ДК 021-2015 31640000-4 - Машини та апарати спеціального призначення (Трасошукач в комплекті з лінійним передавачем та індукційними кліщами)

Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. В. Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Колтовський Віктор Петрович. 26131, Кіровоградська обл., Новоархангельський район, село Тернівка, Сонячна, будинок 5 ІПН 3104403071 Замовник Комунальне підприємство "Господар" Варвинської селищної ради Чернігівської області 17600, Україна , Чернігівська обл., Варва, вулиця Шевченка, 18 СКАРГА на рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГОСПОДАР" ВАРВИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про відхилення пропозиції ФОП Колтовського В.П. " ФОП Колтовський В.П. приймав участь у закупівлі, ідентифікатор - UA-2023-10-26-011978-a ● 60e60983ef3e4176bdf3ec314223183a замовник - Комунальне підприємство "Господар" Варвинської селищної ради Чернігівської області (далі за текстом – Замовник), предмет закупівлі - ДК 021:2015:31640000-4: Машини та апарати спеціального призначення Прийнявши рішення про участь у відкритих торгах ФОП Колтовський Віктор Петрович подав тендерну пропозицію в електронній системі закупівель відповідно до умов тендерної документації до Закупівлі. 12.11.2023 р Комунальне підприємство "Господар" Варвинської селищної ради Чернігівської області (далі – Замовник) опублікувало ПРОТОКОЛ № 1 рішення уповноваженої особи Тетяни Шавро. яким відхилила Пропозицію ФОП Колтовського В.П. (далі – Скаржник) за предметом закупівлі ДК 021:2015:31640000-4: Машини та апарати спеціального призначення ФОП Колтовський В.П. як учасник процедури закупівлі, не погоджується з рішенням Замовника про відхилення своєї пропозиції, вважає його таким, що прийняте з порушенням вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оскільки підстави які зазначив Замовник не відповідають дійсності, а саме. Серед підстав відхилення пропозиції Замовником було зазначено наступні невідповідності, а саме (Далі за текстом Протоколу): 1. У п. № 1, № 2 та № 3 таблиці Додатку № 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» Замовником зазначається, що Учасник обов'язково в тендерній документації для підтвердження технічних характеристик, зазначених в цьому Додатку, надає інструкцію з експлуатації виробника або паспорт виробника, в якому повинні міститись технічні дані, що відповідають (не відповідають) викладеним у п. № 1, п. № 2 та п. № 3 цього Додатку, а також ці документи повинні бути завірені печаткою дистриб'ютора виробника\ виробника. На виконання вимог цього пункту Учасником, фізичною особою-підприємцем Колтовський Віктор Петрович, у складі тендерної пропозиції надано документи з назвою «Технічний паспорт на трасошукач vLoc3-Pro SD з лінійним передатчиком Loc10-Tx, та індукційними кліщами» та «Посібник користувача приймача серії vLoc3». Надані Учасником документи та інформація, що зазначена в них, не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки надані документи не завірені печаткою дистриб'ютора виробника\ виробника. Крім цього, документ під назвою «Технічний паспорт на трасошукач vLoc3-Pro SD з лінійним передатчиком Loc10-Tx, та індукційними кліщами» містить текстові фрагменти Замовника щодо виконання певних вимог (наприклад «Учасником в тендерній документації повинно бути надана схема розташування складових частин трасошукача з зображеннями \фото», або «Учасник обов'язково в тендерній документації для підтвердження технічних характеристик, зазначених в цьому Додатку, надає загальне фото виробу і всі фото\зображення, які вимагалися вище.»). Зазначені текстові фрагменти свідчать про не автентичність змісту документу заводу-виробника, адже взяті із текстових матеріалів Замовника. Дане твердження не відповідає дійсності, так як серед документів пропозиції ФОП Колтовського В.П. був наданий авторизаційний лист виробника Vivax Metrotech з перекладом в якому зазначається інформація про надання представницьких повноважень з дистрибуції/продажу продукції, її сервісу та обслуговування. ФОП Колтовський В.П. Відповідно до Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції є вимога завірення документів, а саме (Далі за текстом ТД Замовника) якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП/УЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП/УЕП. Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги». ФОП Колтовський В.П. як офційний представник/дистрибютор виробника надав пропозицію з назвою файлу ФОП Колтовський В.П. який містить в собі «Технічний паспорт на трасошукач vLoc3-Pro SD з лінійним передатчиком Loc10-Tx, та індукційними кліщами» та «Посібник користувача приймача серії vLoc3» і який підпсаний цифровим підписом. Також серед документів міститься схема розташування складових частин трасошукача з зображеннями фото виробу і всі фото\зображення відповідно до вимог документації., Тобто ФОП Колтовський В.П, повністью виконав вимоги тендерної документації Замовника та зазначені невідповідності Замовником не відповідають дійсності. Серед другої підстави відхилення пропозиції Замовником було зазначено наступні невідповідності, а саме (Далі за текстом Протоколу): 2. У п. 6 текстової частини Додатку № 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі», Замовником зазначається, що Учасник обов’язково надає гарантійний лист на ім’я Замовника від виробника, представника, або власника торгової марки в Україні запропонованого товару, де зазначено ідентифікатор закупівлі та надається гарантійний термін на товар. На виконання вимог цього пункту Учасником, фізичною особою-підприємцем Колтовський Віктор Петрович, у складі тендерної пропозиції надано документ під назвою «Лист- повідомлення», в якому Vivax Metrotech, як виробник і розробник локаційного обладнання підтверджує повну гарантію строком на 1 рік на продукцію на території України, надану ФОП Колтовським Віктором. Зазначений лист-повідомлення наданий не на ім’я Замовника та зазначений ідентифікатор закупівлі UA-2023-07-19-000632-a не відповідає актуальному ідентифікатору закупівлі. На це твердження повідомляємо, що цей лист виробника Vivax Metrotech був наданий для підтвердження повноважень ФОП Колтовським В.П. з дистрибуції/реалізації продукції виробника. А для підтвердження гарантії строком на 1 рік, ФОП Колтовський В.П. як офіційний представник виробника надав Гарантійний лист з зазначенням гарантії строком на 1 рік. А невідповідність не зазначення номеру закупівлі могла бути усунена щляхом надання права на усунення недоліків, яке Замовник нам не надав, чим порушив наші права ФОП Колтовський В.П. не погоджується з рішенням про визначення переможцем ФОП Мороз В.С., так як його пропозиція не відповідає вимогам Замовника з наступних підстав: Відповідно до Додатку 2, в інформації про необхідні технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, міститься вимога наявності перезаряджаємих акумуляторних батарей до комплекту поставки трасошукача. Проте ФОП Мороз В.С у порівняльній таблиці, в якій він порівнює технічні вимоги своєї пропозиці з технічними вимогами Замвника, ФОП Мороз В.С зазначає у комплекті поставки трасошукача що пропонується – 4 батрейки 1,5В, типу С, які є лужними, що не відповідає вимогам тендерної документаці. Отже пропозиція ФОП Мороз В.С мала бути відхилена. Проте Замовник проігнорував цю невідповідність і не відхилив пропозицію ФОП Мороз В.С чим порушив Закон, а саме принципи за якими здійснюються закупівлі. На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 3, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про антимонопольний комітет», - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду 2. Скасувати рішення тендерного комітету Комунальне підприємство "Господар" Варвинської селищної ради Чернігівської області яке міститься в протоколі № 1 від 12.11.2023 року про відхилення учасника ФОП КОЛТОВСЬКИЙ ВІКТОР ПЕТРОВИЧ 3. Скасувати рішення тендерного комітету Комунальне підприємство "Господар" Варвинської селищної ради Чернігівської області яке міститься в протоколі № 3 від 20.11.2023 року про визначення переможцем ФОП Мороз В.С. ФОП Колтовський В.П. 25.11.2023

Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. В. Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Колтовський Віктор Петрович. 26131, Кіровоградська обл., Новоархангельський район, село Тернівка, Сонячна, будинок 5 ІПН 3104403071 Замовник Комунальне підприємство "Господар" Варвинської селищної ради Чернігівської області 17600, Україна , Чернігівська обл., Варва, вулиця Шевченка, 18 СКАРГА на рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГОСПОДАР" ВАРВИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про відхилення пропозиції ФОП Колтовського В.П. " ФОП Колтовський В.П. приймав участь у закупівлі, ідентифікатор - UA-2023-10-26-011978-a ● 60e60983ef3e4176bdf3ec314223183a замовник - Комунальне підприємство "Господар" Варвинської селищної ради Чернігівської області (далі за текстом – Замовник), предмет закупівлі - ДК 021:2015:31640000-4: Машини та апарати спеціального призначення Прийнявши рішення про участь у відкритих торгах ФОП Колтовський Віктор Петрович подав тендерну пропозицію в електронній системі закупівель відповідно до умов тендерної документації до Закупівлі. 12.11.2023 р Комунальне підприємство "Господар" Варвинської селищної ради Чернігівської області (далі – Замовник) опублікувало ПРОТОКОЛ № 1 рішення уповноваженої особи Тетяни Шавро. яким відхилила Пропозицію ФОП Колтовського В.П. (далі – Скаржник) за предметом закупівлі ДК 021:2015:31640000-4: Машини та апарати спеціального призначення ФОП Колтовський В.П. як учасник процедури закупівлі, не погоджується з рішенням Замовника про відхилення своєї пропозиції, вважає його таким, що прийняте з порушенням вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оскільки підстави які зазначив Замовник не відповідають дійсності, а саме. Серед підстав відхилення пропозиції Замовником було зазначено наступні невідповідності, а саме (Далі за текстом Протоколу): 1. У п. № 1, № 2 та № 3 таблиці Додатку № 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» Замовником зазначається, що Учасник обов'язково в тендерній документації для підтвердження технічних характеристик, зазначених в цьому Додатку, надає інструкцію з експлуатації виробника або паспорт виробника, в якому повинні міститись технічні дані, що відповідають (не відповідають) викладеним у п. № 1, п. № 2 та п. № 3 цього Додатку, а також ці документи повинні бути завірені печаткою дистриб'ютора виробника\ виробника. На виконання вимог цього пункту Учасником, фізичною особою-підприємцем Колтовський Віктор Петрович, у складі тендерної пропозиції надано документи з назвою «Технічний паспорт на трасошукач vLoc3-Pro SD з лінійним передатчиком Loc10-Tx, та індукційними кліщами» та «Посібник користувача приймача серії vLoc3». Надані Учасником документи та інформація, що зазначена в них, не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки надані документи не завірені печаткою дистриб'ютора виробника\ виробника. Крім цього, документ під назвою «Технічний паспорт на трасошукач vLoc3-Pro SD з лінійним передатчиком Loc10-Tx, та індукційними кліщами» містить текстові фрагменти Замовника щодо виконання певних вимог (наприклад «Учасником в тендерній документації повинно бути надана схема розташування складових частин трасошукача з зображеннями \фото», або «Учасник обов'язково в тендерній документації для підтвердження технічних характеристик, зазначених в цьому Додатку, надає загальне фото виробу і всі фото\зображення, які вимагалися вище.»). Зазначені текстові фрагменти свідчать про не автентичність змісту документу заводу-виробника, адже взяті із текстових матеріалів Замовника. Дане твердження не відповідає дійсності, так як серед документів пропозиції ФОП Колтовського В.П. був наданий авторизаційний лист виробника Vivax Metrotech з перекладом в якому зазначається інформація про надання представницьких повноважень з дистрибуції/продажу продукції, її сервісу та обслуговування. ФОП Колтовський В.П. Відповідно до Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції є вимога завірення документів, а саме (Далі за текстом ТД Замовника) якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП/УЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП/УЕП. Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги». ФОП Колтовський В.П. як офційний представник/дистрибютор виробника надав пропозицію з назвою файлу ФОП Колтовський В.П. який містить в собі «Технічний паспорт на трасошукач vLoc3-Pro SD з лінійним передатчиком Loc10-Tx, та індукційними кліщами» та «Посібник користувача приймача серії vLoc3» і який підпсаний цифровим підписом. Також серед документів міститься схема розташування складових частин трасошукача з зображеннями фото виробу і всі фото\зображення відповідно до вимог документації., Тобто ФОП Колтовський В.П, повністью виконав вимоги тендерної документації Замовника та зазначені невідповідності Замовником не відповідають дійсності. Серед другої підстави відхилення пропозиції Замовником було зазначено наступні невідповідності, а саме (Далі за текстом Протоколу): 2. У п. 6 текстової частини Додатку № 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі», Замовником зазначається, що Учасник обов’язково надає гарантійний лист на ім’я Замовника від виробника, представника, або власника торгової марки в Україні запропонованого товару, де зазначено ідентифікатор закупівлі та надається гарантійний термін на товар. На виконання вимог цього пункту Учасником, фізичною особою-підприємцем Колтовський Віктор Петрович, у складі тендерної пропозиції надано документ під назвою «Лист- повідомлення», в якому Vivax Metrotech, як виробник і розробник локаційного обладнання підтверджує повну гарантію строком на 1 рік на продукцію на території України, надану ФОП Колтовським Віктором. Зазначений лист-повідомлення наданий не на ім’я Замовника та зазначений ідентифікатор закупівлі UA-2023-07-19-000632-a не відповідає актуальному ідентифікатору закупівлі. На це твердження повідомляємо, що цей лист виробника Vivax Metrotech був наданий для підтвердження повноважень ФОП Колтовським В.П. з дистрибуції/реалізації продукції виробника. А для підтвердження гарантії строком на 1 рік, ФОП Колтовський В.П. як офіційний представник виробника надав Гарантійний лист з зазначенням гарантії строком на 1 рік. А невідповідність не зазначення номеру закупівлі могла бути усунена щляхом надання права на усунення недоліків, яке Замовник нам не надав, чим порушив наші права На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 3, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про антимонопольний комітет», - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду 2. Скасувати рішення тендерного комітету Комунальне підприємство "Господар" Варвинської селищної ради Чернігівської області яке міститься в протоколі № 1 від 12.12.2023 року про відхилення учасника ФОП КОЛТОВСЬКИЙ ВІКТОР ПЕТРОВИЧ 3. Зобов’язати Комунальне підприємство "Господар" Варвинської селищної ради Чернігівської області надіслати вимогу про усунення недоліків ФОП КОЛТОВСЬКИЙ ВІКТОР ПЕТРОВИЧ ФОП Колтовський В.П. 17.11.2023

Шановний Замовнику! Вивчивши тендерну документацію та ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ UA-2023-10-26-011978-a (К31640000-4 Машини та апарати спеціального призначення), звертаємось до Вас з проханням усунути дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, що не дозволяють запропонувати інші моделі, котрі за своїми технічними і якісними характеристиками не поступаються вказаній моделі і дозволяють виконувати технічні задачі на аналогічному рівні. Зазначення розмірів та контрукційних особливостей виписані під модель Ridgid SR-20 при наявності на ринку аналогічних за своїм призначенням і функціями товарів є порушенням правил проведення закупівлі у формі відкритих торгів. Тим більше у своїй документації ви вказуєте що документація не містить дискримінаційних В документації вказано дискримінаційні вимоги (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТРАСОШУКАЧА): Розміри трасошукача Ridgid SR-20 і вказано не більше 285х109х790 Вага трасошукача без батарей не більше 1,5 кг Ми маємо можливість поставити трасошукач 3M Dynatel, які не гірші за виробника Ridgid, а навіть навпаки мають переваги, проте має інші розміри та вагу, які є співмірні Детальніше можете ознайомитись за посиланням нижче https://multimedia.3m.com/mws/media/824753O/ems-caution-tape-7600-series-dynatel-locator-7000.pdf Також Ви зазначаєте конструкційні особливості саме Ridgid SR-20, а саме: Складові частини Трасошукача SR-20 (або еквівалент): Рукоятка, Динамік, Щогла антени, Верхня антена, Шарнір, Нижня антена, Градієнтні антени, Засувка, Відділення для батарей, Ярлик серійного номера , Маркувальні бирки Трасошукач 3M Dynatel має інакші конструкційні особливості, які не погіршують його якість, а навіть є навпаки більш надійними Також Ви зазначаєте вимогу особливостей клавіатури Ridgid SR-20, а саме: Клавішна панель трасошукача повинна містити такі клавіші: Живлення/Клавіша Стрілка вправо; Клавіша Частота/Клавіша Стрілка вліво; Клавіша Меню; Клавіша Стрілка вгору; Клавіша Стрілка вниз; Клавіша Гучність; Клавіша Вибір Трасошукач 3M Dynatel має інакші конструкційні особливості та іншу конфігурацію клавішної панелі, які відрізняються від Ridgid SR-20 Така ж ситуація з передавачем, вказані розміри передавача Ridgid, не більш 381х178х165, вага 2,15 кг Передавач Dynatel має інші розміри та вагу, які також є співмірні Вказуючи такі обмеження, ви порушуєте принцип здійснення відкритих торгів, а саме конкуренція. Вимагаємо прибрати обмеження за вагою, розмірами, розміщенням клавіш, конструкційними обмеженнями, вказання розташування клавіш, та іншими обмеженнями