Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі за кодом ДК 021:2015 - 14210000-6 (пісок річковий)

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Просимо скасувати Протокол № 370 від 28.11.2023 р. та повернути нашу тендерну пропозицію до оцінки через відсутність підстав відхилення нашої пропозиції. Відповідно до ч. 2 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Пунктом 1.3. Додатку 3 тендерної документації вимагалося: «1.3.Запропонований учасником товар повинен відповідати вимогам ДСТУ Б.В.2.7-32-95, а саме: Вид піску – річковий Походження піску – природний Модуль крупності – 1,2-1,5 Насипна густина (щільність) – не менше 1100 кг/м³ Вміст пилуватих і глинистих часток – 0,2-1,3% На підтвердження зазначеного Учасник повинен надати паспорт якості та сертифікат відповідності, виданий органом з сертифікації відповідної галузі акредитації» На підтвердження зазначеного ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» надано документ з назвою «ПАСПОРТ якості на пісок річковий. Не погоджуємося із наступним твердженням замовника, що «…надано паспорт якості на пісок, в якому зазначено пісок щільний природний для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій і робіт та відсутня інформація про вид піску…». У паспорті якості на пісок річковий зазначено відповідь на Вашу вимогу «Запропонований учасником товар повинен відповідати вимогам ДСТУ Б.В.2.7-32-95», відповідно __ у ПАСПОРТІ якості на пісок річковий наявна інформація «відповідає вимогам ДСТУ Б.В.2.7-32-95 (пп. 4.5.1; 4.5.1.3; 4.5.1.4; 4.5.1.5; 4.5.3.2; 4.6; 4.13) «Пісок щільний природний для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій і робіт.». Вид піску – річковий підтверджено документом, який так і називається у заголовку «ПАСПОРТІ якості на пісок річковий». Також у «ПАСПОРТІ якості на пісок річковий» виробника зазначено інформацію про походження/виробництво: Гребенянське родовище (Спеціальний дозвіл на користування надрами №5500 від 26.03.2012 р. (наказ Державної служби геології та надр України від 08.04.2016р. №129), що свідчить про походження/вид піску як річкового з Гребенянського родовища та у складі пропозиції надано головний дозвільний документ, який регулює видобування даного виду продукції - Спеціальний дозвіл на користування надрами №5500 на видобування піску річкового з Гребенянського родовища Кагарлицького р-ну Київської обл. (акваторія Канівського водосховища 2,0 км на пд.схід від села Гребені) у якому зазначено походження/вид піску (Ка́нівське водосхо́вище — одне з шести великих водосховищ у каскаді на річці Дніпро). Також у наданому ПАСПОРТІ якості на пісок річковий наявні усі показники та характеристики, які вимагалися пунктом 1.3. Додатку 3 тендерної документації. Таким чином наполягаємо, що наша тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації, та не має підстав відхилення у цій частині. На вимогу надати сертифікат відповідності, виданий органом з сертифікації відповідної галузі акредитації ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» надано Сертифікат відповідності, який відповідає вимогам ДСТУ Б.В.2.7-32-95 та надано необхідні документи на підтвердження органу з сертифікації, що видав даний Сертифікат до відповідної галузі акредитації – надано Атестат акредитації уповноваженого органу сертифікації та додаток до нього де підтверджено відповідну галузь акредитації, яка дає право органу сертифікації проводити сертифікацію піску річкового у відповідності до чинних ДСТУ Б.В.2.7-32-95. Сертифікат відповідності – це юридичний документ, який видається Заявнику уповноваженим органом з сертифікації для підтвердження того, що продукція пройшла випробування та відповідає вимогам визначеним у ДСТУ Б.В.2.7-32-95. У сертифікаті відповідності зазначено : «Пісок щільний природний для будівельних матеріалів виробів, конструкцій і робіт (родовище – Гребенянське)», що відповідає інформації та показникам у наданому документі «ПАСПОРТ якості на пісок річковий», де зазначено інформацію про походження/виробництво: Гребенянське родовище (Спеціальний дозвіл на користування надрами №5500 від 26.03.2012 р. (наказ Державної служби геології та надр України від 08.04.2016р. №129), що свідчить про походження/вид піску як річкового з Гребенянського родовища та у складі нашої пропозиції надано головний дозвільний документ, який регулює видобування даного виду продукції - Спеціальний дозвіл на користування надрами №5500 на видобування піску річкового з Гребенянського родовища Кагарлицького р-ну Київської обл. (акваторія Канівського водосховища 2,0 км на пд.схід від села Гребені), у якому відповідно зазначено походження/вид піску (Ка́нівське водосхо́вище — одне з шести великих водосховищ у каскаді на річці Дніпро). Чинними ДСТУ БВ.2.7-32-95 не передбачено визначення/термін такий як «пісок річковий», а зазначається походження піску як «Пісок щільний природний» та у Сертифікаті відповідності, Дозволі на користування надрами, інших дозвільних/випробувальних документах вказується назва родовища, місцезнаходження родовища, географічні координати, прив’язка на місцевості, відповідно до якого визначається походження піску як річкового. У пункті 1.3. ДСТУ БВ.2.7-32-95 вказано, що стандарт придатний для цілей сертифікації. У наданому Сертифікаті відповідності вказано родовище походження «Пісок щільний природний для будівельних матеріалів виробів, конструкцій і робіт (родовище – Гребенянське)». Таким чином, Замовник перевищує свої повноваження визначаючи за уповноважені компетентні Органи із сертифікації які документи та стандарти ДСТУ є відповідними, всупереч вимогам своєї ж тендерної документації, та створює прецендент у галузі сертифікації продукції. Згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Тендерна пропозиція ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Просимо скасувати Протокол № 370 від 28.11.2023 р. та повернути нашу тендерну пропозицію до оцінки через відсутність підстав відхилення нашої пропозиції, оскільки вимушені будемо звернутись за захистом наших прав до Антимонопольного комітету України.

В Додатку 3, розділі 1.3 Якісні положення, зазначено що Запропонований учасником товар повинен відповідати вимогам ДСТУ Б.В.2.7-32-95, а саме: Вид піску – річковий Походження піску – природний Модуль крупності – 1,2-1,5 Насипна густина (щільність) – не менше 1100 кг/м³ Вміст пилуватих і глинистих часток – 0,2-1,3%" Зазначаємо, що відпдовідно до ДСТУ Б.В.2.7-32-95 модуль крупності визначений в діапазоні (Мк) від 1,0 до 4,0. Вміст пилуватих і глинистих часток для дорожньо-будівельних робіт - 7%, у тому числі глини у грудках - 0,5. Просимо привести дані вимогу у відповідність зі стандартом.