Паливні брикети з деревини

Вимога щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель Черкаський обласний центр з гідрометеорології (надалі – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (надалі – Особливості) оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2023-10-20-008138-a в електронній системі закупівель. За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом №б/н від 31.10.2023 року (надалі – Протокол) було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП Томєва Наталя Іванівна (3606810289). ФОП Томєва Наталя Іванівна не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі. Відповідно до п.2.8. Додатку 1 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - Технічна специфікація) учасник повинен надати довідку в довільній формі з інформацією про виробника паливних брикетів (його назва, організаційно-правова форма), його місцезнаходження, країну походження. Додатково, відповідно до п.2.8.1. цього ж додатку, у разі наявності в Учасника договірних відносин з виробником – надати копію такого договору, строк дії якого не може бути меншим ніж строк поставки товару, який визначений цією тендерною документацією та гарантійний лист від виробника на ім’я Замовника цих торгів про гарантоване постачання всього обсягу предмета закупівлі Замовнику протягом встановленого цією тендерною документацією строку із зазначення ідентифікатора даної закупівлі. В складі тендерної пропозиції Учасником надано Довідку про виробника №4 від 24.10.2023 р. (файл «4. Інформація про виробника.doc.asice»), згідно якої виробником запропонованого товару є ТОВ «ЄВРО ФОРЕСТЕР ЮА» та надано гарантійний лист від ТОВ «ЄВРО ФОРЕСТЕР ЮА» («Гарантійний лист виробника»), яким підтверджується можливість поставки товару згідно цієї закупівлі. Учасником не надано копію договору, що підтверджує договірні відносини з виробником. Враховуючи викладене, Замовник виявив невідповідності в документах Пропозиції ФОП Томєва Наталя Іванівна, визначених пунктом 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Отже, після того як замовник виявив невідповідність щодо не надання копії договору, що підтверджує договірні відносини з виробником, він зобов’язаний надати учаснику можливість впродовж 24 годин виправити її. Адже даний договір не належить ані до забезпечення ТП, ані до інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Копія договору, що підтверджує договірні відносини з виробником, в самій фразі підтверджує наявність відносин з суб’єктом, який є виробником продукції та не має прямого відношення до технічних та якісних характеристики предмета закупівлі, а сама продукція повністю відповідає технічним та якісним характеристикам замовника, що підтверджується дійсно документами (сертифікатом та протоколом випробування) про відповідність її встановленим вимогам, а наявність відносин з виробником підтверджується гарантійним листом від виробника, який надано в складі тендерної пропозиції, а сам договір це є доповненням до даного листа, що не спростовується замовником. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Ще раз звертаємо вашу увагу, що під невідповідністю в інформації та/або документах розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією. Враховуючи викладене, Замовник виявивши невідповідність та не надавши можливості її виправити, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Замовник порушив наші права, застосувавши дискримінаційний та упереджений підхід до оцінки тендерної пропозиції, визначивши нашу тендерну пропозицію як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. З огляду на все вищезазначене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», п. 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, вимагаємо надати 24 години на усунення допущених помилок та залишаємо за собою право звернутися до АМКУ зі скаргою щодо порушення нашого права.