-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Ліжко польове розкладне з чохлом
Підставою для проведення закупівлі є постанова Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 р. № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану»
Завершена
1 861 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 307.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 307.00 UAH
Період оскарження:
19.10.2023 12:29 - 25.10.2023 00:00
Вимога
Вирішена
Вимога про скасування рішення по дискваліфікації учасника
Номер:
106f655eb3b342f38c0981484b1049a9
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-10-19-006338-a.c1
Назва:
Вимога про скасування рішення по дискваліфікації учасника
Вимога:
Шановний Замовнику, ознайомившись з протоколом відхилення нашої пропозиції, ми виявили з Вашої сторони грубі порушення діючого законодавства у сфері проведення публічних закупівель та вимагаємо скасувати незаконне рішення про відхилення пропозиції ПП НВК «УЧПРИЛАД», з огляду на наступне:
Відповідно до Вашого Оголошення у складі пропозиції ПП НВК «УЧПРИЛАД» надано ВСІ необхідні документи, відповідно до вимог тендерної документації: цінову пропозицію відповідно наданої форми (Додаток №2), завірену учасником копію витягу або виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, завірену учасником копію свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку), документи, що підтверджують правомочність на укладання договору (копія виписки з протоколу засновників, копія наказу про призначення на посаду, копія довіреності або іншого документа, що підтверджує дані повноваження), копія статуту (іншого установчого документу, а також іншого документу (за наявності), що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю), контактні дані Учасника (з зазначенням реквізитів учасника, наприклад, назви, коду ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштової адреси, телефону, електронної адреси; відомостей про контактну особу (прізвище, ім’я, по-батькові, посада, контактний телефон)). Всі інші документи що надаються у складі пропозиції не можуть розглядатися замовником як підстава для відхилення, оскільки оголошення не містило жодних вимог, щодо їх надання.
З огляду на пункт 6 оголошення про проведення закупівлі замовник має наступні підстави для відхилення:
«6. Відхилення пропозиції Учасника.
Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
3) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через не укладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.»
Проте твердження Замовника, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі не відповідає дійсності, оскільки всі підтверджуючі документи надані нами у складі нашої пропозиції.
А тепер стосовно технічних характеристик закупівлі.
Основним параметром металевої труби, який Ви вимагаєте є її перетин. У формулі визначення перетину труби товщина стінки ролі не відіграє. Щоб визначити перетин труби, потрібно перемножити зовнішні розміри стінок цієї труби, тобто ширину на висоту.
У Вашому Оголошенні про закупівлю була заявлена вимога про необхідність виготовлення металевого каркасу ліжка польового розкладного з чохлом з труби перетином не менше 20*20*2,0. Визначити перетин труби можна, перемноживши зовнішні розміри металевої труби, тобто 20мм х20мм = 400 мм2. Нами заявлений металевий каркас виготовлений з труби 25*25*1,2. Визначимо перетин цієї труби: 25мм х25мм = 625 мм2, що є не менше за розмір 400 мм2, який є перетином труби 20*20мм. Ви вимагали розмір перетину труби, але не вимагали розмір стінки труби. Також зауважимо що технічні характеристики нашої пропозиції кращі за ті, що вимагаються Вами, а також кращі за технічні характеристики учасників, які є наступними за нами на розгляді.
Виходячи з вище викладеного просимо звернути увагу на те, що Ви відхилили пропозицію кращу за технічними характеристиками і ціною, ніж Вами вимагалось.
Ще раз наголошуємо на неправомірність відхилення нашої пропозиції і вимагаємо скасувати це рішення.
Ви порушили основні принципи проведення публічних закупівель:
Принцип 1: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі
З огляду на незаконну дискваліфікацію учасника пропозиція якого чітко відповідала всім встановленим вимогам ви порушуєте і цей принцип оскільки будь-хто інших обраний переможцем буде йти всупереч об’єктивності та неупередженості.
Принцип 2: максимальна економія, ефективність та пропорційність
Одним із найважливіших мотивів запровадження інституту публічних закупівель було те, що гроші держави, а заразом з тим і замовників, потрібно використовувати з максимальною економією. Тому максимальна економія стала одним із принципів публічних закупівель.
Правило ефективності означає, що кожну копійку з бюджету замовник не повинен витратити даремно. А якщо за найменші гроші замовник отримає найкращу якість, то одночасно із правилом ефективності і він дотримається і вимог щодо пропорційності.
З огляду на те що у країні діє Військовий стан, і кожна копійка важлива ви дискваліфікуєте учасника з найбільш економічно-вигідною ціною ще й на 300 000 гривень без жодних законних на те підстав.
Принцип 3: недискримінація учасників та рівне ставлення до них
З огляду на нечітко встановлені вимоги у оголошенні разом і з своєвільним тлумаченням відповідності тим чи іншим вимогам, є прямий факт порушення зазначеного принципу.
Принцип 4: запобігання корупційним діям і зловживанням
Факт порушення цього принципу має бути досліджений контролюючими органами у разі залишення вимоги без задоволення.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 04.11.2023 18:14
- протокол 08.11.2023 12:34
Дата подачі:
04.11.2023 18:14
Вирішення:
Шановний Учаснику, ознайомившись з Вашою вимогою, щодо скасування “незаконного рішення про відхилення пропозиції” ПП НВК “УЧПРИЛАД”, повідомляю наступне.
В оголошені про проведення спрощеної закупівлі військової частини А0989 вказані технічні характеристики Ліжка польового розкладного з чохлом, в тому числі вимоги до каркасу, на основі якого виготовлене ліжко.
Зокрема, каркас повинен бути виготовлений з металевих труб, перетином не менше, ніж 20х20х2,0 мм, Де 20х20 – це висота та ширина металевої труби, а 2,0 – це товщина металу, з якого виготовлені труби. Це загальноприйняті позначення технічних характеристик труби. Дійсно, у оголошенні не прописано словами “товщина стінки труби”, але у цифровому значенні вказано третій показник, а саме – 2,0 мм., що означає товщину металу.
Також за ГОСТ 30245-2003 державним стандартом встановлюється перелік геометричних параметрів, якому повинен відповідати металеві профільні труби, що мають квадратний перетин. До таких параметрів належать: h – висота сторін, або висота профілю, b – ширина профілю, для труб, що мають прямокутний перетин, t – товщина стінки.
В оголошенні військової частини А0989 про закупівлю заявлено вимогу про необхідність виготовлення металевого каркасу ліжка польового розкладного з чохлом з труби перетином не менше 20*20*2,0 мм. Дійсно, визначити перетин труби можливо шляхом, перемноження зовнішніх розмірів металевих труб, тобто 20мм х 20мм = 400мм2.
Заявлений Вами металевий каркас виготовлений з труби 25*25*1,2. Перетин цієї труби: 25мм х25мм = 625 мм2 , що є не менше за розмір 400 мм2, який є перетином труби 20*20мм.
При порівнянні технічних характеристик предмета закупівлі вбачається, що у оголошені чітко вказано параметри труби каркасу – третій покажчик вказує на товщину металу, він визначає розмір стінки труби, з якої виготовлена труба.
Відтак, у технічних умовах до предмету закупівлі визначено товщину стінки металу – 2.0 мм.
Якщо Учаснику не зрозумілі вимоги Замовника, зазначені в Оголошенні, він у період уточнення інформації спрощеної закупівлі має право звернутися до Замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення Учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.
Звернення від Учасників щодо уточнення параметрів труби з якого має бути виготовлено каркас виробу в період уточнення не надходило.
Також в своїй пропозиції в «Технічній специфікації» ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО - НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ КОМПЛЕКС "УЧПРИЛАД" зазначило, що «Каркас виготовлений з металевих труб перетином 25*25*1,2 мм», тобто вам було зрозуміло значення всіх заявлених параметрів.
При цьому, характеристика товару згідно Вашої пропозиції має меншу товщину металу, зокрема 1,2 мм в порівнянні до 2,0 мм згідно технічних характеристик предмету закупівлі, що є невідповідністю заявленим характеристикам Замовника.
Труба у розмірах 20х20х2,0 мм має більшу товщину металу, в порівнянні з трубою згідно Вашої пропозиції 25х25х1,2 мм.
З огляду на те, що військовою частиною А0989 предмет закупівлі (Ліжко розкладне польове з чохлом) буде використовуватися у польових умовах, підвищеної вологості та корозії металу, товщина стінок труби має значну роль у характеристиці товару.
Якість придбаного майна має відповідати Принципам проведення публічних закупівель, зокрема: максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Так, правило ефективності означає, що державні кошти замовник не повинен витрачати даремно.
З огляду на пункт 6 оголошення про проведення закупівлі замовник має наступні підстави для відхилення: «6. Відхилення пропозиції Учасника. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 3) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через не укладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.»
Виходячи з вищевикладеного, підстав для скасування рішення про відхилення пропозиції ПП НВК “УЧПРИЛАД” відсутні.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні