надання охоронних послуг

Вами було надано відповідь, що Замовник проводить закупівлю за одним з видів торгів - відкриті торги. Проте електронна система повідомляє про інше. На малюнку, який у вкладенні Ви можете побачити, що закупівля має статус допорогових торгів, що в даному випадку є порушенням, адже якщо сума перевищує 200 тис., то мають бути проведені відкриті торги. Вами було порушено порядок оголошення відкритих торгів, а торгам було присвоєно статус допорогових (знову дивимось малюнок у вкладенні) Тобто на малюнку замість напису в кружечку "допорогова закупівля" має бути напис "відкриті торги". Вимагаємо скасувати дану закупівлю та оголосити торги без такої грубої попилки, яка порушує Закон.

Вами було надано відповідь на вимогу"Щодо порушення обрання процедури закупівлі".Просимо УВАЖНО трактувати положення Закону. Відповідно до ст 2 Закону "Про публічні закупівлі", якщо сума закупівлі послуг ПЕРЕВИЩУЄ 200 ТИС (як в нашому випадку закупівля на 384900 грн.), то замовник ЗОБОВ'ЯЗАНИЙ ПРОВЕСТИ ВІДКРИТІ ТОРГИ ЧЕРЕЗ ЕЛЕКТРОННУ СИСТЕМУ ЗАКУПІВЕЛЬ. А якщо сума менше 200 тис. то замовнику ДОЗВОЛЕНО проводити допорогові електронні торги про що і йдетьсся в Прикінцевих та перехідних положеннях до Закону. Тож вами було порушено вимогу за ст.2 Закону, що ВСІ замовники з 1 серпня, які проводять закупівлю на суму понад 200 тис. ЗОБОВ'ЯЗАНІ ПРОВОДИТИ ВІДКРИТІ ЕЛЕКТРОННІ ТОРГИ! Вимагаємо усунути порушення Закону.

Розділом IX Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено дозволити замовникам, для яких цей Закон вводиться в дію з 1 серпня 2016 року, використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору, у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзаці першому частини першої статті 2 Закону України "Про здійснення державних закупівель". Відровідно до ч. 1 ст. 2 "Про здійснення державних закупівель" (яка кореспондується з ідентичною статтею Закону України "Про публічні закупівлі") закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Відповідно до ст. 12 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог або переговорна процедура закупівлі. Таким чином, Замовником порушено порядок застосування тендерних процедур шляхом вибору допорогової закупівлі замість вищеназваних (оскільки очікувана вартість є вищою за 200 тис.грн.)

В вимогах до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження Замовник встановлює додаткові вимоги, такі як : - вік охоронців до 35-ти років; - обов’язково проходження курсів з первинної медичної допомоги не менш 5-ти осіб, які мають відповідну освіту, необхідну для виконання послуг з охорони об’єктів, що підтверджуються необхідним документом (сертифікат, диплом, тощо); - наявність персоналу з розрядом з бойових видів спорту (бокс, боротьба, самбо, тощо). Відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку. Стає не зрозумілим на яких підставах Замовником встановлена вимога щодо віку охоронців - до 35 років, адже в жодному законодавчому акті не встановлений граничний вік для працівників охоронної сфери. Також незрозуміло чим керувався Замовник обираючи вік саме до 35 років. Хочемо зауважити, що згідно ст. 11. п.1 Закону України «Про зайнятість населення» : «Держава гарантує особі право на захист від будь-яких проявів дискримінації у сфері зайнятості населення за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, членства у професійних спілках або інших об'єднаннях громадян, статі, віку, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками», та навіть, згідно п.3 ст. 11. забороняється в оголошеннях (рекламі) про вакансії зазначати обмеження щодо віку кандидатів. Тому дана вимога є дискримінаційною та порушує вимоги ч.1 ст.3 та ч. 3. ст 5. Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації та вести відповідні зміни. Вимоги щодо обов’язково проходження курсів з первинної медичної допомоги та наявності персоналу з розрядом з бойових видів спорту також носять дискримінаційний характер. Відповідно до чинного законодавства України яке регулює господарську діяльність у сфері охоронних послуг не вимагається наявність у суб’єкта охоронної діяльності працівників які пройшли курс з первинної медичної допомоги та наявності персоналу з розрядом з бойових видів спорту. Хочемо зазначити , що всі свої професійні навики охоронники отримують при проходженні навчанні та підвищені кваліфікації при цьому вони здобувають певний розряд. Дані вимоги є дискримінаційними по відношенню до учасників торгів та звужують коло учасників порушуючи вимоги ч.1 ст.3 та ч. 3. ст 5. Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо внести відповідні зміни.

Поріг допорогових закупівель становить - 200 000, грн. Ваша закупіля не підпадає під дію ст 4. розділу 9 Закону України "Про будлічні закупівлі" (вартість закупівлі не є меншою за вартість , що в становлена в абзаці 1 ч. 1 ст 2. Закону, а саме є більшо. ніж 200 000, грн.).

Відповідно до оголошення розміщеного в системі Замовник проводить допорогову закупівлю. Допорогова закупівля – закупівля, вартість якої є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто закупівля, вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) за якою дорівнює або не перевищує 200 тисяч гривень. Відповідно до оголошення розміщеного в системі очікувана вартість закупівлі становить 384`900.00грн. Тобто Замовник неправильно обрав вид закупівлі. Обрання неправильної процедури закупівлі призводить до недотримання вимог закону, що регламентують умови проведення відкритих торгів (ст.ст. 20-32 Закону України «Про публічні закупівлі»), як на те вказує очікувана вартість закупівлі Враховуючи вищевикладене, Замовником порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо усунути порушення, а в разі неможливості відмінити процедуру закупівлі.