Індивідуальне обмундирування (плитоноска)

ВИМОГА На веб - порталі уповноваженого органу було розміщено оголошення про проведення процедури відкритих торгів №UA-2023-10-26-011321-a на закупівлю Індивідуальне обмундирування (плитоноска) за кодом ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування. Наше підприємство має намір прийняти участь у вищевказаній процедурі закупівлі. Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципом добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються - інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Відповідно до ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч. 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Ознайомившись із тендерною документацією Замовника можна зробити висновок, що вона не відповідає чинному законодавству, встановлює дискримінаційні умови для учасників та обмежує конкуренцію, а технічна специфікація на предмет закупівлі прописана під конкретного виробника ТОВ «ВЕЛМЕТ» та містить текст із технічних характеристик даного виробника до Бронежилета Перун 4-20 RB (посилання на опис з сайту виробника - https://velmet.ua/ru/49-sredstva-zasshity/56-plitonoski-plate-carrier/plate-carrier-perun-4-20-rb-ranger-green.html ), що на нашу думку є неприпустимим та дискримінаційним. Крім того постає питання в корупційній складовій даної закупівлі, що прописана під одного виробника. З метою усунення вищевикладених неточностей та дискримінаційного підходу викладеного у тендерній документації Замовника просимо внести наступні зміни до тендерної документації в частині інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (додаток 2), а саме: 1. У додатку №2 Замовника зазначено в описі предмета закупівлі «…чохол Perun 4.20 RB комплектується базовим камербандом з кишенею під балістичний пакет та двома балістичними боковими пакетами …» , при цьому не зазначено жодного із показників такого чохла, його розміри, конструкцію. Даний чохол Perun 4.20 RB є чохлом виробника ТОВ «ВЕЛМЕТ» і визначає саме модель конкретного чохла конкретного виробника. Відсутність параметрів та характеристик, розмірів такого чохла в тендерній документації робить неможливим надання його еквіваленту, а відтак створює дискримінаційні умови для інших учасників, які не є ТОВ «ВЕЛМЕТ». Просимо зазначити, надати схематичне зображення з параметрами, розмірами, описом чохла, із зазначенням розміру камербанда та кишень, розміри балістичних пакетів та чи повинні вони бути у комплекті, їх кількість, шляхом внесення змін до тендерної документації. 2. У додатку №2 Замовника зазначено в описі предмета закупівлі «…суцільнокрійна система вентиляції з 3D сіткою для комфортного носіння…», при цьому технічна специфікація не містить опису, що таке є 3D сітка, які її характеристики, з якої вона повинна бути тканини чи матеріалу. Даний опис було вставлено із документації ТОВ «ВЕЛМЕТ» Просимо зазначити, що є на думку Замовника 3D сітка, які її характеристики, з якої вона повинна бути тканини чи матеріалу, шляхом внесення змін до тендерної документації. 3. У додатку №2 Замовника зазначено в описі предмета закупівлі «…2-точкова система швидкого скидання…», при цьому система швидкого скидання або є, або її немає, вона не може бути двоточковою, можливо Замовником мається на увазі двоточкові ремні системи швидкого скидання? У зв’язку із чим просимо уточнити, що має на увазі Замовник зазначаючи доточкову систему швидкого скидання, її параметри, схематичне зображення, кріплення, шляхом внесення змін до тендерної документації. 4. У додатку №2 Замовника зазначено в описі предмета закупівлі «…плитоноска комплектується додатковою утилітарною сумкою…», при цьому технічна специфікація не містить опису такої додаткової сумки (чи то повинен бути підсумок), її параметрів, розміру, матеріалу з якого вона повинна бути виготовлена. Просимо зазначити, надати схематичне зображення з параметрами, розмірами, описом утилітарної сумки, шляхом внесення змін до тендерної документації. 5. У додатку №2 Замовника зазначено в описі предмета закупівлі «…зйомна панель Velcro®…», при цьому Велкро є зареєстрованою торгівельною маркою, але Замовником не зазначено у тендерній документації параметри такої панелі для можливості запропонувати еквівалент торгівельній марці Велкро. Просимо зазначити, яка текстильна застібка може бути надана в якості еквівалента, її параметри, шляхом внесення змін до тендерної документації. 6. У додатку №2 Замовника зазначено в описі предмета закупівлі «…4 ряди чарунків PALS…», при цьому PALS є запатентованою системою кріплення для спорядження та рюкзаків, що має вигляд сітки із строп (драбини), тобто є унікальною та не містить еквівалентів. Просимо передбачити застосування інших систем кріплення для утилітарної сумки шляхом внесення змін до тендерної документації. 7. У додатку №2 Замовника зазначено в описі предмета закупівлі – основний матеріал сумки утилітарно «…основний матеріал з нейлонової тканини Cordura® 500D або еквівалент…», при цьому Замовником не наведено характеристики тканини, аби учасники мали змогу надати еквівалент: її склад, щільність, розривне навантаження та інше. Просимо зазначити характеристики основної тканини утилітарної сумки (її склад, щільність, розривне навантаження та інше), шляхом внесення змін до тендерної документації. 8. У додатку №2 Замовника зазначено в описі предмета закупівлі – основний матеріал сумки утилітарно «…IRR обробка матеріалів (невидимість в ІК-діапазоні)…», при цьому чинні стандарти не містять такого показника, як невидимість в ІК-діапазоні, відсутні стандарти його нанесення. Натомість є поняття інтенсивність відбиття світла від одягу який повинен містити такий показник, як коефіцієнт відбиття світла, які відсутні у технічному описі предмета закупівлі. Також Замовником не зазначено в межах якого інфрачервоного діапазону (ближнє, середнє, дальнє) повинна бути забезпечена невидимість. Просимо зазначити коефіцієнт відбиття світла аби розуміти яка інтенсивність відбиття світла від одягу вимагається Замовником та інфрачервоний діапазон в межах якого повинна бути забезпечена невидимість, шляхом внесення змін до тендерної документації. Також просимо зазначити ДСТУ та/чи ТУ яким повинна відповідати тканина за цим показником. 9. У додатку №2 Замовника зазначено в описі предмета закупівлі «…клас захисту м'якого балістичного елементу захисту паху СО ДСТУ 8782:2018 - V100 - не менше 550 м/с… клас захисту бокових балістичних пакетів - СО ДСТУ 8782:2018 V100 – не менше 550 м/с…», при цьому ані ДСТУ 8782:2018 , ані STANAG 2920, ані ВСТ 01.301.003 не містять такого тесту на протиуламковий захист, як V100, натомість всі державні та світові стандарти містять тест на протиуламковий захист для м’яких балістичних пакетів за V50. Тобто Замовником настільки бездумно було скопійовано опис продукції ТОВ «ВЕЛМЕТ» (який містить помилку в цій частині), що було зазначено неіснуючий тест на проти уламковий захист. У зв’язку із чим просимо внести зміни до тендерної документації у цій частині, шляхом зазначення класу захисту м’яких балістичних пакетів елементу захисту паху та бокових балістичних пакетів за тестом V50 та прибрати з тендерної документації посилання на неіснуючий тест V100 або зазначити посилання на точний пункт ДСТУ 8782:2018 або ВСТ 01.301.003 або STANAG 2920, якими передбачено перевірка балістичних пакетів за тестом V100 та критерії такого тесту. Більше того, хочемо ще раз акцентувати увагу Замовника, що умови тендерної документації не лише прописані під одного виробника ТОВ «ВЕЛМЕТ», а прописані таким чином, щоб обмежити конкуренцію до мінімуму, адже V100 є методикою ТОВ «ВЕЛМЕТ», у зв’язку із чим дана методика може використовувати виключно цим виробником - https://www.mukachevo.net/ua/news/view/5134771 . 10. У додатку №2 Замовника зазначено в описі предмета закупівлі «…балістика (Матеріал) - НВМПЕ Dyneema…» , при цьому Замовником не зазначено характеристики даного матеріалу, би учасники могли запропонувати еквівалент. Просимо зазначити характеристики матеріалу балістики, шляхом внесення змін до тендерної документації. 11. У додатку №2 Замовника зазначено в описі предмета закупівлі «…присутня практична сумка-рюкзак, яку вшито із зовнішнього боку спини…», при цьому Замовником не зазначено параметри: розмір, матеріал, фурнітура, форма, такої сумки рюкзак. Просимо зазначити характеристики сумки – рюкзака: розмір, матеріал, фурнітура, форма, шляхом внесення змін до тендерної документації. 12. У додатку №2 Замовника зазначено в описі предмета закупівлі «…фурнітура італійського та американського виробництва…», при цьому Замовником не наведено перелік такої фурнітури, її технічні характеристики, і обґрунтування обмеження виробників фурнітури за національною ознакою, і що розуміється під американським та італійським виробництвом : розташування виробництва на території цих країн та/чи реєстрація підприємства – виробника за адресою цих країн без обмеження місцезнаходження виробництва та/чи виготовлення продукції працівниками певних національностей? На нашу думку таке обмеження є невиправданим та неприпустимим в принципі. Просимо зазначити перелік фурнітури, її технічні характеристики без обмеження країни виробництва або надати обґрунтування такого обмеження, шляхом внесення змін до тендерної документації. 13. У додатку №2 Замовника зазначено в описі предмета закупівлі «…матеріали оброблено за технологією IRR, що надає спорядженню маскувального ефекту в приладах нічного бачення…», як вже зазначено вище даний опис взято із технічного опису виробника ТОВ «ВЕЛМЕТ», при цьому Змовником не зазначено про яку саме технологію обробки йде мова, за яким стандартом ДСТУ, ТУ вона провадиться. Також Замовником не зазначено в межах якого інфрачервоного діапазону (ближнє, середнє, дальнє) повинна бути забезпечена невидимість. Просимо зазначити коефіцієнт відбиття світла аби розуміти яка інтенсивність відбиття світла від одягу вимагається Замовником та інфрачервоний діапазон в межах якого повинна бути забезпечена невидимість, шляхом внесення змін до тендерної документації. Також просимо зазначити ДСТУ та/чи ТУ яким повинна відповідати тканина за цим показником. 14. У додатку №2 Замовника зазначено в описі предмета закупівлі «…основну частину виконано з нейлонової тканини – Cordura 500D…» при цьому Замовником не наведено характеристики тканини, аби учасники мали змогу надати еквівалент: її склад, щільність, розривне навантаження та інше. Просимо зазначити характеристики основної тканини (її склад, щільність, розривне навантаження), шляхом внесення змін до тендерної документації.