ДК 021:2015 код 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб)

14 листопада 2023 року уповноваженою особою Замовника в електронній системі розміщено повідомлення про намір укласти договір, згідно якого учасника торгів ТОВ «Наша Булочка» (далі – Учасник) було визначено переможцем Процедури закупівлі. ТОВ «ТД «КИЇВ ХЛІБ» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем Процедури закупівлі Учасника виходячи з наступного. Пунктом 2 розділу III тендерної документації визначено, що замовником вимагається внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції. Вид забезпечення: безумовна та безвідклична електронна банківська гарантія. Гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». Відповідно до пункту 7 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 03 березня 2021 № 275/35897 (далі – Вимоги), гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. Разом з тим, документи Учасника, які мають ознаки банківської гарантії, в порушення Вимоги, не підписані у встановленому порядку шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису та/або кваліфікованої електронної печатки. Таким чином, Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно до абзацу п'ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Звертаємо увагу замовника, що подібні ситуації вже неодновазово були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, за результатами розгляду яких орган оскарження зобов’язував замовника скасувати своє рішення про визначення переможця процедури закупівлі (зокрема, рішення від 29.07.2020 № №14649-р/пк-пз). Враховуючи зазначене вище, вимагаємо від Замовника скасувати своє рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі та відхилити подану Учасником тендерну пропозицію.

14 листопада 2023 року уповноваженою особою Замовника в електронній системі розміщено повідомлення про намір укласти договір, згідно якого учасника торгів ТОВ «Наша Булочка» (далі – Учасник) було визначено переможцем Процедури закупівлі. Як Учасник торгів, ТОВ «ТД «КИЇВ ХЛІБ» опублікував скаргу щодо неправомірного рішення Замовника щодо визначення переможцем Процедури закупівлі нас, як іншого учасника торгів, ТОВ «Наша булочка». Згідно Скарги від ТОВ «ТД «КИЇВ ХЛІБ»: пунктом 2 розділу III тендерної документації визначено, що замовником вимагається внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції. Вид забезпечення: безумовна та безвідклична електронна банківська гарантія. Гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». Відповідно до пункту 7 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 03 березня 2021 № 275/35897 (далі – Вимоги), гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. Разом з тим, документи Учасника, які мають ознаки банківської гарантії, в порушення Вимоги, не підписані у встановленому порядку шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису та/або кваліфікованої електронної печатки. Та зазначив, що Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно до абзацу п'ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Звертаємо увагу замовника, що подібні ситуації вже неодновазово були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, за результатами розгляду яких орган оскарження зобов’язував замовника скасувати своє рішення про визначення переможця процедури закупівлі (зокрема, рішення від 29.07.2020 № №14649-р/пк-пз). Враховуючи зазначене вище, вимагаємо від Замовника скасувати своє рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі та відхилити подану Учасником тендерну пропозицію. ТОВ «Наша булочка», як Учасник торгів повідомляємо, що Вид забезпечення: безумовна та безвідклична електронна банківська гарантія оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». В даній вимозі зазначається що Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої електронної печатки. В банківській гарантії забезпечення тендерної пропозиції №23-25GR0019 від 01.11.2023 наданої Акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк України» Підписано: Начальник Управління документарного бізнесу та торговельного фінансування АТ «Укрексімбанк» Алла ХАРЧЕНКО Гарантію підписано в м. Києві кваліфікованим електронним підписом та кваліфікованою електронною печаткою уповноваженої особи Гаранта, яка діє на підставі довіреності від 21.02.2022 №ДП24701/22-0109, із використанням програмного комплексу «ІІТ Користувач ЦСК-1». Цим підтверджуємо, що станом на дату підписання цієї гарантії вищезазначена довіреність є чинною та не скасована Гарантом. Перевірити достовірність кваліфікованого електронного підпису та цілісність тексту гарантії можна на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням http://czo.gov.ua/verify, шляхом завантаження цього PDF-файлу, який містить кваліфікований електронний підпис та печатку. Тож вважаємо дії уповноваженої особи Замовника не правомірні і не мають жодної підстави для відхилення учасника торгів ТОВ «Наша Булочка» (далі – Учасник), якого було визначено переможцем Процедури закупівлі.

14 листопада 2023 року уповноваженою особою Замовника в електронній системі розміщено повідомлення про намір укласти договір, згідно якого учасника торгів ТОВ «Наша Булочка» (далі – Учасник) було визначено переможцем Процедури закупівлі. Як учасників торгів, ТОВ «ТД «КИЇВ ХЛІБ» опублікував скаргу щодо неправомірного рішення Замовника щодо визначення переможцем Процедури закупівлі нас, як іншого учасника торгів, ТОВ «Наша булочка». Згідно Скарги від ТОВ «ТД «КИЇВ ХЛІБ»: пунктом 2 розділу III тендерної документації визначено, що замовником вимагається внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції. Вид забезпечення: безумовна та безвідклична електронна банківська гарантія. Гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». Відповідно до пункту 7 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 03 березня 2021 № 275/35897 (далі – Вимоги), гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. Разом з тим, документи Учасника, які мають ознаки банківської гарантії, в порушення Вимоги, не підписані у встановленому порядку шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису та/або кваліфікованої електронної печатки. Та зазначив, що Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно до абзацу п'ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Звертаємо увагу замовника, що подібні ситуації вже неодновазово були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, за результатами розгляду яких орган оскарження зобов’язував замовника скасувати своє рішення про визначення переможця процедури закупівлі (зокрема, рішення від 29.07.2020 № №14649-р/пк-пз). Враховуючи зазначене вище, вимагаємо від Замовника скасувати своє рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі та відхилити подану Учасником тендерну пропозицію. ТОВ «Наша булочка», як Учасник торгів повідомляємо, що Вид забезпечення: безумовна та безвідклична електронна банківська гарантія оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». В даній вимозі зазначається що Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої електронної печатки. В банківській гарантії забезпечення тендерної пропозиції №23-25GR0019 від 01.11.2023 наданої Акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк України» Підписано: Начальник Управління документарного бізнесу та торговельного фінансування АТ «Укрексімбанк» Алла ХАРЧЕНКО Гарантію підписано в м. Києві кваліфікованим електронним підписом та кваліфікованою електронною печаткою уповноваженої особи Гаранта, яка діє на підставі довіреності від 21.02.2022 №ДП24701/22-0109, із використанням програмного комплексу «ІІТ Користувач ЦСК-1». Цим підтверджуємо, що станом на дату підписання цієї гарантії вищезазначена довіреність є чинною та не скасована Гарантом. Перевірити достовірність кваліфікованого електронного підпису та цілісність тексту гарантії можна на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням http://czo.gov.ua/verify, шляхом завантаження цього PDF-файлу, який містить кваліфікований електронний підпис та печатку. Тож вважаємо дії уповноваженої особи Замовника не правомірні і не мають жодної підстави для відхилення учасника торгів ТОВ «Наша Булочка» (далі – Учасник), якого було визначено переможцем Процедури закупівлі.