ДК 021:2015 код 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Закупівля електричних контакторів філії "Середньодніпровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")

07.11.2023р. ПрАТ «УКРГІДРОЕНЕРГО» (далі-Замовник) розмістило в електронній системі закупівель Prozorro протокол № 749 від 07.11.2023р.: Порядок денний: 1. Про прийняття рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОНТАКТЕНЕРГО» (далі – Учасник), процедури закупівлі за ДК 021:2015 код 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Закупівля електричних контакторів філії "Середньодніпровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго") (далі – Закупівля). 2. Про оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції Учасника в електронній системі закупівель. Закупівля зареєстрована за ідентифікатором №UA-2023-10-23-014447-a. Під час розгляду першого питання порядку денного: Замовник здійснював закупівлю контакторів, що визначено технічною специфікацією, Додатком 3 до Тендерної документації в графі «Параметри». Предмет закупівлі, запропонований учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції у Технічній специфікації, а саме в графі «Характеристики запропонованого учасником товару (колонка заповнюється учасником)». Найменування Товару (запропонованого Учасником): «Пускач», що не відповідає вимогам до предмета закупівлі, оскільки замовнику необхідні контактори . Пускачі використовують у схемах управління електричними (двигунами та електрообладнанням змінного струму, а контактори використовують для комутації різних типів силового електроустаткування, у тому числі постійного та змінного струму. Крім того, контактори мають камери для гасіння електродуги, що неминуче виникає при комутації в ланцюгах живлення потужного обладнання. Камери захищають силові контакти від підгоряння та зменшують час перехідних процесів, що вкрай важливо для використання його в системах АВР. Тобто тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а виправлення даних невідповідності в інформації та/або документах, не може бути здійснено учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей, оскільки дане виправлення приведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупі ді його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. На підставі вище викладеного надати час Учаснику для виправлення даної помилки (невідповідності) не представляється можливим, оскільки це призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. ВИРІШИВ: 1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника; 2. Оприлюднити в інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника в електронній системі закупівель. ТОВ «КОНТАКТЕНЕРГО» є учасником закупівлі Номер у Прозорро UA-2023-10-23-014447-a (ДК 021:2015 код 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Закупівля електричних контакторів філії "Середньодніпровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")), не може погодитись з цим рішенням. Ознайомившись з рішенням Замовника ми не погоджуємось з цим та вважаємо необґрунтованим це рішення, виходячи з наступного : Магнітні пускачі – це такі ж контактори. Обидва пристрої відносяться до категорії комутаційних. Вони підходять для випадків, коли потрібно дистанційно керувати силовими ланцюгами. Пристрої допомагають підключати, зупиняти и відключати електричні обладнання. Вони можуть працювати з постійним і змінним струмом. Їхні головні функції такі ж, як і у контакторів – включають і відключають обладнання, що працює з електричними силовими ланцюгами. Пускачі так само як і контактори можуть мати камери для гасіння електродуги, що неминуче виникає при комутації в ланцюгах живлення потужного обладнання. Камери захищають силові контакти від підгоряння та зменшують час перехідних процесів. Отже, «Пускачі» та «Контактори» - це по суті однакові пристрої: але з різною назвою. У Додатку 3 до Тендерної документації, в графі «Параметри». не було зазначено вимоги «постійного струму» та «дугогасних камер про що згадується у протоколі № 749 від 07.11.2023р.» Не зрозуміло навіщо Замовник порівнює ці слова синоніми "пускачі" та "контактори", якщо вони відносяться тільки до назви товарів, а не до встановлених Замовником параметрів зазначених у Додатку 3 до Тендерної документації, в графі «Параметри». Якщо навіть порівнювати за назвою товару «Контактор LC1D80M7», яку зазначив Замовник у Додатку 3 до Тендерної документації, в графі «Найменування товару», то цей товар конкретного виробника Schneider Electric та за відомими термінами у сфері електроенергетики його також можна класифікувати як «пускач». Назву товару «пускач» або «контактор» привласнює саме виробник товару, а технічні параметри та функціонал можуть бути однаковими. Учасник ТОВ «КОНТАКТЕНЕРГО» запропонував товар, який повністю відповідає встановленим Замовником параметрам у Додатку 3 до Тендерної документації, в графі «Параметри» , а саме: Номінальний струм, А: 80; Номінальна напруга, В: 220; Основні контакти: 3НО; Додаткові контакти: 1НО, 1НЗ; Напруга котушки керування, В: 220; Висота, мм: 127 (+/- 5 мм); Ширина, мм: 85 (+/- 5 мм); Глибина, мм: 130 (+/- 5 мм). Тоді чому термін "пускач" саме у назві товару був підставою для нашої дискваліфікації, якщо він відповідає технічним параметрам і вимогам, визначеним Замовником у Додатку 3 до Тендерної документації, в графі «Параметри»? В Примітках Додатку 3 Замовником зазначено: «Якщо у цій специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент». Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».» ТОВ "КОНТАКТЕНЕРГО" надало тендерну пропозицію на суму 43 710,00 грн. без ПДВ, що відповідає ринковим цінам на відповідний товар і, на жаль, нас дискваліфікували з незрозумілих нам обґрунтувань, які, на нашу думку, не є об'єктивними. Вартість цінової пропозиції наступного учасника, який допущений до розгляду, становить 130 000,00 грн. без ПДВ. Різниця між нашою ціновою пропозицією та ціновою пропозицією наступного учасника становить 86 290,00 грн. без ПДВ. Дискваліфікація нашої тендерної пропозиції Замовником, може призвести до закупівлі необхідного товару Замовником майже втричі дорожче, порушуючи принципи раціонального використання коштів. Ми стверджуємо, що наша тендерна пропозиція відповідає технічним вимогам, визначеним у Додатку 3 до Тендерної документації, в графі «Параметри» , і відповідає вимогам Замовника. Також, ми підкреслюємо, що термінологія "пускачі" і "контактори" є синонімами в сфері електроенергетики та є ідентичними за своєю суттю, що застосовується до назви товару, яку присвоює виробник до свого товару. Також ми закликаємо Замовника до дотримання прозорих та справедливих принципів у публічних закупівлях, а саме, до забезпечення конкуренції та вибору економічно обґрунтованих пропозицій. Враховуючи вищевикладене Вимагаємо: - прийняти вимогу до розгляду та розглянути її по суті; - в противному разі вимушені будемо звернутися до антимонопольного комітету.