-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 09110000-3 – «Тверде паливо» (вугілля марки Г(Г-2)(13-100))
Завершена
1 634 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 16 343.00 UAH
мін. крок: 1% або 16 343.00 UAH
Період оскарження:
27.10.2023 14:07 - 03.11.2023 00:00
Вимога
Вирішена
Дискримінаційні вимоги
Номер:
cb1a482af7144a058254207b82892321
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-10-27-008151-a.c1
Назва:
Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Шановний Замовник,
1. Підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій (ч. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» далі - Закон). Статтею 1 Закону визначено, що первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення. Відповідно до ст.9 Закону первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов’язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції; одиницю виміру господарської операції, посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис, аналог власноручного підпису або підпис, прирівняний до власноручного підпису відповідно до Закону України “Про електронний цифровий підпис”, або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції. Ведення зазначених документів передбачено Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88. Видаткова накладна - документ, що використовується при передачі товарно-матеріальних цінностей від однієї особи іншій. Видаткова накладна фіксує факт отримання/передачі товарів або послуг і по суті завершує купівлю-продажу між продавцем і покупцем. Видаткова накладна може бути замінена актом здачі-приймання. Отже, підписання акту приймання-передачі товару це право, а не обов’язок сторін договірних відносин. При цьому слід звернути увагу, що якщо є видаткова накладна, то акт приймання-передачі товару не є обов'язковим оскільки ці документи є взаємозамінними.
Отже вимога про надання саме акту (-ів) прийому-передачі наданих послуг за визначеним у довідці договором (-ами), які свідчать про повне виконання аналогічного (-их) договору (-ів), є дискримінаційною !
Звертаємо Вашу увагу на те, що перехід права власності та підтвердження отримання товару, згідно наших аналогічних договорів, підтверджується видатковою накладною! Складання акту прийому-передачі цими договорами не передбачено! Ми, як Постачальник, зобов’язані виконувати умови, вказані в договорі.
Виправіть дискримінаційну вимогу та зазначте:
....копіями належним чином оформленої(-их) (містити підписи уповноважених осіб сторін тощо) акту (-ів) прийому-передачі наданих послуг за визначеним у довідці договором (-ами), або видаткових накладний!
2. - Під аналогічним договором слід розуміти договір предмет якого по суті відповідає предмету закупівлі в цій процедурі (Вугілля кам’яне, вугілля ДГ(13-100), вугілля Г(Г-2) (13-100), брикети кам’яновугільні тощо).
Чому саме ці марки обрав Замовник, як аналогічні? Чому ні Г(Г1) (13-100) або Г(13-100)?
Предмет закупівлі визначається за кодом ДК. У даній закупівлі це 09110000-3 - Тверде паливо. Отже Аналогічним договором буде будь-який договір на поставку твердого палива.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема,
за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях
закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права
встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників!
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь вимога.docx 31.10.2023 12:00
Дата подачі:
30.10.2023 19:01
Вирішення:
Уповноважена особа Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, розглянувши Вимогу Учасника ТОВ СТАРТ ЛІДЕР, код ЄДРПОУ:40070712 (Номер вимоги: UA-2023-10-27-008151-a.c1) стосовно виключень дискримінаційних вимог в Тендерній документації по предмету закупівлі ДК 021:2015 – 09110000-3 – «Тверде паливо» (вугілля марки Г(Г-2)(13-100)) повідомляє наступне:
По першому питанню – Замовником внесені відповідні зміни до Тендерної документації.
По другому питанню – Замовником в Додатку 2 до Тендерної документації зазначено, що під аналогічним договором слід розуміти договір предмет якого по суті відповідає предмету закупівлі в цій процедурі (Вугілля кам’яне, вугілля ДГ(13-100), вугілля Г(Г-2) (13-100), брикети кам’яновугільні тощо).
Згідно з пунктом 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 № 922-VIII, зі змінами (далі – Закон) – «…Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку;».
Зокрема, відповідно до пункту 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 р. № 708, зі змінами (далі – Наказ) - «Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Отже, для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору слід розуміти договір предмет якого по суті відповідає предмету закупівлі в цій процедурі, тобто будь-який аналогічний договір за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, а саме: ДК 021:2015:09110000-3 – «Тверде паливо».
Також наголошуємо, що частиною 4 статті 22 Закону встановлено, що «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.», тому Замовник не вбачає жодних дискримінаційних вимог в Тендерній документації стосовно документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, тому що усі перелічені Замовником конкретні назви предмету закупівлі (Вугілля кам’яне, вугілля ДГ(13-100), вугілля Г(Г-2) (13-100), брикети кам’яновугільні тощо) відносяться до Єдиного коду закупівельного словника.
Статус вимоги:
Задоволено