Послуги по встановленню системи блискавкозахисту в закладах освіти Миколаївської сільської ради Сумського району Сумської області (ДК 021: 2015 45310000-3 Електромонтажні роботи)

Шановний Замовник! В пп. 3.2 п.3 Розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» Додатку 1 до Тендерної документації міститься вимога, що «аналогічним вважається договір з монтажу/капітального/поточного ремонту системи блискавкозахисту, що виконаний у 2023 році». Зазначена вимога Замовника щодо виконання аналогічного договору саме у 2023 році є дискримінуючою, оскільки безпідставно звужує коло потенційних учасників. А також зважаючи на стан в країні, що обмежує наявність замовлень (в т.ч. даного виду за не повний рік). Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом - Закон) закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Таким чином, відповідно до пп. 4 ч. 1 ст. 5 Закону дії Замовника в частині встановлення наведеної вище вимоги порушують принципи здійснення закупівель - недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Окрім цього просимо звернути увагу на практику Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо дискримінуючих вимог. Також в Тендерній документації (пп. 1 п. 2 Додаток 2) міститься вимога про надання «Листа від територіального органу ДСНС щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт/надання послуг з протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій)». Відсутні можливості для виконання зазначеної вимоги у зв’язку з тим, що встановлення системи блискавкозахисту, передбачене предметом закупівлі, не передбачено «Переліком послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 {Перелік із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1190 від 02.12.2020}. На підставі вищезазначеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» вимагаємо скасувати зазначені вище дві вимоги та внести зміни до Тендерної документації.