-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Продукція (подарунки) для нагородження
Завершена
1 611 090.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 055.45 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 055.45 UAH
Період оскарження:
24.10.2023 13:35 - 29.10.2023 01:00
Вимога
Залишено без розгляду
ВИМОГА
Номер:
8d2ef5ee3cfe4b4dbf9590dcd8bf4e97
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-10-24-008274-a.a2
Назва:
ВИМОГА
Вимога:
Шановний Замовнику!
Еквівалент, у звичайному розумінні цього слова, це щось рівноцінне, рівнозначне, те, що повністю відповідає всім параметрам, може повноцінно замінити товар. Тобто всі характеристики товару повинні співпадати, товар повинен бути ідентичним по складу та інгредієнтам.
Додаток №2 ТД Замовника ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ містить склад подарунку та опис кожної цукерки, що входить до складу набору, зокрема п.7 цукерка «КО-КО Сhoco white» - Цукерки з комбінацією кремових начинок: ванільної та з ароматом "яєчного лікеру", сама цукерка – імітація яйця. Назвіть, будь-ласка, хоча б одного українського виробника, крім тм Рошен, який виготовляє аналогічні цукерки, згідно визначених вами технічних характеристик?
Аналогічна ситуація по п.11 «Шалена бджілка фрутті» - Мікс желейних цукерок з начинками з додаванням соків: вишні, апельсина, лимона, лайма, рожевого грейпфрута, червоних ягід, суниці. Яскрава, соковита желейна цукерка. Чи можете ви назвати виробника цукерок з такими, детально описаними характеристиками, крім тм Рошен?
Статтею 23 ЗУ «Про Публічні закупівлі» визначено, що: 4. «Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Тендерна документація Замовника не містить обґрунтування чому Замовник у складі Подарунку визначає саме цукерки тм РОШЕН з чітко прописаними технічними та якісними характеристиками, які не мають аналогу в Україні.
Оскільки Замовник отримує бюджетне фінансування він має чітко дотримуватися норм законодавства та принципів здійснення публічних закупівель.
Встановивши вимогу надати сертифікат виробника або сертифікат офіційного дистриб’ютора Замовник обмежив коло учасників, порушив принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників та вимоги частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» де чітко прописано : «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».
На підставі вищевикладеного, Вимагаємо, вилучити з тендерної документації дискримінаційні вимоги та привести її у відповідність до чинного законодавства України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
27.10.2023 16:47
Вирішення:
Шановний Учасник! Для запобігання закупівлі неналежної якості товару, які можуть запропонувати недобросовісні учасники, при цьому забезпечуючи досить широку конкуренцію серед учасників тендеру, Замовником в характеристиках закупівлі новорічних подарунків описано чіткий склад якості цукерок. Замовник не порушує Закон, описуючи конкретну характеристику до кожної цукерки, яку хоче отримати в подарунковому наборі. Замовником зазначено, що він до розгляду приймає вираз «еквівалент», тому Учасник може запропонувати «еквівалент», але в той же час він повинен співпадати по технічним характеристикам ТД як того вимагає Закон. Щодо обґрунтування, то посилання на конкретного виробника є необхідним, оскільки за основними характеристиками товар є таким, що оптимально відповідає потребам Замовника за своїми технічними характеристиками. Таким чином, вважаємо за непотрібне вносити зміни у додаток 2 ТД технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
01.11.2023 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога
Номер:
15d4ff5ee0814288b130ec5240261194
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-10-24-008274-a.a1
Назва:
Вимога
Вимога:
Шановний Замовнику!
Додаток №2 ТД ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ п.5. Інші вимоги містить вимогу:
- 3.Учасник повинен надати або сертифікат виробника, або сертифікат офіційного дистриб’ютора.
На нашу думку, дана вимога є дискримінаційною, тому що звужує коло потенційних учасників до виробника або офіційного дистриб’ютора виробника, в даному випадку конкретно до виробника тм Рошен або його дистриб’ютора, оскільки малоймовірно, що хтось з виробників має аналогічний асортимент з даною торговою маркою і ще мало ймовірніше, що один дистриб’ютор може бути офіційним дистриб’ютором відразу декількох виробників аналогічної або подібної продукції.
ЗУ “Про публічні закупівлі” ст. 22 п.4 чітко прописано : «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Також ст. 5 Закону визначено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, щоб не звужувати конкуренцію.
Штучно та необґрунтовано створена ситуація, в якій будь-який потенційний учасник процедури закупівлі, який має можливості запропонувати Замовнику торгів товар проте не співпрацює саме з виробником цього товару, позбавляється можливості взяти участь в торгах. Такий спосіб закупівлі є прямим порушенням принципів добросовісної конкуренції серед учасників та відкритості та недискримінації учасників та є прямим порушенням вимог частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Вищезазначений спосіб проведення процедури закупівлі призводить до порушення принципів максимальної економії та ефективності, оскільки через штучні бар’єри значним чином звужується коло потенційних учасників процедури закупівлі, що в свою чергу призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників та призводить до удорожчання предмету закупівлі. Таке викладення тендерної документації (вимога надати сертифікат виробника або сертифікат офіційного дистриб’ютора) є порушенням прав потенційних учасників, оскільки участь в процедурі закупівлі поставлена в пряму залежність від дій не тільки різних учасників процедури закупівлі, але й від виробників.
На підставі вищевикладеного, просимо внести зміни до ТД Замовника, шляхом видалення дискримінаційної вимоги.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
26.10.2023 10:01
Вирішення:
Шановний Учасник!
У додатку 2 ТД ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ п.5 пп.3, Замовник не посилається на сертифікат саме ТМ Рошен. В ТД зазначено:
«УВАГА! У разі посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва до такого посилання застосовується вираз «або еквівалент». Під виразом «еквівалент» розуміється, що всі технічні характеристики співпадають, тобто товар за всіма характеристиками повинен бути ідентичним.
Обґрунтування необхідності посилання на конкретну торгову марку (виробника тощо): замовник здійснює закупівлю товару із встановленням посилань на торгову назву конкретного виробника, оскільки таке посилання є необхідним для здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника. Тому, для дотримання принципів Закону України «Про публічні закупівлі», а саме максимальної економії, ефективності та пропорційності, замовником було прийнято рішення провести закупівлю саме даного товару.
Якщо учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається замовником, додатково у складі пропозиції необхідно надати таблицю за встановленою формою, яка в порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічних вимогах замовника».
Таким чином, учасник повинен надати відповідні документи до тієї торгової марки, що пропонується.
Замовник має право вимагати такі документи, щоб уникнути поставки не якісного та не легального товару.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
01.11.2023 00:00