Послуги доступу до мережі Інтернет та передачі даних (канали зв’язку) (м. Київ)

ВИМОГА про вилучення дискримінаційної умови із тендерної документації Замовником, Державною інспекцією енергетичного нагляду України, оголошено про проведення відкритих закупівель по процедурі закупівлі «ВІДКРИТІ ТОРГИ» Послуг доступу до мережі Інтернет та передачі даних (канали зв’язку) (м. Київ) за кодом за ДК 021-2015: 72410000-7 Послуги провайдерів. У пункті 6.9, Додатку 2 до Тендерної документації Перелік документів, які підтверджують кваліфікаційні критерії, відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та інші що вимагаються тендерною документацією, викладено , що учасник має подати: «скан-копії виконавчої документації на змонтовані оптичні лінії/прокладання волоконно-оптичних кабелів між точками підключення Виконавця (власних або орендованих) і точками підключення Замовника за адресами: м. Київ, вул. Дорогожицька, 11/8, вул. Кирилівська, 62Б, вул. Кирилівська, 85, які засвідчують наявність прозорих каналів доступу між зазначеними точками підключення: копії паспортів на змонтовані оптичні лінії/прокладання волоконно-оптичних кабелів, копії протоколів вимірювання загасання змонтованих ділянок та копії картограм (схеми) змонтованих оптичних ліній/прокладання волоконно-оптичних кабелів між точками підключення. У разі оренди волоконно-оптичних кабелів між точками підключення, надати відповідний договір оренди». Наявність такої умови означає, що участь у цій закупівлі може взяти лише той учасник, якому або належать змонтовані оптичні лінії за адресами : м. Київ, вул. Дорогожицька, 11/8, вул. Кирилівська, 62Б, вул. Кирилівська, 85, або такий учасник їх орендує. Така вимога Тендерної Документації неправомірно звужує коло учасників закупівлі, дискримінуючи цим тих учасників, які не мають у власності чи оренді змонтованих оптичних ліній/прокладених волоконно-оптичних кабелів за вказаними адресами. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенційних учасників Закупівлі, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище дискримінаційні умови шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині, зокрема вилучити п.6.9 із Тендерної документації.