«Послуги зі збирання, оброблення, перевезення, зберігання, знешкодження небезпечних відходів за кодом CPV за ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»

Не відповідає вимогам до предмету закупівлі

Шановний Замовнику, у п. 1 Додатку 1 ТД Вами зазначено: 1. Учасник повинен надати копію Ліцензії, виданої безпосередньо Учаснику Міністерством екології та природних ресурсів України, або наказ Міністерства екології та природних ресурсів України, про видачу безпосередньо Учаснику ліцензії, на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами. Документ обов’яково повинен мати наступні види господарської діяльності: збирання, зберігання, оброблення, знешкодження. Документ обов’язково повинен мати всі види відходів, на поводження за якими він виданий, що є предметом цієї закупівлі. У разі залучення до виконання послуг інших суб’єктів господарювання у якості співвиконавця, учасник повинен надати діючий договір про надання послуг з копією Ліцензії, виданої Міністерством екології та природних ресурсів України, або наказом Міністерства екології та природних ресурсів України, про видачу ліцензії, на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами. Документ обов’яково повинен мати наступні види господарської діяльності: збирання, зберігання, оброблення, знешкодження. Документ обов’язково повинен мати всі види відходів, на поводження за якими він виданий, що є предметом цієї закупівлі. Хочемо наголосити на тому, що операція ОБРОБЛЕННЯ на відходи клінічні та подібні їм відходи, а саме, що виникають у результаті медичного догляду, ветеринарної чи подібної практики і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час дослідження, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт НЕ ЗАСТОСОВВУЄТЬСЯ! Вказана вимога є необґрунтованою, незаконною і такою, що штучно звужує кількість потенційних учасників, і в тому числі Скаржника та підлягає вилученню із умов Документації як дискримінаційна з наступних підстав. Законом України "Про відходи" визначено правові, організаційні та економічні засади діяльності, пов'язані із запобіганням або зменшенням обсягів утворення відходів, їх збиранням, перевезенням, зберіганням, сортуванням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням та захороненням, а також із відверненням негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини на території України. Зокрема, статтею 1 вказаного Закону наведено визначення: «оброблення (перероблення) відходів - здійснення будь-яких технологічних операцій, пов'язаних із зміною фізичних, хімічних чи біологічних властивостей відходів, з метою підготовки їх до екологічно безпечного зберігання, перевезення, утилізації чи видалення;». Відповідно до п. 21 р. V. Вимоги до відходів категорії В 1 Наказу МОЗ № 325 від 08.06.2015 р. «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» ПЕРЕДБАЧЕНО ОБРОБЛЕННЯ ТА/АБО ІНСИНЕРАЦІЯ ВІДХОДІВ КАТЕГОРІЇ В проводиться закладом, за умови дотримання вимог пункту 4 розділу І цих Правил. В інших випадках, відходи категорії В транспортуються перевізником для проведення оброблення/інсинерації суб’єкту господарювання, що отримав Ліцензію, з дотриманням вимог, зазначених в пункті 19 цього розділу. Інсинерація медичних відходів - контрольований процес спалювання медичних відходів у спеціальній печі (інсинераторі). Відповідно до п. 3 ПКМУ «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами» від 13 липня 2016 року № 466 поводження з небезпечними відходами - дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх ЗБИРАННЯ, ПЕРЕВЕЗЕННЯ, ЗБЕРІГАННЯ, ОБРОБЛЕННЯ (ПЕРЕРОБЛЕННЯ, СОРТУВАННЯ), УТИЛІЗАЦІЮ, ВИДАЛЕННЯ, ЗНЕШКОДЖЕННЯ І ЗАХОРОНЕННЯ. Постановою передбачено ТЕХНОЛОГІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРОВАДЖЕННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ З ПОВОДЖЕННЯ З НЕБЕЗПЕЧНИМИ ВІДХОДАМИ. Температура термічного знешкодження відходів повинна бути не менше ніж 850°С, а за наявності галогеновмісних сполук - не менше ніж 1200°С. Відповідно до ПКМУ «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами» від 13.07.2016 р. № 466 такий вид операцій ЯК ІНСИНЕРАЦІЯ ТА/АБО СПАЛЮВАННЯ ВІДСУТНІЙ. Інсинерація - по суті це спалювання, під час якого важливе значення має дотримання технології очистки газів. Отже, підприємства, які мають право на поводження з небезпечними відходами повинні мати спеціальне обладнання, а саме сертифіковані печі, які надають право на спалювання відходів. Високотемпературне спалювання відходів відбувається за безполуменевою технологією: відходи спалюють у потоках гарячого повітря з керованою температурою. Усе це відбувається в печі спеціальної конструкції, з допалюванням утворених газів і хімічним очищенням викидів, що утворюються. Технологія рекомендована до використання як найкраща для термічної утилізації небезпечних відходів. Після переробки утворюється зольний шлак, який можна використовувати при пересипці доріг, рекультивації старих сміттєзвалищ, та зольний пил. Відповідно до п. 21 наказу МОЗ № 325 від 06.08.2015 р. п .21 Оброблення і знешкодження відходів, визначених в підпункті 6 пункту 1 цього розділу не потребує дотримання вимог пункту 4 розділу І цих Правил. 6) препарати крові та біологічні рідини (рідкі біологічні відходи), в тому числі рідкі біологічні відходи віваріїв, отримані від хворих на особливо небезпечні або небезпечні інфекційні хвороби. Вимагаємо викласти пункт 4. в наступній редакції: Копія ліцензії на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, виданої Міністерством екології та природних ресурсів України з відповідним переліком необхідних операцій, а саме: збирання, зберігання, знешкодження, УТИЛІЗАЦІЯ що дає право поводження з небезпечними відходами, яка буде дійсною на весь період надання послуг відносно предмету закупівлі. Інформація про зазначену діючу ліцензію повинна бути наявною у переліку ліцензіатів на провадження господарської діяльності із здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами, який розміщений на веб-сайті Міністерства екології та природних ресурсів України. У випадку наявності рішення/наказу Міністерства екології та природних ресурсів України про анулювання зазначеної ліцензії, вона є такою, що не надає права на надання послуг з предмету закупівлі. У випадку відсутності реакції на нашу вимогу, ми будемо змушені звернутися до АМКУ із захистом своїх порушених прав.

Шановний Замовнику, вами оголошено електронну закупівлю по предмету «Послуги зі збирання, оброблення, перевезення, зберігання, знешкодження небезпечних відходів за кодом CPV за ДК 021:2015:90520000-8 – «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»». Хочемо наголосити на тому, що операція ОБРОБЛЕННЯ на відходи клінічні та подібні їм відходи, а саме, що виникають у результаті медичного догляду, ветеринарної чи подібної практики і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час дослідження, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт НЕ ЗАСТОСОВВУЄТЬСЯ! Приведіть назву предмета закупівлі у відповідність до норм чинного 3аконодавства України. Є наразі ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами». А ніяким чином не Послуги зі збирання, оброблення, перевезення, зберігання, знешкодження небезпечних відходів за кодом CPV.