніх обсягів поставок за аналогічним договором за 2016 рік.” З огляду на те, що ТОВ „КАНТ взяло участь у процедурі відкритих торгів, які були проведені Замовником на закупівлю: ДК 021:2015 за кодом 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами) відповідно до оголошення у ЦБД: № UA-2018-02-13-000348-c - Закупівля на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель „Prozzoro” (далі - веб-портал „Prozzoro”), тому як Учасник, користується своїм правом на дане звернення до Замовника у порядку та строки визначені ст. 18 Закону України „Про публічні закупівлі” (далі Закон). В подальшому має намір скористатись власним правом на оскарження дій/бездіяльності Замовника при прийнятті Рішення від 12.03.2018 р. до органу оскарження, у випадку неналежної оцінки Замовником фактів викладених у даному зверненні, а за необхідності, у судовому порядку, буде оскаржувати і договір укладений за наслідком проведення закупівлі. По – перше : Рішення від 12.03.2018 р. підлягає скасуванню з огляду на те, що : 12.03.2018р. Учасником на веб-порталі „Prozzoro” розміщено Звернення до Замовника відповідно до оголошення у ЦБД: № UA-2018-02-13-000348-c, згідно якого ТОВ „КАНТ” зазначило, що Учасником було надано повністю ДОСТОВІРНУ інформацію на виконання вимог Закону про відсутність у Учасника заборгованості із сплати податків, зборів ( далі - Зверненні від 12.03.18р.). На підтвердження обставин викладених в Зверненні від 12.03.18р. Учасником додано Довідки ДФС України ГУ ДФС у Закарпатській області від 19.02.2018р. та від 12.03.2018р., згідно якої ТОВ „КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД” (код ЄДРПОУ 31202724) станом на дату видачі цих довідок не має заборгованості із сплати податків, зборів та платежів. Довідка дійсна до 01.03.2018р. – тобто ця довідку дійсною на момент розкриття тендерної пропозиції Учасника та довідку видана органами ДФС датою відхилення Замовником Протоколом № 72 від 12.03.2018 року тендерної пропозиції Учасника. Так як, Учасник не мав та не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), але не має змоги впливати на наявну у мережі Інтернет недостовірну інформацію про себе, він має право тільки на її спростування у відповідь на відповідний запит, але ж Замовник має обов’язок з перевірки тієї інформації, яку ним було отримано не з документів наданих Учасником. Тому КО «Київмедспецтранс» було незаконно застосовано ч. 2 ст. 17 Закону і відхилено тендерну пропозицію ТОВ „КАНТ”, що стало підставою для даного ПОВТОРНОГО звернення Учасника до КО «Київмедспецтранс»/Замовника . 19.03.2018р. Тендерний комітет у відповідь на звернення Учасника, повідомив про відсутність підстав для скасування рішення тендерного комітету №72 від 12.03.2018 року (про відхилення тендерної пропозиції ТОВ „КАНТ”), оскільки тендерна пропозиція зазначеного Учасника була відхилена в тому числі і як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Тобто Замовником в супереч нормам Закону не надано Учаснику вмотивованого обґрунтування власних дій при прийнятті Рішення від 12.03.2018р. № 72. По - друге: Рішення від 12.03.2018 р. має бути скасуванню також з огляду на те, що : Відповідно до вимог п. 1.1. розділу 1 додатку 5 до тендерної документації, Учаснику на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, в складі тендерної пропозиції, необхідно було надати „Інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів (аналогічним вважається договір на поставку палива з обсягом поставок не менше 50% обсягів, зазначених Замовником в Додатку 2 до тендерної документації), що виконувались/виконуються Учасником протягом 2016р. та 2017р. (щонайменше по одному за кожен рік)”. Пунктами 1.1.2. та 1.1.3. передбачено, що до довідки, складеної відповідно до п.п.1.1.1., Учасник подає позитивні листи-відгуки від організацій-контрагентів щодо виконання умов договорів, зазначених у довідці (листи-відгуки повинні містити посилання на номер та дату договорів, зазначених у довідці), що видані Учаснику не раніше лютого 2018 року (оригінал або копія, завірена Учасником). Копії видаткових накладних до договорів, що зазначені у довідці, складеній відповідно до п.п.1.1.1, та листах – відгуках. У видатковій накладній має бути посилання на номер та дату Договору. Сумарний обсяг поставок, зазначений в видаткових накладних, наданих за кожним договором, укладеним в 2016 та 2017 роках, повинен бути не меншим, ніж 50% обсягів, зазначених Замовником в Додатку 2 до тендерної документації. Зокрема, Додатком 2 до ТД Замовника передбачено інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики на закупівлю: ДК 021:2015 за кодом 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами) Найменування товару Обсяг поставок (літрів) відповідно до Додатку 2 до ТД 50% обсягів поставок (літрів) відповідно до Додатку до 2 ТД Бензин А-92 ЄВРО 5 4 656 2 328 Бензин А-95 ЄВРО 5 23 046 11 523 Дизельне паливо ЄВРО 5 27 623 13811,5 У своєму рішенні Замовником зазначено, що на виконання зазначених умов, Учасником, в складі тендерної пропозиції надано інформацію щодо виконання аналогічних договорів у 2016році: - з Автобазою Управління справами Апарату Верховної Ради України № 049 від 11.05.2016 р. на поставку: ЛОТ №1: - бензин автомобільний підвищеної якості А-95-Євро (19.20.21-00.00); - бензин автомобільний підвищеної якості А-92-Євро (19.20.21-00.00); - паливо дизельне підвищеної якості (Євро) з терміном виконання до 31.12.2016 р. Сумарний обсяг поставок за договором становить: бензин автомобільний А-95 – 52925 л., паливо дизельне – 14580 л., бензин А-92 – 1052 л. - з Державною науковою установою «Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробовування техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва імені Леоніда Погорілого» від 30.08.2016р. № К23-16-85 на поставку бензину А-95, бензину А-92, дизельного пального з терміном виконання до 31.12.2016 р. Сумарний обсяг поставок за договором становить: бензин автомобільний А-95 – 5830 л., паливо дизельне – 14360 л., бензин А-92 – 5780 л. щодо виконання аналогічних договорів у 2017 році : - з Автобазою Управління справами Апарату Верховної Ради України № 034 від 17.05.2017 р. на поставку бензину автомобільний підвищеної якості А-95-Євро з терміном виконання до 31.12.2017 р. Кількість товару, поставленого за даним договором становить 17825 л. - з Державною науковою установою «Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробовування техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва імені Леоніда Погорілого» від 06.09.2017р. № 06/09-02 на поставку бензину А-95, бензину А-92, дизельного пального з терміном виконання до 31.12.2017 р. Кількість товару, поставленого за даним договором становить: бензин А-95 – 12143,7 л., паливо дизельне – 26270 л., бензин А-92 – 18670 л. На виконання умов п. 1.1.3. додатку 5 ТД щодо наявності документального підтвердження виконання аналогічних договорів, в складі тендерної пропозиції були надані копії видаткових накладних, які документально підтверджують наявність досвіду виконання наданих у складі пропозиції ТОВ „КАНТ” вказаних у таблиці аналогічних договорів. В Рішенні від 12.03.2018 р. як підставу для відхилення, КО „Київмедспецтранс” вказує, що Учасником згідно накладних на підтвердження виконання договору № 049 від 11.05.2016р. поставлено бензину А-92 - 1052л, а згідно вимог тендерної документації повинно бути не менше 2328л, та вказує на начебто на „..Недостатність обсягів фактичних поставок” бензину А-92; На ті самі обставини Замовник/ КО „Київмедспецтранс” вказує з огляду на накладні надані Учасником на підтвердження досвіду виконання договору № К23-16-85 від 30.08.2016р. за яким поставлено бензину автомобільного А-95 – 5830л – а згідно вимог тендерної документації повинно бути не менше 11523 л. Такі висновки зроблені Замовником, з посиланням на те, що ним нібито вимагалось „Відповідно до п.1.1.3. п.1.1 розділу 1 додатку 5 до тендерної документації для документального підтвердження виконання поставок в 2016 та 2017 роках Учасник повинен надати копії видаткових накладних до договорів, що зазначені ним у довідці, при цьому сумарних обсяг поставок, зазначений в видаткових накладних, наданих за кожним договором, укладеним в 2016 та 2017 роках, повинен бути не меншим, ніж 50% обсягів, зазначених Замовником в Додатку 2 до тендерної документації”. Натомість таким твердженням Замовника слід зауважити, що в Додатку 2 до ТД обсяги пального наведені по позиціям 1,2,3 і у жодному пункті вимог ТД відсутня вимога що всі три позиції вимог до виконаних обсягів постачання мають бути підтверджені одним єдиним апологічним договором укладеним у 2016році .Тому Учасник: - у частині поставок за 2016рік підтвердив обсяги можливості постачання бензину А-92 у кількості не меншій 2328л. та Дизельного палива у кількості не меншій 13 811,50л. – накладними до Договору №К23-16-85 від 30.08.16р. за яким поставлено 5 780л. бензину А-92 та 14 672л. Дизельного палива ( див. Таблицю 1) - у частині поставок за 2016рік обсяги можливості постачання бензину А-95 у кількості не меншій 11 523л. – підтверджено накладними до Договору № 049 від 11.05.16р за яким поставлено 52 925 л. цього бензину ( див. Таблицю 1) На думку Замовника, лише договір, укладений між Учасником та ДНУ «Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробовування техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва імені Леоніда Погорілого» від 06.09.2016 р.№ 06/09-02 на поставку бензину А-95, бензину А-92, дизельного палива з терміном виконання до 31.12.2017року відповідає вимогам тендерної документації в частині обсягів поставок, і таким чином, ТОВ „КАНТ” не підтверджено достатніх обсягів поставок за аналогічним договором за 2016 рік, що не відповідає дійсності згідно документів, наданий в тендерній пропозиції Учасника. Із наданих порівняльних таблиць чітко вбачається, що Учасником ТОВ „КАНТ” виконано усі вимоги Замовника щодо існування у Учасника досвіду виконання аналогічних договорів, як у 2017році так і у 2016році. Із врахуванням всіх видаткових накладних та умов тендерної документації, чітко вбачається, що пропозиція ТОВ "КАНТ" ПОВНІСТЮ відповідає умовам встановленим КО „Київмедспецтранс” в додатку 5 ТД та підтверджує сумарний обсяг постачання предмету закупівлі, який є не меншим, ніж 50% обсягів встановлених Замовником у Додатку 2 ТД, так як у ТД Замовника відсутня вимога про те, що постачання обсягу, який є не меншим, ніж 50% обсягів товару, вказаних в Додатку №2 ТД повинно по всім видам палива (по всім трьом позиціям предмету закупівлі) бути підтверджено виконанням у 2016 чи 2017роках єдиного договору . На підставі вище викладеного просимо КО «Київмедспецтранс» скасувати рішення затверджене протоколом № 72 від 12.03.2018 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ „КАНТ” та направити останньому повідомлення про намір укласти договір як з Учасником, пропозиція якого є найбільш економічно вигідною і відповідає всім умовам тендерної документації Замовника за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Анкудінова, буд. 4. ПРОСИМО: 1. Призупинити процедуру закупівлі, яка проводилась за оголошенням у ЦБД: № UA-2018-02-13-000348-c опублікованим на веб-порталі „Prozorro” з предметом закупівлі: ДК 021:2015 за кодом 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами) до врегулювання питань, зазначених у даному Зверненні для вивчення викладених у Зверненні фактів та вжиття належних заходів при проведенні процедури закупівлі, дотримуючись принципів здійснення закупівель встановлених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» 2. Задовольнити Звернення щодо протиправності рішення від 12.03.2018р. затвердженого протоколом № 72 за наслідком дій Замовника під час процедури проведення торгів за оголошенням у ЦБД: № UA-2018-02-13-000348-c з предметом закупівлі: ДК 021:2015 за кодом 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами) та за наслідком того, що пропозиція ТОВ „КАНТ” цілком відповідає умовам тендерної документації Комунальної організації «Київмедспецтранс» і є найбільш економічно вигідною, направити рішення про намір укласти договір про закупівлю ТОВ „КАНТ” за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Анкудінова, буд. 4.

ЗВЕРНЕННЯ щодо прийнятих рішень, дії чи бездіяльності Замовника під час проведення торгів, за оголошенням у ЦБД: № UA-2018-02-13-000348-c про закупівлю по предмету: ДК 021:2015 за кодом 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами) Відповідно до протоколу № 72 від 12.03.2018 року Комунальною організацією «Київмедспецтранс» код ЄДРПОУ 01993807 (далі - скорочено КО «Київмедспецтранс»/Замовник), тендерну пропозицію ТОВ „КАНТ” - відхилено з посиланням на ч. 3 ст. 30 Закону України „Про публічні закупівлі” (далі Закон). Як на підставу для відхилення Замовник посилається на здійснення ним перевірки через відкриті реєстри зазначеної Учасником інформації на офіційному сайті Державної фіскальної Служби України, з якого Замовник отримав інформацію, що станом на 27.02.2018р. та на 04.03.2018р. ТОВ „КАНТ” начебто має заборгованість з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів. Ознайомившись з інформацією і не перевіривши її, Замовник вважає, що „підтвердивши інформацію про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), Учасником надано заздалегідь недостовірну інформацію”. Але такі висновки Замовника не відповідають дійсності і спростовується відповідними довідками з ГУ ДФС у Закарпатській області - скан - копії яких додаються, а оригінали можуть бути надані для огляду за відповідним зверненням. Так дійсно ( як вказано у абз. 3 ст.2 протоколу № 72 від 12.03.2018 року), керуючись до ч. 7 ст. 28 Закону Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій ст. 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Так як Замовник не скористався своїм правом на звернення наданим ч. 7 ст. 28 Закону, та незаконно відхилив тендерну пропозицію ТОВ „КАНТ”, то у даному Зверненні до замовника вважаємо за необхідне вказати, що Учасником було надано повністю ДОСТОВІРНУ інформацію на виконання вимог Закону. Відповідно до Довідки ДФС України ГУ ДФС у Закарпатській області від 19.02.2018р., платник податків ТОВ „КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД” (код ЄДРПОУ 31202724) станом на 19.02.2018р. не має заборгованості із сплати податків, зборів та платежів. Довідка дійсна до 01.03.2018р. – тобто ця довідка була дійсною на момент розкриття тендерної пропозиції Учасника. Відповідно до Довідки ДФС України ГУ ДФС у Закарпатській області від 12.03.2018р., платник податків ТОВ „КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД” (код ЄДРПОУ 31202724) станом на 19.02.2018р. не має заборгованості із сплати податків, зборів та платежів. Довідка дійсна до 22.03.2018р. – тобто ця довідка видана органами ДФС датою відхилення Замовником Протоколом № 72 від 12.03.2018 року тендерної пропозиції Учасника. Так як у Учасника не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), але не має змоги впливати на наявну у мережі Інтернет недостовірну інформацію про себе, він має право тільки на її спростування у відповідь на відповідний запит, але ж Замовник має обов’язок з перевірки тієї інформації, яку ним було отримано не з документів наданих учасником, тому КО «Київмедспецтранс» було незаконно застосовано ч. 2 ст. 17 Закону і відхилено тендерну пропозицію. На підставі вище викладеного просимо КО «Київмедспецтранс» скасувати рішення затверджене протоколом № 72 від 12.03.2018 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ „КАНТ” та направити останньому повідомлення про намір укласти договір як з Учасником, пропозиція якого є найбільш економічно вигідною і відповідає всім умовам тендерної документації Замовника за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Анкудінова, буд. 4. Додатки : Скан - копії Довідок про відсутність заборгованості з податків, зборів від 19.02.2018р., 12.03.2018р.