Капітальний ремонт з заміною вікон та заходами з енергозбереження в будівлі поліклініки КНП "Чорноморська лікарня" ЧМР, за адресою: вул.1 Травня, буд.1, м.Чорноморськ, Одеського району, Одеської області

Уповноваженій особі Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (до закупівлі UA-2023-10-24-014181-a) Вимога щодо безпідставної дискваліфікації ТОВ «СК ТАМЕРЛАН» в закупівлі UA-2023-10-24-014181-a («Капітальний ремонт з заміною вікон та заходами з енергозбереження в будівлі поліклініки КНП "Чорноморська лікарня" ЧМР, за адресою: вул.1 Травня, буд.1, м.Чорноморськ, Одеського району, Одеської області», код ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) Шановний Замовник! Даний підхід до розгляду пропозицій учасників є дискримінаційним!!!!! Звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до Додатку 1 та частини 6 розділу 3 тендерної документації, в складі тендерної пропозиції ТОВ «СК ТАМЕРЛАН» був наданий повний пакет документів кошторисної документації відповідно до технічного завдання Додатку 1, виконаних за допомогою ліцензійного програмного комплексу АВК-5 з усіма додатками всього зазначеного в розділі 3 частини 6 Тендерної документації, які вимагав Замовник. Кошторис складений з урахуванням «Настанови визначення вартості будівельних робіт затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України, від 01 листопада 2021 р. №281. Усі необхідні види робіт, обсяги, матеріали були враховані в пропозиції ТОВ «СК ТАМЕРЛАН» та відповідали переліку, заявленому в Додатку 1. Вами, під час розгляду тендерної пропозиції були виявлені наступні невідповідності тендерної пропозиції Учасника ТОВ CК ТАМЕРЛАН: 1) Договірна ціна не відповідає затвердженій формі договірної ціни, відсутні витрати на доставку обладнання; Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) ТОВ «СК ТАМЕРЛАН» розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 1 до тендерної документації). Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) нами була розрахована в ліцензованому програмному комплексі АВК-5, який придбаний згідно рекомендації Міністерства регіонального розвитку та будівництва України (лист чинний від 31.12.2008 № 9/10-1306). У технічному завданні Замовника відсутнє обладнання і відповідно витрати на доставку обладнання!!!! Передбачені тільки машини та механізми. 2) п.18 Відомості ресурсів не відповідає переліку матеріалів Додатку 1 ТД Піна монтажна 206,46008 л. замість бал. 274,0; В програмному комплексі АВК-5 враховано необхідну кількість Піни монтажної у літрах із розрахунку обсягу виконання робіт, встановлених Замовником, що ніяк не впливає на загальний обсяг кількості Піни монтажної і не може бути підставою для відхилення. На нашу думку вказувати кількість монтажної піни у балонах некоректно, бо в балоні монтажної піни наявні в торгової мережі будівельних матеріалів є упаковки по 340мл, 420мл, 500мл. 700мл. 720мл, 750мл, 850мл. Методом підбору нами встановлено, що мабуть Замовник мав на увазі балони 750мл, але об`єм вказано не було в переліку матеріалів, що складає 205,5л. Учасником враховано необхідну кількість літрів піни для належного виконання робіт згідно з нормами ПК АВК-5, зазначених в технічному завданні – 206,46008л. Тобто умовно це і є 274 балони!!! Цім самим підтверджуємо, що нами застосовані літри в кількості 206,46008 дорівнюються вашому обсягу піни монтажної в кількості 274 балона згідно вашому технічному завданню, що відповідає умовам тендеру. 3) Вами було неправомірно вказано, що у п.7 витрати труда нами була розрахована трудомісткість, яка не відповідає витратам труда, а саме у Додатку 1 ТД- 8 876,94 люд./год. замість 8 926,13 люд./год , яку не можна перевищувати. Відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва» (на яку посилається Замовник) кожен Учасник на етапі складання договірної ціни розраховує вартість з урахуванням норми тривалості робочого часу, не перевищуючи обмежень, встановлені Законом! Деякі позиції прямі в АВК відсутні і використовуються застосовно, наприклад «Нанесення контрастної смуги» нами використана розцінка КР7-31-5, яка найбільш відповідає цім роботам та яка не привела до завищення витрат норм труда. Витрати труда, Кошторисна трудомісткість розраховується в програмному комплексі та в розрахунку ТОВ «СК ТАМЕРЛАН» витрат труда згідно розрахунків нами менше на 49,19 люд./год., не більше!!!!! Подорожчання за рахунок трудовитрат також не спостерігається. Крім цього, дану норму работодавець розраховує самостійно і відповідно до законодавства може встановити меншу норму. А також пункти 4, 5, 6 Ваших, так би мовити, «недоліків» стосовно розбіжностей обсягів трудовитрат чол./год свідчать про безпідставну дискримінацію ТОВ «СК ТАМЕРЛАН» та неправомірну дискваліфікацію. У всіх випадках розрахунки ТОВ «СК ТАМЕРЛАН» трудовитрат чол../год. не перевищують технічному завданню, що є допустимо згідно «Настанови з визначення вартості будівництва». Згідно п.5.15 «Настанови з визначення вартості будівництва» у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) загальновиробничі витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку. Тобто у кожного підприємства загальновиробничі витрати власні, ТОВ «СК ТАМЕРЛАН» вказав власний об`єм загальновиробничих витрат, що не перевищує технічне завдання. Наприклад: 6) п. 2 відомості ресурсів кількість машин і механізмів, а саме Підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5 т маш.год не відповідає Додатку 1 ТД 39,06497 маш. год. замість 39,0649716 маш. год.; На 0,0000016 маш. год, що складає 0,0058 секунди в менший бік, а в перерахунку в національну валюту 0,0000016*99,97грн.= 0,00016грн. або 0,016коп.!!!! 7) п. 5 відомості ресурсів кількість машин і механізмів, а саме Перфоратори електричні не відповідає Додатку 1 ТД - 112,59639825 маш. год. замість 112,5963983 маш. год. На 0,00000005 маш.год., що складає 0,00018 секунди в менший бік!!!!! Також нагадуємо, що згідно Додатку 1 до ОД від 29 серпня 2023 р. № 44 МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ щодо формування тендерної документації та проведення процедури закупівель робіт і послуг, пов’язаних з відбудовою об’єктів цивільної інфраструктури (будівель) 2.15. Рекомендації з уникнення встановлення дискримінаційних умов та вимог Відповідно до положень Закону та Особливостей замовники зобов’язані дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, зокрема, принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них та не встановлювати жодних особливих умов, які б надавали перевагу одним суб’єктам господарювання перед іншими. З огляду на викладене, замовникам рекомендується враховувати практику органу оскарження під час підготовки тендерної документації та уникати встановлення вимог, які вже визнавалися дискримінаційними. Зокрема, це стосується таких (не виключно) вимог: - встановлення конкретних моделей техніки, що вимагається, без можливості надання еквівалентів / аналогів. Відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва» (на яку посилається Замовник) кожен Учасник на етапі складання договірної ціни розраховує вартість з урахуванням норми тривалості робочого часу, не перевищуючи обмежень, встановлені Законом! Отже Замовник, відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «СК ТАМЕРЛАН», яка відповідала умовам тендерної документації, порушив право Учасника на об'єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення публічних закупівель, визначеного статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Враховуючи вищевикладене, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати незаконне рішення уповноваженої особи, оформлене протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.11.2023, а саме: про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів, згідно предмету закупівлі: Капітальний ремонт з заміною вікон та заходами з енергозбереження в будівлі поліклініки КНП "Чорноморська лікарня" ЧМР, за адресою: вул.1 Травня, буд.1, м.Чорноморськ, Одеського району, Одеської області, (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) – ТОВ CК ТАМЕРЛАН (ЄДРПОУ 38786443). Повідомляємо, що в разі не скасування незаконного рішення щодо безпідставної дискваліфікації, ТОВ «СК ТАМЕРЛАН» буде змушене звернутися до Державної аудиторської служби України та Антимонопольного комітету України, з метою неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів. Директор _________________ В.П. Браткевич