КОД ДК 021:2015 – 33180000-5 АПАРАТУРА ДЛЯ ПІДТРИМУВАННЯ ФІЗІОЛОГІЧНИХ ФУНКЦІЙ ОРГАНІЗМУ (ЛОТ № 1: 35643 СИСТЕМА КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ, ЛОТ № 2: 47374 ЗВУКОВИЙ ПРОЦЕСОР ДЛЯ СИСТЕМИ КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ)

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Орган оскарження: КОМІСІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Замовник: ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ІНСТИТУТ ОТОЛАРИНГОЛОГІЇ ІМ. ПРОФ. О.С. КОЛОМІЙЧЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" 03680, Україна , м. Київ, вул. Зоологічна, буд. 3 код ЄДРПОУ 02011870 viktoria.lutsenko@gmail.com Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ» 03680, м. Київ, вул. Зоологічна, 3 Я, код ЄДРПОУ 36352221, +38 (050) 310-41-66 Процедура закупівлі Відкриті торги Ідентифікатор закупівлі UA-2023-10-20-012867-a Предмет закупівлі КОД ДК 021:2015 – 33180000-5 АПАРАТУРА ДЛЯ ПІДТРИМУВАННЯ ФІЗІОЛОГІЧНИХ ФУНКЦІЙ ОРГАНІЗМУ (ЛОТ № 1: 35643 СИСТЕМА КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ, ЛОТ № 2: 47374 ЗВУКОВИЙ ПРОЦЕСОР ДЛЯ СИСТЕМИ КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ), ЛОТ 1 Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ» за лотом 1 Державною установою "ІНСТИТУТ ОТОЛАРИНГОЛОГІЇ ІМ. ПРОФ. О.С. КОЛОМІЙЧЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю «КОД ДК 021:2015 – 33180000-5 АПАРАТУРА ДЛЯ ПІДТРИМУВАННЯ ФІЗІОЛОГІЧНИХ ФУНКЦІЙ ОРГАНІЗМУ (ЛОТ № 1: 35643 СИСТЕМА КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ, ЛОТ № 2: 47374 ЗВУКОВИЙ ПРОЦЕСОР ДЛЯ СИСТЕМИ КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ)» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ» (надалі – Скаржник) є учасником вказаної закупівлі та подало свою тендерну пропозицію за Лотом 1. Тендерна пропозиція, подана скаржником є суттєво нижчою у порівнянні з цінами інших учасників процедури закупівлі: Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція ТОВ "МЕДТЕХПРОЕКТ" 21 181 223,52 UAH з ПДВ 21 181 223,52 UAH з ПДВ ТОВ "КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ" 10 631 520,00 UAH з ПДВ 10 631 520,00 UAH з ПДВ ТОВ "ДІАТЕХ-УКРАЇНА" 16 756 200,00 UAH з ПДВ 16 756 200,00 UAH з ПДВ Разом з тим, 01 листопада 2023 року Уповноваженою особою під час розгляду пропозицій було прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника (Протокол №325) на підставі п.44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), а саме: через ненадання підтвердження відповідності запропонованого предмету закупівлі вимогам Замовника. Вважаємо рішення уповноваженої особи Замовника, оформлене протоколом №325 від 01.11.2023 року, щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Кінд Інтерслух Київ» протиправним та необґрунтованим з огляду на наступне. ТОВ «Кінд Інтерслух Київ» в електронному вигляді через електронну систему закупівель 23 жовтня 2023 року подана тендерна пропозиція із завантаженням документів, зазначених замовником в тендерній документації, в тому числі завантажені документи, які підтверджують інформацію про технічну відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації, а саме: - Таблицю відповідності запропонованого учасником товару вимогам замовника. - Копію сертифіката про відповідність медичного виробу вимогам технічного регламенту систем кохлеарної імплантації. - Копію інструкції із застосування та Гарантійний лист виробника щодо відповідності запропонованого обладнання Технічним вимогам Тендерної документації. - Гарантійний лист виробника, яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі у кількості, відповідної якості та з відповідними гарантійними строками, строками поставки, визначеними тендерною документацію. Згідно протоколу уповноваженої особи №325 від 01 листопада 2023 року Замовником тендерна пропозиція ТОВ «Кінд Інтерслух Київ» відхилена з наступних причин: 1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає документ: «Таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам», в якому зазначено, що запропонований Мовний процессор: система SONNET (D) сірий, у своїх параметрах має наявну бездротову аудіо трансляцію за допомогою Bluetooth LE. Та підтверджує, що система відповідає зазначеним параметрам Замовника. Замовник, ретельно вивчивши надану Учасником інструкцію користувача «Аудіопроцессори SONNET (Me1310) і SONNET EAS (Me1320)» встановив, що інформація про наявність бездротової аудіо трансляції за допомогою Bluetooth LE, відсутня. Так, Учасник не надав підтвердження відповідності запропонованого предмету закупівлі вимогам Замовника. 2. Учасник у складі тендерної пропозиції надає документ: «Таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам», в якому зазначено, що запропонований Імплант: Система кохлеарної Mi1250 SYNCHRONY 2 PIN FLEX28, у своїх параметрах має частоту стимуляції до 50,7 кГц. Та підтверджує, що система відповідає зазначеним параметрам Замовника. У наданій Учасником у складі тендерної пропозиції «Інструкції з експлуатації Mi1250 SYNCHRONY 2 PIN» інформація щодо зазначеного вище параметру предмета закупівлі відсутня. Так, Учасник не надав підтвердження відповідності запропонованого предмету закупівлі вимогам Замовника. Підстави відхилення тендерних пропозицій визначені як статтею 31 Закону, так й пунктом 44 Особливостей. Так, за змістом пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі; Отже, зміст вказаних норм дає підстави для висновків, що після розкриття тендерних пропозицій учасників та до проведення електронного аукціону, замовник має право перевіряти тендерні пропозиції учасників виключно на відповідність технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям, вказаним у тендерній документації. Перевірка тендерної пропозиції учасника на відповідність іншим вимогам тендерної документації, здійснюється вже після проведення електронного аукціону та визначення системою учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією. Тобто, підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника на стадії публічної закупівлі до проведення електронного аукціону, може бути лише встановлена замовником невідповідність учасника технічним вимогам або кваліфікаційним критеріям, визначеним у тендерній документації, що не відповідає дійсності відповідно до зазначеної технічної документації. Кваліфікаційні критерії та технічні вимоги до учасників публічної закупівлі UA-2023-10-20-012867-a визначені частиною 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги установлені статтею 17 Закону» та пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Так, Замовником вимагається надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно Додатку 3 до тендерної документації), а також серед іншого: Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена: - Таблицею відповідності запропонованого учасником товару вимогам замовника, яка повинна містити вимоги замовника, вказані у тендерній документації та конкретні параметри предмету закупівлі, запропоновані учасником. - Копією свідоцтва про державну реєстрацію або копією сертифіката про відповідність медичного виробу вимогам технічного регламенту. - Копією інструкції із застосування. - У разі, якщо учасник не є виробником предмету закупівлі відповідно до умов цієї тендерної документації, такий учасник повинен надати гарантії можливості поставки предмета закупівлі у кількості, якості, гарантійними строками обслуговування та в терміни, визначені цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів. У якості таких гарантій учасник надає: - оригінал гарантійного листа виробника(ів) (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб'ютора, уповноваженого виробником, яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі у кількості, відповідної якості та з відповідними гарантійними строками, строками поставки, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів (повноваження представника, дилера, дистриб'ютора підтверджуються копіями доручень або договорів про співпрацю, іншими документами виробника). Гарантійний лист повинен включати: назву замовника, назву учасника, назву предмету закупівлі згідно оголошення, номер закупівлі та кількість згідно Додатку 3 тендерної документації; та/або - копію договору(ів) з виробником(ами) або представником, дилером, дистриб'ютором виробника, положення якого(их) повинні передбачати поставку предмета у кількості, відповідної якості та з відповідними гарантійними строками, строками поставки, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів (повноваження представника, дилера, дистриб'ютора підтверджуються копіями доручень або договорів про співпрацю, іншими документами виробника). Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 3, та вимогам, викладеним у даному пункті, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. ТОВ «Кінд Інтерслух Київ» на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно Додатку 3 до тендерної документації) надало: - Таблицю відповідності запропонованого учасником товару вимогам замовника. - Копію сертифіката про відповідність медичного виробу вимогам технічного регламенту систем кохлеарної імплантації. - Копію інструкції із застосування. - Гарантійний лист виробника, яким детально підтверджується технічні параметри предмету закупівлі, визначеними тендерною документацію, а саме виробник гарантує серед іншого, що : 1. Аудіопроцесор Система SONNET (D) сірий оснащений бездротовою аудіо трансляцію за допомогою Bluetooth LE. 2. Імплант Mi1250 SYNCHRONY 2 PIN FLEX28 має частоту стимуляції до 50 704 Гц. Посилання замовника на відсутність зазначеної інформації в інструкціях з користування є недоречним, так як зазначені інструкції, як і Сертифікат про відповідність медичного виробу вимогам технічного регламенту систем кохлеарної імплантації містять загальну інформацію щодо правил користування пристроями та не мають включати розширені технічні властивості аудіопроцесорів, які визначені в інших наданих документах. Отже, вказана тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, встановленим у тендерній документації. Враховуючи викладене, рішення уповноваженої особи Замовника, оформлене протоколом №325 від 01.11.2023 року, щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника є таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства. На підставі викладеного вище, зазначаємо, що вбачається порушення вимог Закону з боку Замовника. Замовник, як особа, яка проводить процедуру закупівлі, повинен чітко дотримуватись визначеної законом процедури, для того щоб стверджувати про наявність законних очікувань щодо результату. Виходячи з вищевикладеного та керуючись своїм правом та Законом України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати протиправним та зобов’язати замовника скасувати рішення уповноваженої особи Державної установи "ІНСТИТУТ ОТОЛАРИНГОЛОГІЇ ІМ. ПРОФ. О.С. КОЛОМІЙЧЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ", оформлене протоколом №325 від 01.11.2023 року, щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Кінд Інтерслух Київ», поданої на участь у торгах на закупівлю «КОД ДК 021:2015 – 33180000-5 АПАРАТУРА ДЛЯ ПІДТРИМУВАННЯ ФІЗІОЛОГІЧНИХ ФУНКЦІЙ ОРГАНІЗМУ (ЛОТ № 1: 35643 СИСТЕМА КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ, ЛОТ № 2: 47374 ЗВУКОВИЙ ПРОЦЕСОР ДЛЯ СИСТЕМИ КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ)» за ЛОТОМ 1, ідентифікатор закупівлі UA-2023-10-20-012867-a.

Орган оскарження: КОМІСІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Замовник: ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ІНСТИТУТ ОТОЛАРИНГОЛОГІЇ ІМ. ПРОФ. О.С. КОЛОМІЙЧЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" 03680, Україна , м. Київ, вул. Зоологічна, буд. 3 код ЄДРПОУ 02011870 viktoria.lutsenko@gmail.com Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ» 03680, м. Київ, вул. Зоологічна, 3 Я, код ЄДРПОУ 36352221, +38 (050) 310-41-66 Процедура закупівлі Відкриті торги Ідентифікатор закупівлі UA-2023-10-20-012867-a Предмет закупівлі КОД ДК 021:2015 – 33180000-5 АПАРАТУРА ДЛЯ ПІДТРИМУВАННЯ ФІЗІОЛОГІЧНИХ ФУНКЦІЙ ОРГАНІЗМУ (ЛОТ № 1: 35643 СИСТЕМА КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ, ЛОТ № 2: 47374 ЗВУКОВИЙ ПРОЦЕСОР ДЛЯ СИСТЕМИ КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ), ЛОТ 1 Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ» за лотом 1 Державною установою "ІНСТИТУТ ОТОЛАРИНГОЛОГІЇ ІМ. ПРОФ. О.С. КОЛОМІЙЧЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю «КОД ДК 021:2015 – 33180000-5 АПАРАТУРА ДЛЯ ПІДТРИМУВАННЯ ФІЗІОЛОГІЧНИХ ФУНКЦІЙ ОРГАНІЗМУ (ЛОТ № 1: 35643 СИСТЕМА КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ, ЛОТ № 2: 47374 ЗВУКОВИЙ ПРОЦЕСОР ДЛЯ СИСТЕМИ КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ)» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ» (надалі – Скаржник) є учасником вказаної закупівлі та подало свою тендерну пропозицію за Лотом 1. Тендерна пропозиція, подана скаржником є суттєво нижчою у порівнянні з цінами інших учасників процедури закупівлі: Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція ТОВ "МЕДТЕХПРОЕКТ" 21 181 223,52 UAH з ПДВ 21 181 223,52 UAH з ПДВ ТОВ "КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ" 10 631 520,00 UAH з ПДВ 10 631 520,00 UAH з ПДВ ТОВ "ДІАТЕХ-УКРАЇНА" 16 756 200,00 UAH з ПДВ 16 756 200,00 UAH з ПДВ Разом з тим, 01 листопада 2023 року Уповноваженою особою під час розгляду пропозицій було прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника (Протокол №325) на підставі п.44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), а саме: через ненадання підтвердження відповідності запропонованого предмету закупівлі вимогам Замовника. Вважаємо рішення уповноваженої особи Замовника, оформлене протоколом №325 від 01.11.2023 року, щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Кінд Інтерслух Київ» протиправним та необґрунтованим з огляду на наступне. ТОВ «Кінд Інтерслух Київ» в електронному вигляді через електронну систему закупівель 23 жовтня 2023 року подана тендерна пропозиція із завантаженням документів, зазначених замовником в тендерній документації, в тому числі завантажені документи, які підтверджують інформацію про технічну відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації, а саме: - Таблицю відповідності запропонованого учасником товару вимогам замовника. - Копію сертифіката про відповідність медичного виробу вимогам технічного регламенту систем кохлеарної імплантації. - Копію інструкції із застосування та Гарантійний лист виробника щодо відповідності запропонованого обладнання Технічним вимогам Тендерної документації. - Гарантійний лист виробника, яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі у кількості, відповідної якості та з відповідними гарантійними строками, строками поставки, визначеними тендерною документацію. Згідно протоколу уповноваженої особи №325 від 01 листопада 2023 року Замовником тендерна пропозиція ТОВ «Кінд Інтерслух Київ» відхилена з наступних причин: 1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає документ: «Таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам», в якому зазначено, що запропонований Мовний процессор: система SONNET (D) сірий, у своїх параметрах має наявну бездротову аудіо трансляцію за допомогою Bluetooth LE. Та підтверджує, що система відповідає зазначеним параметрам Замовника. Замовник, ретельно вивчивши надану Учасником інструкцію користувача «Аудіопроцессори SONNET (Me1310) і SONNET EAS (Me1320)» встановив, що інформація про наявність бездротової аудіо трансляції за допомогою Bluetooth LE, відсутня. Так, Учасник не надав підтвердження відповідності запропонованого предмету закупівлі вимогам Замовника. 2. Учасник у складі тендерної пропозиції надає документ: «Таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам», в якому зазначено, що запропонований Імплант: Система кохлеарної Mi1250 SYNCHRONY 2 PIN FLEX28, у своїх параметрах має частоту стимуляції до 50,7 кГц. Та підтверджує, що система відповідає зазначеним параметрам Замовника. У наданій Учасником у складі тендерної пропозиції «Інструкції з експлуатації Mi1250 SYNCHRONY 2 PIN» інформація щодо зазначеного вище параметру предмета закупівлі відсутня. Так, Учасник не надав підтвердження відповідності запропонованого предмету закупівлі вимогам Замовника. Підстави відхилення тендерних пропозицій визначені як статтею 31 Закону, так й пунктом 44 Особливостей. Так, за змістом пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі; Отже, зміст вказаних норм дає підстави для висновків, що після розкриття тендерних пропозицій учасників та до проведення електронного аукціону, замовник має право перевіряти тендерні пропозиції учасників виключно на відповідність технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям, вказаним у тендерній документації. Перевірка тендерної пропозиції учасника на відповідність іншим вимогам тендерної документації, здійснюється вже після проведення електронного аукціону та визначення системою учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією. Тобто, підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника на стадії публічної закупівлі до проведення електронного аукціону, може бути лише встановлена замовником невідповідність учасника технічним вимогам або кваліфікаційним критеріям, визначеним у тендерній документації, що не відповідає дійсності відповідно до зазначеної технічної документації. Кваліфікаційні критерії та технічні вимоги до учасників публічної закупівлі UA-2023-10-20-012867-a визначені частиною 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги установлені статтею 17 Закону» та пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Так, Замовником вимагається надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно Додатку 3 до тендерної документації), а також серед іншого: Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена: - Таблицею відповідності запропонованого учасником товару вимогам замовника, яка повинна містити вимоги замовника, вказані у тендерній документації та конкретні параметри предмету закупівлі, запропоновані учасником. - Копією свідоцтва про державну реєстрацію або копією сертифіката про відповідність медичного виробу вимогам технічного регламенту. - Копією інструкції із застосування. - У разі, якщо учасник не є виробником предмету закупівлі відповідно до умов цієї тендерної документації, такий учасник повинен надати гарантії можливості поставки предмета закупівлі у кількості, якості, гарантійними строками обслуговування та в терміни, визначені цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів. У якості таких гарантій учасник надає: - оригінал гарантійного листа виробника(ів) (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб'ютора, уповноваженого виробником, яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі у кількості, відповідної якості та з відповідними гарантійними строками, строками поставки, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів (повноваження представника, дилера, дистриб'ютора підтверджуються копіями доручень або договорів про співпрацю, іншими документами виробника). Гарантійний лист повинен включати: назву замовника, назву учасника, назву предмету закупівлі згідно оголошення, номер закупівлі та кількість згідно Додатку 3 тендерної документації; та/або - копію договору(ів) з виробником(ами) або представником, дилером, дистриб'ютором виробника, положення якого(их) повинні передбачати поставку предмета у кількості, відповідної якості та з відповідними гарантійними строками, строками поставки, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів (повноваження представника, дилера, дистриб'ютора підтверджуються копіями доручень або договорів про співпрацю, іншими документами виробника). Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 3, та вимогам, викладеним у даному пункті, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. ТОВ «Кінд Інтерслух Київ» на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно Додатку 3 до тендерної документації) надало: - Таблицю відповідності запропонованого учасником товару вимогам замовника. - Копію сертифіката про відповідність медичного виробу вимогам технічного регламенту систем кохлеарної імплантації. - Копію інструкції із застосування. - Гарантійний лист виробника, яким детально підтверджується технічні параметри предмету закупівлі, визначеними тендерною документацію, а саме виробник гарантує серед іншого, що : 1. Аудіопроцесор Система SONNET (D) сірий оснащений бездротовою аудіо трансляцію за допомогою Bluetooth LE. 2. Імплант Mi1250 SYNCHRONY 2 PIN FLEX28 має частоту стимуляції до 50 704 Гц. Посилання замовника на відсутність зазначеної інформації в інструкціях з користування є недоречним, так як зазначені інструкції, як і Сертифікат про відповідність медичного виробу вимогам технічного регламенту систем кохлеарної імплантації містять загальну інформацію щодо правил користування пристроями та не мають включати розширені технічні властивості аудіопроцесорів, які визначені в інших наданих документах. Отже, вказана тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, встановленим у тендерній документації. Враховуючи викладене, рішення уповноваженої особи Замовника, оформлене протоколом №325 від 01.11.2023 року, щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника є таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства. На підставі викладеного вище, зазначаємо, що вбачається порушення вимог Закону з боку Замовника. Замовник, як особа, яка проводить процедуру закупівлі, повинен чітко дотримуватись визначеної законом процедури, для того щоб стверджувати про наявність законних очікувань щодо результату. Виходячи з вищевикладеного та керуючись своїм правом та Законом України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати протиправним та зобов’язати замовника скасувати рішення уповноваженої особи Державної установи "ІНСТИТУТ ОТОЛАРИНГОЛОГІЇ ІМ. ПРОФ. О.С. КОЛОМІЙЧЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ", оформлене протоколом №325 від 01.11.2023 року, щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Кінд Інтерслух Київ», поданої на участь у торгах на закупівлю «КОД ДК 021:2015 – 33180000-5 АПАРАТУРА ДЛЯ ПІДТРИМУВАННЯ ФІЗІОЛОГІЧНИХ ФУНКЦІЙ ОРГАНІЗМУ (ЛОТ № 1: 35643 СИСТЕМА КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ, ЛОТ № 2: 47374 ЗВУКОВИЙ ПРОЦЕСОР ДЛЯ СИСТЕМИ КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ)» за ЛОТОМ 1, ідентифікатор закупівлі UA-2023-10-20-012867-a.

Вивчивши документацію до предмету закупівлі «Код ДК 021:2015 – 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Лот № 1: 35643 система кохлеарної імплантації, Лот № 2: 47374 звуковий процесор для системи кохлеарної імплантації)» просимо видалити або змінити дискримінаційний Пункт 6 Розділу III Тендерної документації, а саме, надання: - копії договору(ів) з виробником(ами) або представником, дилером, дистриб'ютором виробника, положення якого(их) повинні передбачати поставку предмета у кількості, відповідної якості та з відповідними гарантійними строками, строками поставки, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів (повноваження представника, дилера, дистриб'ютора підтверджуються копіями доручень або договорів про співпрацю, іншими документами виробника). Даний пункт вимагає надання документу, який містить конфіденційну інформацію, яку заборонено виробником надавати третім особам. Також дистриб’юторська угода не передбачає заключення разових або окремих договорів на конкретну тендерну закупівлю. Відповідність вищезазначеним вимогам (поставка предмета у кількості, відповідної якості та з відповідними гарантійними строками, строками поставки, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів) виробник або його уповноважений представник вказують у гарантійних (авторизаційних) листах.

Вивчивши тендерну документацію на закупівлю КОД ДК 021:2015 – 33180000-5 АПАРАТУРА ДЛЯ ПІДТРИМУВАННЯ ФІЗІОЛОГІЧНИХ ФУНКЦІЙ ОРГАНІЗМУ (ЛОТ № 1: 35643 СИСТЕМА КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ, ЛОТ № 2: 47374 ЗВУКОВИЙ ПРОЦЕСОР ДЛЯ СИСТЕМИ КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ), просимо внести зміни у Додаток 3 Тендерної документації (Системи кохлеарної імплантації призначаються для компенсації глухоти (втрата слуху понад 95 дБ в мовному діапазоні частот) з прямим електродом та можливістю введення електродів у завиток не менше 25 мм з можливістю дистанційного керування) та в технічні вимоги (можливість введення електрода в завиток на глибину не менше 20 мм;) до імплантатів, оскільки вимоги, викладені в даній редакції, унеможливлюють участь виробників (або їх представників), які мають та можуть запропонувати найсучасніші високотехнологічні імплантати. Внесення змін дозволить розширити кількість учасників та їх пропозицій, що може суттєво вплинути на якість запропонованого учасниками обладнання. Враховуючи вищезазначене просимо розглянути можливість внесення змін з урахуванням конструкції електроду (не тільки прямий) та його глибини введення (менше 20мм), що дозволить значно розширити можливість участі виробників обладнання (або їх представників) та розширити виконання оперативних втручань в залежності від фізіологічних особливостей пацієнтів та з урахуванням раніше встановлених імплантатів. Також просимо внести зміни відносно кількості електродів (вказати не менше 19 платинових електродів), що дозволить закупівлю найсучасніших систем кохлеарної імплантації, а не застарілих та менш високотехнологічних систем з меншими показниками стимуляції та функціональними можливостями в цілому, враховуючи факт встановлення імплантатів на все подальше життя.

Вивчивши тендерну документацію на закупівлю КОД ДК 021:2015 – 33180000-5 АПАРАТУРА ДЛЯ ПІДТРИМУВАННЯ ФІЗІОЛОГІЧНИХ ФУНКЦІЙ ОРГАНІЗМУ (ЛОТ № 1: 35643 СИСТЕМА КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ, ЛОТ № 2: 47374 ЗВУКОВИЙ ПРОЦЕСОР ДЛЯ СИСТЕМИ КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ, побачили, що в Додатку 3 Тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмету закупівлі КОД ДК 021:2015 – 33180000-5 АПАРАТУРА ДЛЯ ПІДТРИМУВАННЯ ФІЗІОЛОГІЧНИХ ФУНКЦІЙ ОРГАНІЗМУ (ЛОТ № 1: 35643 СИСТЕМА КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ, ЛОТ № 2: 47374 ЗВУКОВИЙ ПРОЦЕСОР ДЛЯ СИСТЕМИ КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ» вимоги до Лоту №1 35643 СИСТЕМА КОХЛЕАРНОЇ ІМПЛАНТАЦІЇ написані таким чином, що задовольнити їх може сиcтема кохлеарної імплантації лише одного виробника. Шановний Замовнику, з метою розширення кола потенційних учасників, покращення конкурентного середовища та покращення предмету закупівлі просимо розглянути можливість внесення змін до медико-технічних вимог предмета закупівлі по Лоту №1, а саме: - замінити вимогу «Товщина процесору – не більше 9,3 мм» на «Товщина процесору – не більше 10 мм»; - прибрати вимогу «Наявність бездротової аудіо трансляції за допомогою Bluetooth LE»; - змінити вимогу «можливість введення електрода в завиток на глибину не менше 20 мм» на «можливість введення електрода в завиток на глибину не менше 25 мм»; - змінити вимогу «не менше 16 платинових електродів» на «не менше 19 платинових електродів»; - прибрати вимогу «діаметр електроду не більше 0,8 мм»; - змінити вимогу «загальна довжина корпусу імплантату з котушкою – не більше 56,2 мм» на «загальна довжина корпусу імплантату з котушкою – не більше 52 мм»; - прибрати вимогу «Товщина імплантату не більше 4,5 мм»; - змінити вимогу «ширина корпусу імплантату – не більше 25 мм.» на «ширина корпусу імплантату – не більше 31 мм.»; - змінити вимогу «можливість проведення обстеження пацієнтів, що про імплантовані, на обладнанні ядерно-магнітного резонансу до 3 Тесла без хірургічного втручання» на «можливість проведення обстеження пацієнтів, що про імплантовані, на обладнанні ядерно-магнітного резонансу до 1,5 Тесла без хірургічного втручання».