0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

(ПК-23Т_0571_ВО) Кисневі плямовивідники

ОГОЛОШЕННЯ UA-P-2023-10-26-005264-a про проведення відкритих торгів 1. Найменування замовника*. Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця». 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника*. 41022900. 3. Місцезнаходження замовника* - місто Київ, -. 4. Категорія замовника: юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі». 5. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): (ПК-23Т_0571_ВО) ДК 021:2015 – 39830000-9 Продукція для чищення (Кисневі плямовивідники) 5.1. Назва товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником: відповідно до додатку 1 тендерної документації, код ДК 021:2015: 39830000-9 6. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: відповідно до умов Додатку №1 тендерної документації. 7. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг. Україна, відповідно Додатку №1 тендерної документації. 8. Очікувана вартість предмета закупівлі: 1 100 000,00 грн без ПДВ (один мільйон сто тисяч грн. 00 коп. 9. Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: Протягом 2023 року (до 31.12.2023 р.) відповідно умов договору. 10. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 03.11.2023 18:00 11. Умови оплати: відповідно до умов Договору 12. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська відповідно до умов тендерної документації. 13. Розмір забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): не застосовується; 14. Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): не застосовується; 15. Дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі»: ----. 16. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях: 1%. 17. Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування) - не застосовується; 18. Інша інформація: інші умови відповідно тендерної документації. Вид закупівлі – товар - відкриті торги відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та ЗУ «Про публічні закупівлі»; Застосовані критерії оцінки - ціна. Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця»_____________________________________ Олексій ЧОРНИЙ

Торги відмінено

1 100 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 11 000.00 UAH
Період оскарження: 26.10.2023 17:03 - 31.10.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: 81ebba13b2a24f9a9e5d27c2c24b0ad2
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ЮНІЛАЙФ.ПВ", UA-EDR 37252922
Ідентифікатор запиту: UA-2023-10-26-014135-a.b1
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 15.11.2023 12:05
Дата розгляду скарги: 24.11.2023 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 17.11.2023 17:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 28.11.2023 09:54
Дата виконання рішення Замовником: 22.11.2024 15:14
Коментар замовника щодо усунення порушень: ПРОТОКОЛ Протокол розгляду тендерних пропозицій №3-22/11/24 від 22.11.2024 р. 1. Найменування замовника.Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника.41022900 2.1. Категорія замовника:юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «про публічні закупівлі» 3. Місцезнаходження замовника.--- місто Київ -- 4. унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель. UA-2023-10-26-014135-a 5. Перелік тендерних пропозицій: 1) ТОВ "ЮНІЛАЙФ.ПВ" 6. результат розгляду : 1) Відповідно рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 18934-р/пк-пз від 24.11.2023, рішення Київського окружного адміністративного суду 320/70/24 від 18.11.2024 пропозиція ТОВ "ЮНІЛАЙФ.ПВ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону ВИРІШЕНО: - пропозицію учасника ТОВ "ЮНІЛАЙФ.ПВ" відхилити на підставі абз. 2 пп. 2 п. 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) – «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей», абз. 5 пп. 2 п. 44 особливостей – «не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону» Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця»_________________________ Олексій ЧОРНИЙ
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРЕНЛАНДІЯ НВП", Пономаренко Катерина 380675014400 GREENNVP@UKR.NET
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірної відміни закупівлі та дій Замовника, що порушили права та законні інтереси ТОВ «Гренландія НВП» ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що Замовником незаконно оголошено відміну процедури закупівлі.

Номер: b4261c0f064d452c9a161c4263fda612
Пов'язане скасування: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2023-10-26-014135-a.c2
Назва: Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірної відміни закупівлі та дій Замовника, що порушили права та законні інтереси ТОВ «Гренландія НВП» ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що Замовником незаконно оголошено відміну процедури закупівлі.
Скарга:
Замовник відмінив дану закупівлю після оскарження до суду рішення № 18934-р/пк-пз від 24.11.2023 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та отримання рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 у справі № 320/70/24, яким у задоволенні позову було відмовлено повністю. Замовник, вчинивши неправомірні дії, що було встановлено Комісією та судом, спричинив затягування процедури закупівлі. ТОВ «Гренландія НВП» має підстави вважати, що Замовником не наведено належні та законні підстави для відміни процедури даної закупівлі.
Пов'язані документи: Орган оскарження Замовник Учасник
Дата прийняття скарги до розгляду: 08.12.2024 16:26
Дата розгляду скарги: 16.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.12.2024 16:10
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 18.12.2024 15:35
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРЕНЛАНДІЯ НВП", Пономаренко Катерина 380675014400 GREENNVP@UKR.NET

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: c557814422c7418f9dc3494cee1a8af0
Заголовок пункту скарги: Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірної відміни закупівлі та дій Замовника, що порушили права та законні інтереси ТОВ «Гренландія НВП» ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що Замовником незаконно оголошено відміну процедури закупівлі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на відміну
Тип пов'язаного елемента: ac54bd990fd94ddca09f084fcdd5e661
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: ФІЛІЯ "ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2023-10-26-014135-a в електронній системі закупівель.

За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 2-10/11-23 від 10.11.2023 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮНІЛАЙФ.ПВ», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.

ТОВ «Гренландія НВП» не погодилося з даним рішенням Замовника та оскаржило його скаргою № UA-2023-10-26-014135-a.b1.
Рішенням № 18934-р/пк-пз від 24.11.2023 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі по тексту – Комісія) постановила: «Зобов'язати акціонерне товариство "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" в особі філії "ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ" скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІЛАЙФ.ПВ" переможцем процедури закупівлі — "ПК23Т_0571_ВО) Кисневі плямовивідники", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-10-26-014135-a».

Зазначене Рішення Комісії було оскаржене Замовником до суду.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 у справі № 320/70/24 було постановлено: «У задоволенні адміністративного позову Акціонерного товариства «Українська залізниця» (03150, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, 5, код ЄДРПОУ 40075815) в особі філії «Пасажирська компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця» (03049, м. Київ, вул. Уманська, 8, код ЄДРПОУ 41022900) до Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського. 45; код ЄДРПОУ 00032767), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Гренландія НВП» (07320, Київська область, Вишгородський район, с. Сухолуччя, вул. Травнева, буд. 1-Б, код ЄДРПОУ 43527454), Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнілайф.ПВ» (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Червона, буд. 5, код ЄДРПОУ: 37252922) про визнання протиправним та скасування рішення, - відмовити».

Замовник 22.11.2024 виконав Рішення Комісії шляхом скасування визначення переможцем учасника ТОВ «Юнілайф.ПВ» та відхилення його тендерної пропозиції.

Разом з тим, 28.11.2024 Замовник відмінив дану закупівлю, опублікувавши у електронній системі закупівель:

- протокол № 1-28/11/24 від 28.11.2024 із зазначенням:
«Відповідно умов закупівлі, зокрема, було встановлено строк дії договору до 31.12.2023. Фінансування даної закупівлі також було затверджено на 2023 рік.
В зв’язку з зазначеним договір по даній закупівлі з терміном дії до 31.12.2023 укласти неможливо, афінансування та потреба 2023 року не актуальна».
Підставу відміни процедури закупівлі у даному протоколі зазначено в наступний спосіб: ««відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг», пп. 2 п. 50 Особливостей «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень»».

- повідомлення про відміну від 28.12.2024 із зазначенням:
«Відпала потреба в закупівлі продукції з технічними вимогами, що викладені в Додатку А ТД».
Підставу відміни процедури закупівлі у даному повідомленні зазначено в спосіб, аналогічний способу зазначення у протоколі: ««відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг», пп. 2 п. 50 Особливостей «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень»».

Таким чином, Замовник, вчинивши неправомірні дії, що було встановлено Комісією та судом, спричинив затягування процедури закупівлі.

У зв’язку із суттєвими недоліками тендерних пропозицій інших учасників, ТОВ «Карапуз» та ТОВ «АРБ ЛТД», ТОВ «Гренландія НВП» має обгрунтовані сподівання на визначення переможцем у даній закупівлі.

Тому відміна Замовником процедури даної закупівлі порушує права нашого Товариства.

Разом з тим, Замовник, поєднав дві підстави відміни, не надавши належного обгрунтування жодній з них:
«відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг»,
пп. 2 п. 50 Особливостей «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень».

Замовник не пояснив, чому саме відсутня подальша потреба в закупівлі предмета закупівлі Кисневі плямовивідники, які є витратним матеріалом на пральні Замовника і закуповуються ним для повсякденних потреб і чому повинні змінюватися технічні вимоги до предмета закупівлі вже після проведення аукціону.
Також Замовник не пояснив, які саме порушення вимог законодавства про публічні закупівлі він не може усунути. Адже Рішення Комісії Замовником вже виконано, інших порушень Замовником не описано. А для продовження строку дії договору за даною закупівлею наявні законні обгрунтовані підстави, спричинені самим Замовником.

Разом з тим, вважаємо, що задіяний Замовником двокроковий (через оскарження у суді рішень Комісії задля штучного затягування їхнього виконання) алгоритм відміни процедури закупівлі не повинен набути легального статусу.

Отже, враховуючи вищезазначене, ТОВ «Гренландія НВП» має підстави вважати, що Замовником не наведено належні та законні підстави для відміни процедури даної закупівлі.

ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів через неправомірну відміну тендера та порушено принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 32 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 50, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
  • Зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі