-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина. Код ДК 021:2015 - 03410000-7.
Деревина. Код ДК 021:2015 - 03410000-7. Замовник: Міжрегіональний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій. Місцезнаходження замовника: 42001, Сумська область, м.Ромни, вул. Рятувальників, 64; код ЄДРПОУ - 33219415; категорія замовника визначена відповідно до п. 3 ч. 4 ст 2 ЗУ "Про публічні закупівлі". Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.
Торги не відбулися
424 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 247.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 247.00 UAH
Період оскарження:
23.10.2023 21:19 - 28.10.2023 01:00
Вимога
Відхилено
Дискримінаційні вимоги
Номер:
8f86f28918884ad2a380a3025a9d402e
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-10-23-016431-a.c1
Назва:
Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Шановний Замовнику! У тендерній документації встановлена вимога щодо документального підтвердження кваліфікаційних критеріїв, а саме довідка про виконання аналогічних договорів. Саме ця вимога не дає можливості прийняти участь у закупівлі підприємцям-початківцям, що не мають ще досвіду, але мають у наявності необхідний товар та можливість виконати усі умови закупівлі. Це відверта дискримінація потенційних учасників-початківців, оскільки не дає можливості прийняти участь у закупівлі тим, хто тільки розпочав свою діяльність і, як наслідок, отримати підтвердження досвіду для подальшої участі у закупівлях.
Відповідно до Закону кожен має право прийняти участь у закупівлях, але це право неможливо реалізувати відповідно до вимог тендерної документації. Постанова № 1178 п.48 визначає особливий підхід до встановлення кваліфікаційних критеріїв до учасника та надає замовнику можливість не застосовувати їх у разі закупівлі товарів за такими предметами закупівлі: тверде паливо,бензин,природний газ,газ скраплений для автомобільного транспорту, газ скраплений для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електроенергії.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційної вимоги або включення додаткових критеріїв для підприємців-початківців,що не мають ще досвіду виконання аналогічних договорів (пояснення щодо відсутності досвіду, тощо).
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
25.10.2023 14:26
Вирішення:
Дякуємо за звернення.
Та хочемо звернути увагу, що пунктом 29 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (зі змінами й доповненнями) (далі Особливості), передбачено заборону при закупівлі твердого палива застосовувати лише пункти 1 і 2 частини другої ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Відповідно до п. 48 Особливостей, Замовник МОЖЕ (а не повинен), не застосовувати до учасників процедури кваліфікаційні критерії. Але так як закупівля має значну очікувану вартість, з метою не допущення зриву опалювального сезону та вчасного забезпечення Центру паливом і залучення добросовісних учасників, до тендерної документації на закупівлю деревини було включено вимогу до учасників про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів ) .
Також хочемо зауважити, що відповідно до рекомендацій Антимонопольного комітету України (надалі АМКУ), які зазначено у листі №4-13-рк від 31.03.2020р:
- частина 60:
1 Дискримінація учасників, це встановлення замовником вимог до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізовані порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю.. Включення до тендерної документації дискримінаційних умов призводить до необгрунтовано звуження кола потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які СПРОМОЖНІ виконати умови договору, брати участь у конкурсі.
2.Встановлення мінімальних вимог, не дає можливості переконатися в реальній можливості учасника здійснити постачання, сприяє недобросовісної конкуренції.
- частина 53 пункт 2:
1.АМКУ стверджує, що для замовника важливо переконатись в тому, що учасник має досвід поставки аналогічного товару, тобто має об’єктивну можливість виконати договір.
2.АМКУ вважає, що встановлення вимоги щодо наявності досвіду виконання договорів за конкретний період або в кількості більше двох, або вимога, що аналогічним вважається договір на поставку саме конкретного продукту харчування (лист стосувався закупівлі продуктів харчування), що є предметом закупівлі є надлишковим.
Так як у Додатку 2 до тендерної документації НЕ зазначено, що аналогічний договір повинно бути укладено тільки з бюджетною установою, або встановлення додаткових вимог до виконаних договорів із суб’єктами господарювання недержавної форми власності, виконання договору для потреб певного замовника та / або договір з чітко вказаним предметом закупівлі, не обмежено суму, на яку повинно бути укладено договір та період часу в якому укладено договір, тому учасники, які зареєстровані в поточному році, можуть надати підтвердження виконання аналогічного договору/ договорів, адже такі контракти не обов’язково мають бути укладені на бюджетний рік, а можуть мати періодом декілька місяців або навіть тижнів. Учасник не зобов’язаний такі договори укладати саме за бюджетні кошти або за кошти інших замовників державних закупівель, договір може бути укладений наприклад із приватним підприємством, або вартість договору може бути незначною. Також інформація може надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена.
Беручи до уваги вищевикладене, можемо зробити висновок, що тендерна документація складена відповідно до вимог чинного законодавства у сфері закупівель. Тому вимога залишається не задоволеною.
Статус вимоги:
Відхилено