Технічний нагляд по об’єкту: «Реконструкція теплових мереж для забезпечення взаємного резервування теплових джерел Сумської ТЕЦ та КППВ в м. Суми»

Шановні пані та панове! У додатках, що завантажені на системі PROZORRO, відповідно до постанови Кабінету міністрів України №668 від 03.05.2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», а також відповідно до ч.1 ст. 670 Цивільного кодексу України, відсутнє технічне завдання для виконання визначених тендерною документацією та зразком договору. Відповідно, при наявних документах, що завантажені до системі PROZORRO, за номером оголошення електронних торгів: UA-2023-10-23-005226-a та назвою: «Технічний нагляд по об’єкту: «Реконструкція теплових мереж для забезпечення взаємного резервування теплових джерел Сумської ТЕЦ та КППВ в м. Суми» відсутні документи, що підтверджують наявність технічного завдання для виконання визначених тендерною документацією та зразком договору. З урахуванням вищенаведеного, просимо Вас доповнити у додатках публічної закупівлі за номером оголошення електронних торгів: UA-2023-10-23-005226-a, а саме :«Технічний нагляд по об’єкту: «Реконструкція теплових мереж для забезпечення взаємного резервування теплових джерел Сумської ТЕЦ та КППВ в м. Суми» Додатком 7 «Технічне завдання».

23 жовтня 2023 року Департаментом інфраструктури міста Сумської міської ради (далі по тексту – Замовник) було оприлюднено оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт по предмету: «Технічний нагляд по об’єкту: «Реконструкція теплових мереж для забезпечення взаємного резервування теплових джерел Сумської ТЕЦ та КППВ в м. Суми», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2023-10-23-005226-a. ПВКП «ПЕГАС» (далі по тексту – Скаржник) є потенційним Учасником та виконавцем робіт, що є предметом закупівлі у даній процедурі, саме тому нами було прийнято рішення подати свою тендерну пропозицію. Однак, при вивченні умов тендерної документації, затвердженої Протоколом № 496/05.02.03-05/2023 від 23.10.2023 р. Уповноваженої особи Н. ЧУГАЙ (далі по тексту – Тендерна документація), нами було виявлено низку дискримінаційних вимог, що порушують Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та унеможливлюють нашу участь у даній процедурі закупівлі. Відповідно до абзацу 1 пункту 59 Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі по тексту – Особливості), скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. Ознайомившись із тендерною документацією, було встановлено, що вона містить умови, що є дискримінаційними щодо Скаржника та інших учасників та які неможливо виконати, а також містить вимоги, які обмежують участь в процедурі закупівлі. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Ознайомившись зі змістом тендерної документації, в цілому та вимогами, які встановлені до учасників торгів ми дійшли до висновку що ПВКП «ПЕГАС», не має можливості взяти участь у зазначеній закупівлі, у зв’язку з наявністю в тендерній документації вимог, які штучно обмежують конкуренцію та мають дискримінаційний характер. Уважно вивчивши Тендерну документацію, вважаємо, що вона містить вимоги та положення, які є неправомірними і дискримінаційними та суперечать нормам чинного законодавства, вважаємо за необхідне повідомити про наступні протиправні вимоги: