• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Електрична енергія

Завершена

4 214 890.70 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 074.45 UAH
Період оскарження: 23.10.2023 17:09 - 27.10.2023 01:00
Скарга
Відхилено

Скарга на рішення замовника

Номер: 7502382d2ff34368942fa1e450f6884c
Ідентифікатор запиту: UA-2023-10-23-015283-a.a2
Назва: Скарга на рішення замовника
Скарга:
Скарга на рішення замовника
Дата розгляду скарги: 16.11.2023 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.11.2023 17:27
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 21.11.2023 13:54
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РТЕ ЮКРЕЙН", Запорожченко Вадим 0671176160 pte.ukraine.office@gmail.com
Вимога
Є відповідь

Неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РТЕ Юкрейн"

Номер: 1492274057a040969a807f243d9ef277
Ідентифікатор запиту: UA-2023-10-23-015283-a.a1
Назва: Неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РТЕ Юкрейн"
Вимога:
Шановний Замовнику, на виконання вимоги документації надати: «документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 2 цієї документації». Учасником в тому числі було надано файл: 07. ГЛ розділ 3 ч 6, яким: «Учасник, Товариство з обмеженою відповідальністю «РТЕ ЮКРЕЙН» в особі Генерального директора Запорожченка Вадима Андрійовича, що діє на підставі Статуту, інформує, та підтверджує відповідність тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «РТЕ ЮКРЕЙН» технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 2 цієї документації». Водночас, ТОВ «РТЕ Юкрейн», фактом підписання та надання Додатку 2 Інформацію та документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі підтверджено відповідність запропонованих необхідних технічних, якісних та кількісних характеристики предмета закупівлі відповідно до ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності». Також ТОВ «РТЕ Юкрейн» поданням Додатку 1 Тендерна пропозиція встановило: 5. Зазначеним нижче підписом ми Товариство з обмеженою відповідальністю «РТЕ ЮКРЕЙН» (найменування учасника) безумовно і беззастережно засвідчуємо свою згоду з усіма Положеннями тендерної документації (у тому числі щодо відповідності їх чинному законодавству) та безумовно погоджуємся на виконання всіх вимог, передбачених тендерною документацією. Шановний Замовнику, звертаємо увагу, що Вашою тендерною документацією не встановлений перелік документів, які мають підтвердити відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (наприклад щодо ДСТУ EN 50160:2014) (та/або перелік організацій чи установ які мають їх надати), тому вважаємо що нами було виконано усі вимоги Вашої тендерної документації. Тому, вимагаємо об’єктивно поставитись до розгляду нашої тендерної пропозиції та скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РТЕ Юкрейн". Особливо з огляду на те, що Вами під час минулої закупівлі (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-03-010519-a), було надано іншому Учаснику (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ") можливість виправити строк (термін) оплати рахунків, у тому ж таки Додатку про технічну інформацію (як і надати окремий новий документ), що мають стосунок до технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. У разі ігнорування Вами нашої Вимоги, ми будемо змушені звертатися до АМКУ за захистом наших прав та інтересів. Оскільки, Вами зазначено, що електрична енергія Вам потрібна в тому числі у жовтні 2023 року, а розгляд скарг у АМКУ триває мінімум два тижнів, наполегливо просимо утриматися від затягування процедури закупівлі з Вашої сторони, провести повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ "РТЕ Юкрейн", прийняти рішення про визнання ТОВ "РТЕ Юкрейн" переможцем закупівлі та оприлюднити рішення про намір укласти договір.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник, Замовник не визнає викладені у Вимозі пояснення та не вбачає жодних неправомірних підстав щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РТЕ Юкрейн" (Учасник), з огляду на наступне: По-перше: Згідно Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі – КСР), параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації повинні відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (далі – ДСТУ EN 50160:2014). Якість електричної енергії - сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначенням. Основні показники якості електричної енергії, визначені у пунктах 11.4.7 – 11.4.12 глави 11.4 розділу XІ КСР, які згідно ДСТУ EN 50160:2014 повинні відповідати наступним показникам: 1. Номінальна напруга Uн для мереж низької напруги загального призначення має значення 220 В між фазним і нульовим проводом або між фазними проводами: - для трифазних чотирипровідних мереж: Uн = 220 В між фазним та нульовим проводом; - для трифазних трипровідних мереж: Uн = 220 В між фазними проводами. Зміна напруги не повинна перевищувати ± 10 % від величини номінальної напруги. 2. Частота напруги електропостачання для мереж низької напруги має бути в межах: - для систем, які синхронно приєднані до ОЕС України - 50 Гц ± 1 % протягом 99,5 % часу за рік та 50 Гц + 4 % ( - 6 %) протягом 100 % часу; - для систем без синхронного приєднання до ОЕС України - 50 Гц ± 2 % протягом 99,5 % часу за рік та 50 Гц ± 15 % протягом 100 % часу. Окремо звертаємо вашу увагу на те, що факт підписання Учасником Додатку 2 до ТД жодним чином не засвідчує підтвердження відповідності поданої тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, оскільки відповідно до Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерна пропозиція Учасника (пункт 6 Розділу III ТД), Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 2 до ТД. ТОВ "РТЕ Юкрейн", не надано документів, які б містили інформацію, що підтверджувала відповідність запропонованих Учасником показників параметрів якості електричної енергії, показникам, встановленим згідно вимог ДСТУ EN 50160:2014. У зв’язку з чим, у відповідності до норм чинного законодавства про публічні закупівлі, Замовником було прийнято правомірне рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РТЕ Юкрейн". По-друге: Щодо можливості усунення невідповідностей поданої тендерної пропозиції Учасника повідомляємо наступне: Пункт 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (надалі – Особливості здійснення публічних закупівель) не розповсюджується на випадки, які стосуються відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідність наданих ТОВ "РТЕ Юкрейн" документів та інформації, які стали підставою для відхилення тендерної пропозиції та дискваліфікації Учасника, зокрема: не надання документів та інформації на підтвердження відповідності запропонованих необхідних технічних, якісних та кількісних характеристики предмета закупівлі відповідно до ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності», відноситься до інформації та документів, які стосуються якісних та технічних характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Таким чином, у Замовника були відсутні правові підстави для розміщення повідомлення з вимогою про усунення протягом 24 годин Учасником невідповідностей в інформації та/або документах, оскільки вони стосуються технічних та якісних характеристики предмета закупівлі. Враховуючи викладене, дії Замовника щодо прийнятого рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РТЕ ЮКРЕЙН" відповідають нормам чинного законодавства про публічні закупівлі, а саме: абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель та не містять жодних ознак дискримінації Учасника.
Статус вимоги: Відхилено