Послуги з технічного огляду та випробовувань (Обстеження і паспортизація будівель і споруд)

Шановна посадова особа Замовника, у разі не задоволення цієї вимоги – директор нашого підприємства, користуючись можливістю, яку надає йому Закон України «Про звернення громадян» - подасть до Держаудитслужби України звернення щодо ймовірних порушень процедури Закупівлі з боку Замовника. Також передамо цю інформацію до інститутів громадянського суспільства (в СМІ та громадянські об’єднання) з проханням з їхнього боку звернутись до Держаудитслужби України з вимогою здійснити контроль за дотриманням законодавства про Закупівлі. Також, нагадуємо вам, що згідно з положеннями Статті 164 Закону «Порушення законодавства про закупівлі» - «… невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону …. тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.». Окрім того «невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню» це підстава для проведення моніторингу процедури закупівлі, який може здійснюватися протягом дії договору по Закупівлі і як свідчить практика – може привести до зобов’язання розірвати договір, що перебуває на стадії виконання. 23 жовтня 2023 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (далі по тексту – Замовник) оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015:71630000-3: Послуги з технічного огляду та випробовувань (Обстеження і паспортизація будівель і споруд). Протоколом Замовника № 23-3214-д від 16.01.2024 року було прийнято рішення визначити переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКО СМАРТ ЛАБОРАТОРІЯ" (код ЄДРПОУ 42413983). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВК "ВЕКТОР ПЛЮС" не погоджується із протоколом Замовника № 23-3214-д від 16.01.2024 року з огляду на наступне. Підпункт 2.2.1 пункту 2 Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ В СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НЕЇ» вимагає, щоб Учасник надав: 2.2.1. Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія довідки/листа Учасника (за формою, наведеною у таблиці 2.2 в продовженні цього додатку) про працівників (не менше 2-х), які будуть залучені Учасником при наданні послуг за вказаним предметом закупівлі. (Кількість персоналу повинна забезпечити можливість одночасного виконання аналогічних робіт не менше 2 різних бригад. Склад бригади – не менше двох чоловік, кожна бригада повинна мати вказані вище сертифікати). Додаток 2.2. до тендерної документації містить у собі зразок цієї таблиці. Підпункт 2.2.3 пункту 2 Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ В СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НЕЇ» вимагає, щоб Учасник надав: «2.2.3. Оригінал(-и) та/або електронна(-і) копія(-ї) та/або сканована(-і) копія(-ї) посвідчень перевірки знань законодавчих, нормативно правових актів з охорони праці та техніки безпеки, а саме: загального курсу з ОП, ПТМ, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71.13, НПАОП 0.00-5.11-85 працівників вказаних в Довідці на виконання п.2.2.1.» На вимогу, яка міститься у довідці у додатку 2.2. тендерної документації: Довести наявність: «сертифікованого експерту з технічного обстеження будівель і споруд (як мінімум один експерт повинен мати право обстежувати об’єкти будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3), (не менше 1-го працівника)» ТОВ "НВП "ЕКО СМАРТ ЛАБОРАТОРІЯ" у своїй тендерній пропозиції (у таблиці з додатку 2.2) надав інформацію про наявність наступних спеціалістів, які мають необхідну кваліфікацію, згідно з наведеною вище вимогою: - Стецький В.В., Провідний експерт будівельний – Технічне обстеження будівель і споруд класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки); - Кархут І.І. Провідний експерт будівельний – Технічне обстеження будівель і споруд класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки). Але всупереч положенням підпункту 2.2.3 пункту 2 Розділу 2 Додатку 2 ТОВ "НВП "ЕКО СМАРТ ЛАБОРАТОРІЯ" не надав Оригінал(-и) та/або електронна(-і) копія(-ї) та/або сканована(-і) копія(-ї) посвідчень перевірки знань законодавчих, нормативно правових актів з охорони праці та техніки безпеки, а саме: загального курсу з ОП, ПТМ, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71.13, НПАОП 0.00-5.11-85 цих працівників – чим порушив вимоги тендерної документації. На вимогу, яка міститься у довідці у додатку 2.2. тендерної документації: Довести наявність: фахівця з обстеження інженерних систем, який отримав відповідний кваліфікаційний атестат та має право на проведення обстеження інженерних систем будівель, (не менше 1-го працівника) ТОВ "НВП "ЕКО СМАРТ ЛАБОРАТОРІЯ" у своїй тендерній пропозиції (у таблиці з додатку 2.2) надав інформацію про наявність наступних спеціалістів, які мають необхідну кваліфікацію, згідно з наведеною вище вимогою: - Білінський В. М. – кваліфікаційний атестат № …. з обстеження інженерних систем будівель; - Козловський С.Е. – кваліфікаційний атестат № …. з обстеження інженерних систем будівель. Але всупереч положенням підпункту 2.2.3 пункту 2 Розділу 2 Додатку 2 ТОВ "НВП "ЕКО СМАРТ ЛАБОРАТОРІЯ" не надав Оригінал(-и) та/або електронна(-і) копія(-ї) та/або сканована(-і) копія(-ї) посвідчень перевірки знань законодавчих, нормативно правових актів з охорони праці та техніки безпеки, а саме: загального курсу з ОП, ПТМ, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71.13, НПАОП 0.00-5.11-85 на одного з цих працівників, а саме на Козловського С.Е. – чим порушив вимоги тендерної документації. Згідно з пунктом 3 розділу V до тендерної документації Оцінка тендерної пропозиції: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.» Аналогічна норма міститься у пункті 16 статті 29 Закону Замовник не надав ТОВ "НВП "ЕКО СМАРТ ЛАБОРАТОРІЯ" відповідних вимог, щодо наведених вище невідповідностей. Згідно з підпунктом 2 пункту 4 розділу V до тендерної документації Оцінка тендерної пропозиції: 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Аналогічна норма міститься у пункті 44 Особливостей Таким чином Замовник, не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "НВП "ЕКО СМАРТ ЛАБОРАТОРІЯ", порушив умови тендерної документації та вимоги законодавства у сфері публічних закупівель. Згідно підпункту 1 пункту 1 розділу VI тендерної документації: 1. Замовник відміняє відкриті торги у разі: …. 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; Аналогічна норма міститься у пункті 50 Особливостей Вимогаємо відмінити відкриті торги з посиланням на факти приведені вище та на підставі умов тендерної документації та вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Замовник порушив вимоги Закону не відхиливши тенедерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКО СМАРТ ЛАБОРАТОРІЯ" згідно з положеннями пункта 44 Особливостей

. Визнати незаконним та скасувати протоколом Замовника № 23-3214-р-2 від 20.12.2023 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВК "ВЕКТОР ПЛЮС".