Послуга з вивезення, зберігання та утилізації особливо небезпечних відходів, які підлягають спеціальному знешкодженню. (Код номенклатурної позиції за ДК 021:2015 90524400-0 «Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень»)

Ознайомившись із тендерною пропозицією Переможця, ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» (далі - Скаржник) було виявлено ряд порушень щодо виконання вимог Тендерної документації по процедурі Відкриті торги (з особливостями) (далі – Тендерна документація) та чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме: Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).

Вимогою тендерної документації підпункту 7 пункту 1 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції є: Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: 7) заповнений проект договору (згода з істотними умовами договору) Додаток №4, до тендерної документації, (подається в окремому файлі); Додаток №4 до тендерної документації: Заповнений ДОГОВІР (згідно Додатку № 4 до ТД «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ» – (формат Word) для перевірки надіслати (переможцю торгів після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір) на електронну адресу odkb@ukr.net, контактний телефон (067) 6112064 (відділ підготовки, проведення закупівель та договірної роботи). ПРОЕКТ ДОГОВОРУ №_____ (На момент подання пропозиції Учасником подається заповнений повністю Проект Договору)!!! ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» було надано «Лист-згода Додаток 4» Вих. №2610/2023-07 від 03.11.23 року. В якому викладено НЕ заповнений проєкт договору, що не відповідає вимозі Додатку 4 До тендерної документації: «На момент подання пропозиції Учасником подається заповнений повністю Проект Договору!!!»

Шановний Замовник. Відповідно до статті 16 ЗУ Про публічні закупівлі з урахуванням особливостей Замовник може вимагати наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Тобто Замовник може вимагати від учасників документальне підтвердження щодо необхідних знань та досвіду кваліфікованого персоналу учасника по відношенню до предмету закупівлі. У зв’язку з предметом закупівлі та діючим Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 08 червня 2015 року № 325 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров’я України від 06 вересня 2022 року № 1602) у нас виникає питання та прохання до Замовника: Можливо б було доцільно вимагати від учасників хоча б копії посвідчень працівників про навчання та перевірку знань з питань охорони праці щодо поводження з відходами небезпечних речовин, у тому числі щодо знань «Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», затвердженими наказом МОЗ України від 08.06.2015 № 325? Тим паче, таким чином Замовник би отримав документальне підтвердження щодо відповідності всіх учасників закупівлі Наказу. Окрім того тендерна документація закупівлі повинна бути складена у відповідності до вимог п.28 «ОСОБЛИВОСТЕЙ» та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно з роз’яснювальним листом Мінекономрозвитку від 01.07.2016 № 3302-06/19552-07 «Щодо застосування законодавства у сфері закупівель», зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається Замовником самостійно згідно із законодавством. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, визначено Замовником самостійно згідно із законодавством. Оскільки предметом закупівлі є поводження з медичними відходами, одним із встановлених Замовником критеріїв є наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (пп.2 п.2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»), а саме знання «Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», затвердженими наказом МОЗ України від 08.06.2015 №325, що може бути підтверджено відповідними посвідченнями. Виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону просимо внести до тендерної документації вимогу - надати копії (скани) посвідчень працівників про навчання та перевірку знань з питань охорони праці щодо поводження з відходами небезпечних речовин, у тому числі щодо знань «Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», затвердженими Наказом МОЗ України від 08.06.2015 № 325.