-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
послуга з чищення каналізаційних люків, зовнішніх каналізаційнийх труб, жировідстойника, приймального колодязя сифонного типу КЗ «ДФКС» ДОР» за адресою 49033, Україна, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Гладкова, будинок 39, послуга з чищення каналізаційних люків, чищення каналізаційної труби спортивного комплексу «ОЛІМПІЙСЬКІ РЕЗЕРВИ» КЗ «ДФКС» ДОР» за адресою»: 49107, м.Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, 29а
Завершена
37 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 570.00 UAH
мін. крок: 1.5% або 570.00 UAH
Період оскарження:
24.10.2023 15:24 - 30.10.2023 09:00
Вимога
Вирішена
Вимога про внесення змін до тендерної документації
Номер:
a114aa5f18db47a0a337eae0b3879b32
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-10-24-011872-a.a1
Назва:
Вимога про внесення змін до тендерної документації
Вимога:
№1 від 25.10.2023 року
Заявник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«ГІДРА-СЕРВІС»
код ЄДРПОУ 39279548
вул. Нагорна, буд. 16, м. Підгородне,
Дніпропетровський р-н, Дніпропетровська обл., 52001
Тел.: +38 063 124 92 52
E-mail: Gidraservice2.dp@gmail.com
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2023-10-24-011872-a
Вимога
про внесення змін до тендерної документації
КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (КЗ «ДФКС» ДОР») (далі - Замовник) 24.10.2023 року оголошено про проведення процедури закупівлі: послуга з чищення каналізаційних люків, зовнішніх каналізаційнийх труб, жировідстойника, приймального колодязя сифонного типу КЗ «ДФКС» ДОР» за адресою 49033, Україна, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Гладкова, будинок 39, послуга з чищення каналізаційних люків, чищення каналізаційної труби спортивного комплексу «ОЛІМПІЙСЬКІ РЕЗЕРВИ» КЗ «ДФКС» ДОР» за адресою»: 49107, м.Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, 29а за кодом класифікатора ДК 021:2015: 90470000-2 Послуги з чищення каналізаційних колекторів.
У ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначається, що замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації.
Тож згідно із Законом України «Про публічні закупівлі», учасник закупівлі має право звертатися із заявами за роз’ясненнями умов тендерної документації та/або щодо внесення змін до тендерної документації.
Користуючись своїми правами, з метою дотримання основних принципів закупівлі зазначаємо наступне.
Вважаємо, що ваша вимога, яка зазначена у п. 21.8. Оголошення про проведення закупівлі про зазначення у наданому листі-відгуку інформації про відсутність претензій та судових позовів до учасника відносно виконання наданого у складі пропозиції аналогічного договору є такою, що не відповідає чинному законодавству України та безпосередньо Закону України «Про публічні закупівлі».
З даного приводу зазначаємо, що інформація стосовно судових позовів до учасника є наявною у загальному доступі, з нею безперешкодно можна ознайомитись за допомогою пошуку у мережі Інтернет.
Більше того, здебільшого Замовники у позитивних відгуках зазначають лише інформацію про те, що претензій по строкам та якості виконання робіт не мають. Відповідно, якщо у Замовників відсутні претензії до учасника, то і відсутні судові позови до них.
Зазначена вимога не надає можливості прийняти участь у процедурі закупівлі тим учасникам, які на підтвердження досвіду виконання договору за аналогічним предметом закупівлі мають позитивні відгуки від замовників проте без зазначення інформації щодо відсутності судових позовів, проте які разом з тим готові якісно надати послуги з чищення каналізаційних колекторів.
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, адже інформація щодо судових позовів до учасника є у загальному доступі. Зазначаємо, що у ТОВ «Гідра-Сервіс» є позитивні відгуки від замовників для підтвердження успішного виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів без зазначення інформації щодо відсутності позовів до учасника, а тому товариство успішно надає послуги з чищення каналізаційних колекторів і в змозі надати високоякісні послуги, що є предметом закупівлі.
Дії Замовника порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме — недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Відповідно до ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Аналогічна норма зазначена і у ч.5 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Внесення змін до тендерної документації необхідно для того, щоб були дотримані усі принципи закупівлі, щоб таким чином учасники закупівлі були рівними у своїх правах та можливостях, при цьому ніхто не був дискримінованим або необ’єктивно дискваліфікованим.
На підставі вищевикладеного, з метою обов’язкового дотримання Замовником і всіма учасниками закупівлі принципу недискримінації учасників та рівне ставлення до них, що закріплений у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись чинним законодавством України,
ПРОШУ:
Внести зміни до оголошення про проведення закупівлі UA-2023-10-24-011872-a, а саме: послуга з чищення каналізаційних люків, зовнішніх каналізаційнийх труб, жировідстойника, приймального колодязя сифонного типу КЗ «ДФКС» ДОР» за адресою 49033, Україна, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Гладкова, будинок 39, послуга з чищення каналізаційних люків, чищення каналізаційної труби спортивного комплексу «ОЛІМПІЙСЬКІ РЕЗЕРВИ» КЗ «ДФКС» ДОР» за адресою»: 49107, м.Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, 29а за кодом класифікатора ДК 021:2015: 90470000-2 Послуги з чищення каналізаційних колекторів в частині зазначення у наданому листі-відгуку інформації про відсутність претензій та судових позовів до учасника відносно виконання наданого у складі пропозиції аналогічного договору.
З повагою,
директор ТОВ «ГІДРА-СЕРВІС» Людмила ТРЕЩОВА
Пов'язані документи:
Учасник
Дата подачі:
25.10.2023 16:43
Вирішення:
Шановний учаснику.
Надаємо відповідь на Вашу вимогу щодо змісту вимоги за пунктом 21.8. оголошення про проведення закупівлі. Зміст вимоги:
«21. Перелік документів, які учасники надають у складі пропозиції:
.
.
.
21.8. Сканкопія з оригіналу рекомендаційного листа/ відгука від замовника, якому здійснювалось постачання предмету закупівлі, що є аналогічним відповідно до сканкопії аналогічного договору, наданого учасником складі пропозиції. У наданому листі-відгуку повинна бути надана інформація про відсутність претензій та судових позовів до учасника відносно виконання наданого у складі пропозиції аналогічного договору.».
Оголошення про проведення спрощеної закупівлі підготовлено у чіткій відповідності до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами з врахуванням норм статті 5 Закону. Жодних дискримінаційних умов оголошення про проведення закупівлі не містить, оскільки умови Оголошення про проведення процедури закупівлі стосуються всіх, без виключення, учасників. Крім того, ваша вимога взагалі не містить фактів, щодо об’єктивних причин неможливості отримання листа відгука, в редакції, щоб відповідала умовам Оголошення про проведення процедури закупівлі.
Вимога про надання документів, встановлених пунктами 21.7-21.8 встановлена з метою підтвердження відповідності учасників кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору», що визначено статєю 16 Закону «Про публічні закупівлі».
Відповідно до статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються, зокрема, такі відомості:
«2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.»
Отже, зазначення замовником документів, передбачених п.21.7-21.8 ні як не суперечить вимогам закону України «Про публічні закупівлі».
Така вимога замовником встановлена, для підтвердження наявності договірних відносин у учасників в минулих періодах, та виконання ними своїх обов'язків у повному обсязі та належним чином.
Щодо Вашого твердження про наявність інформації в відкритих джерелах не відповідають дійсності, оскільки відповідно до норм ГКУ претензія – це засіб саме досудового порядку реалізації господарсько-правової відповідальності, і є безпосередніми взаємовідносинами тільки двох сторін (Замовника і Виконавця) і не може бути перевірена у відкритих реєстрах. Надсилання претензії іншій стороні не означає та не передбачає обов'язкового звернення до судових органів з відповідним позовом. Та навпаки, подання позову до суду не означає і не передбачає обов'язковість звернення до іншої сторони з претензією про врегулювання спору. Крім того, повідомляємо Вам, що після 24.02.2022 року офіційні сайти судових органів, в тому числі Єдиний державний реєстр судових рішень працюють в обмеженому (тестовому) режимі.
За таких обставин, замовник вважає Ваші твердження неправдивими у зв'язку із чим відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги та внесення змін в оголошення про проведення закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Так