Код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 03210000-6 Зернові культури та картопля (Картопля, квасоля сушена)

25.10.2023 року КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ХМЕЛЬНИЦЬКА МІСЬКА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ" ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було оголошено закупівлю за предметом: Код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 03210000-6 Зернові культури та картопля (Картопля, квасоля сушена). Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Замовником встановлені наступні вимоги: Якість товару повинна підтверджуватися: - Протоколом випробування виданим акредитованим підприємством на продукцію із зазначенням відомостей про відсутність нітратів та радіологічних показників виданим на ім’я учасника не раніше 2023 року (копія документу завірена підписом та печаткою Учасника, надається у складі тендерної документації); - Декларацією виробника або Посвідченням про якість виданих на ім’я учасника (копія відповідного документу, завірена підписом та печаткою Учасника, надається у складі тендерної документації). Відповідно до Протокольного рішення Уповноваженої особи б/н від 06.11.2023 року визнано переможцем Учасника – ФОП Федюк Володимир Іванович та прийнято рішення про намір укласти договір. Аналізуючи документи Учасника – ФОП Федюк Володимир Іванович, які були подані ним у ціновій пропозиції щодо предмету закупівлі (UA-2023-10-25-010572-a) виявлені наступні невідповідності стосовно заявлених Замовником вимог, а саме: 1. У ціновій пропозиції Учасника відсутній документ «Протоколом випробування виданим акредитованим підприємством на продукцію із зазначенням відомостей про відсутність нітратів та радіологічних показників виданим на ім’я учасника не раніше 2023 року». Замість нього Учасником подано Протокол досліджень проб харчової продукції № 377 від 25.10.2023 року (Картопля), виданий ДУ «Хмельницький ОЛЦ МОЗ України» Санітарно-гігієнічна лабораторія, у якому відсутня інформація щодо радіологічних показників, а зазначена лише інформація щодо нітратів. Що в свою чергу вже не відповідає вимогам, що встановив Замовник до технічних показників предмету закупівлі. Також відповідно до інформації зазначеної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань 22.06.2021 року змінено назву з ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЛАБОРАТОРНИЙ ЦЕНТР МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ" на ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ" (витяг додається). Таким чином поданий у документах тендерної пропозиції вищезазначений документ (файл - 4. Протокол дослідження.PDF) з виправленнями зробленими вручну у показниках протоколу (дата видачі протоколу, час відбору, величина партії, додаткова інформація) не відповідає дійсності та міг бити отриманий Учасником лише до 22.06.2021 року, а не у 2023 році, як цього вимагає Засновник. Таким чином поданий Учасником документ Протокол досліджень проб харчової продукції № 377 від 25.10.2023 року (файл - 4. Протокол дослідження.PDF) не має бути прийнятий учасником до розгляду та не підтверджує відповідність предмету закупівлі (Картопля) технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі. 2. Надана Учасником у тендерній пропозиції довідка про якість продукції (файл - 3. Довідка виробника.PDF), яка виписана самим Учасником також не підпадає під вимоги Замовника щодо надання Протоколу випробування виданим акредитованим підприємством на продукцію із зазначенням відомостей про відсутність нітратів та радіологічних показників виданим на ім’я учасника не раніше 2023 року, так як учасник не є акредитованим підприємством та не може проводити дослідження продуктів харчування на вміст нітратів, радіонуклідів та пестицидів, що свідчить у тендерній пропозиції відсутність відповідної ліцензії або свідоцтва. 3. У поданих Учасником документах відсутній Протокол випробування виданим акредитованим підприємством на продукцію із зазначенням відомостей про відсутність нітратів та радіологічних показників виданим на ім’я учасника не раніше 2023 року на предмет закупівлі - Квасоля сушена. Тобто Учасник не виконав вимоги Замовника щодо підтвердження якості предмету закупівлі. Відповідно до п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином відсутність у тендерній пропозиції Учасника – ФОП Федюк Володимир Іванович наступних документів: - Протокол випробування виданим акредитованим підприємством на Картоплю із зазначенням відомостей про відсутність нітратів та радіологічних показників виданим на ім’я учасника не раніше 2023 року - Протокол випробування виданим акредитованим підприємством на Квасолю сушену із зазначенням відомостей про відсутність нітратів та радіологічних показників виданим на ім’я учасника не раніше 2023 року є підставою для відхилення тендерної пропозиції ФОП Федюк Володимир Іванович як такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей (абз. 1 пп.2 п.44 Особливостей). Відсутність вищезазначених документів підпадає під виключення зазначене у абз. 2 п. 43 Особливостей (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції) та не дає право Замовнику надати Учаснику 24 години на виправлення невідповідносте у тендерній пропозиції, а підлягає відхиленю тендерної пропозиції Учасника одразу. Таким чином, протокольне рішення Уповноваженої особи б/н від 06.11.2023 року прийнято з порушенням Закону «Про публічні закупівлі» та Особливостей та підпадає під ознаки правопорушення законодавства (невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону). Також вишезазначене рішення Уповноваженої особи порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників зазначених у ст. 5 Закону, а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель - недискримінація учасників та рівне ставлення до них - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі Враховуючі вищезазначене, вимагаємо від Уповноваженої особи скасувати прийняте рішення згідно Протокольного рішення Уповноваженої особи б/н від 06.11.2023 року та повторно провести кваліфікацію тендерної пропозиції Учасника - ФОП Федюк Володимир Іванович та прийняти рішення в межах законодавства України у сфері публічних закупівель. У разі відхилення нашої вимоги або ненадання відповідного рішення в строк до 10.11.2023 року, нами буде подана скарга на дії Замовника до Антимонопольного комітету України відповідно до ст 18 Закону.