72410000 -7 Послуги провайдерів Лот № 1 - абонентська плата за користування Інтернетом (Основний канал); Лот № 2 - абонентська плата за користування Інтернетом (Додатковий канал); Лот № 3 - абонентська плата за користування Інтернетом (Резервний канал)

Відповідно абзацу 1 додатка 3 тендерної документації Закупівлі UA-2023-10-20-007220-a: «Для забезпечення безперервної доступності інформаційно - комунікаційних систем та електронних сервісів Мінекономіки у мережі Інтернет для зовнішніх користувачів та співробітників Мінекономіки, означені послуги повинні надаватися безперервно. Виходячи з означеного, такі послуги можуть бути надані виключно операторами, які мають доступ у режимне приміщення Секретаріату Кабінету Міністрів України. Канал зв'язку, задіяний для надання послуг по одному з лотів не може бути задіяний по двом іншим.» Відповідно до роз’яснень Секретаріату Кабінету Міністрів України, з метою доступу до режимних приміщень Секретаріату Кабінету Міністрів України для забезпечення надання електронних комунікаційних послуг для потреб Міністерства економіки України, необхідно звертатись безпосередньо до замовника таких послуг, тобто Міністерства економіки України (роз’яснення СКМ додається). Таким чином, Міністерство економіки України встановила в Тендерній документації дискримінаційні вимоги, які не дають змоги взяти участь у публічній закупівлі підприємствам, які не мають доступу до режимних приміщень Секретаріату Кабінету Міністрів України, доступ до яких забезпечується за сприяння самого замовника закупівлі. Такі дії Замовника закупівлі порушують вимоги п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо виключити з тендерної документації умову відповідно до якої учасник закупівлі має мати доступ у режимне приміщення Секретаріату Кабінету Міністрів України на момент проведення закупівлі.

Дискримінаційні умови в тендерній документації

Скарга

В технічних вимогах до надавання послуг Інтернет-провайдерів до Лоту 1 (Додаток №3 до тендерної документації) відсутня вимога про необхідність підтримки secondary DNS, вказана в п. 1.11 ОПИСУ ПОСЛУГ Додатка № 1 проекту Договору ( Додаток № 6 до тендерної документації). Просимо привести у відповідність Технічні вимоги до надавання послуг Інтернет-провайдерів до Лоту 1 (Додатку №3 тендерної документації) до умов проекту договору, викладених у Додатку №6 тендерної документації

Шановний Замовнику! По-перше, відповідно до умов тендерної документації (далі – ТД), а саме Додаток № 3 до ТД, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, передбачено наступну вимогу: Для забезпечення безперервної доступності інформаційно - комунікаційних систем та електронних сервісів Мінекономіки у мережі Інтернет для зовнішніх користувачів та співробітників Мінекономіки, означені послуги повинні надаватися безперервно. Виходячи з означеного, такі послуги можуть бути надані виключно операторами, які мають доступ у режимне приміщення Секретаріату Кабінету Міністрів України. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників Дана вимога є такою що обмежує конкуренцію серед учасників і звужує їх коло до тих, що на момент подання тендерної пропозиції мають доступ у режимне приміщення Секретаріату Кабінету Міністрів України. При цьому отримання такого доступу після визначення переможця не розглядається Замовником. По-друге, назва предмету закупівлі відповідно до ТД наступна - 72410000-7 Послуги провайдерів, а не Послуги надання каналу передачі даних. В той же час Додатком 1 ТД, передбачена вимога: Учасник має бути включений до Переліку операторів Національної системи конфіденційного зв'язку (НСКЗ), які мають право надавати в користування цифрові канали зв’язку, що не відповідає предмету тендерної закупівлі. По-третє, Розділ ІІІ пункт 9 ТД передбачає, що Учасник у тендерній пропозиції зазначає інформацію (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт чи послуг. В той же час Додатком №3 ТД передбачена наступна вимога: Учасник може використовувати виключно власні засоби для надання послуг по лоту, в тому числі фізичні чи логічні канали зв’язку, тощо. При цьому, наголошуємо, що умови тендерної документації,. які не допускають залучення субпідрядників/співвиконавців є дискримінаційними. Наведені дві вимоги суперечать одна одній. У зв’язку з вищенаведеним, відповідно до частини 1 статті 24 Закону вимагаємо внести зміни до Тендерної документації закупівлі, усунувши зазначені порушення.