Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (ультразвуковий портативний сканер)

Вих. № 24 від 30.03.2018 року . Голові тендерного комітету Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради Холодняк І.В. вул.Українська,81 , м.Херсон , Херсонська область , Україна , 73013 телефон : (0552) 49-31-67; (0552) 49-31-67; Email: tender@bdp.ks.ua Вимога ( щодо усунення ознак дискримінаційних дій , можливому зловживанню у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України тендерним комітетом Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради ) Уважно ознайомившись з кваліфікаційними критеріями та медико-технічними вимогами до предмету закупівлі згідно до оголошення тендерного комітету Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради ( далі - Замовник торгів )( вул.Українська,81 , м.Херсон , Херсонська область , Україна , 73013 телефон : (0552) 49-31-67; (0552) 49-31-67; e-mail: tender@bdp.ks.ua ), по закупівлі через систему електронних закупівель PROZORRO на електронному майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» Ідентифікатор закупівлі UA-2018-03-23-000067-c від 23.03.2018 року ( Процедура закупівлі оголошена 23.03.2018 09:53. Дата останніх змін - 23.03.2018 09:53 годин ) - відповідно до класифікатора: ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник” Ультразвуковий портативний сканер Код ДК 021-2015 (CPV): 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини ,- приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг»( 73042 м. Херсон 49 Гвардійської Херсонської дивізії 53, кв.25.; Код ЗКПО (ЄДРПОУ): 41188235 ) констатує наявність ознак дискримінаційних дій , можливе зловживання у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України тендерним комітетом Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради. Вивчивши вимоги додатку 4 до тендерної документації, а саме ІНФОРМАЦІЮ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі та документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик та ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ (опис предмета закупівлі) ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник” ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник” 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (ультразвуковий портативний сканер) – 1 одиниця, - приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» ,- наголошує на порушенні базових принципів Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25.12.2015 року , а саме : 1. Згідно п.1 статті 3 ( Принципи здійснення закупівель ) Закону України "Про публічні закупівлі" закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. ,- наголошує на порушенні базових принципів Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25.12.2015 року , а саме : 1. Згідно п.1 статті 3 ( Принципи здійснення закупівель ) Закону України "Про публічні закупівлі" закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно до вимог п.3 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25.12.2015 року ,- Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Посилання Замовника торгів в додатку 4 до тендерної документації, а саме « Усі можливі посилання у цьому Додатку на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз "або еквівалент".» , як на намагання виконання вимог п.3 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі"№ 922-VIII від 25.12.2015 року Оскільки конструкційні особливості до Ультразвукового портативного сканеру Код ДК 021-2015 (CPV): 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини виписані Замовником цих торгів , задовольняють лише Замовника , вони мають бути обґрунтовані ( Чому таке , а не інше ? ). Чим Замовник обґрунтує зазначені медико-технічні вимоги ? Медико – технічні характеристики ( які зазначені вище ,- а саме : п.2.1.3 ; п.2.1.7 ; п.2.1.10; п.2.2.1.;п.2.2.2.; п.2.2.3.; п.2.3.1; п.2.3.2.; п.2.3.3.; п.2.4.1.;п.2.4.2.; п.2.4.3.; п.2.4.4.; п.2.4.5.; п.2.4.6.; п.2.4.7; п.2.4.8.; п.2.4.9.; п.2.4.10.; п.2.4.11.; п.2.4.12.; п.2.5; п.2.6; п.2.7.; п.2.8.7.; п.2.8.8.; п.2.8.9.; п.4.1.; п.4.2.; п.4.3.; п.4.9.; п.6.1.; п.6.2.; п.8.1.6.; п.8.2.5; і є конструкційними особливостями зазначеними Замовником в медико-технічних вимогах , не є принциповими для роботи в медичному закладі Замовника торгів на Ультразвукового портативного сканеру Код ДК 021-2015 (CPV): 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини зазначені Замовником виписані під конкретного товарного виробника , та призведе до дискримінації інших учасників торгів , оскільки сукупність вказаних параметрів відповідає лише Ультразвуковому портативному сканеру виробництва Китайської Народної Республіки. Встановлення таких вимог обмежує наше право на участь у торгах, а також й інших учасників, які представляють інших виробників аналогічного обладнання. Сукупність вимог тендерного комітету Замовника торгів , щодо відповідності медико-технічним вимогам до Ультразвукового портативного сканеру повністю нівелює вимоги п.1 статті 3 ( Принципи здійснення закупівель ) Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25.12.2015 року , усуває та обмежує конкуренцію серед потенційних учасників торгів , дискримінує учасників торгів та не сприяє запобіганню корупційним діям і зловживанням Замовника торгів . Вимагання тендерного комітету Замовника торгів надання від потенційних учасників цих торгів відповідності медико-технічним вимогам до Ультразвукового портативного сканеру є протизаконним та порушує вимоги ЗУ «Про захист економічної конкуренції» від 11.01. 2001 року N 2210-III. Наявність саме цих медико-технічних вимог до Ультразвукового портативного сканеру наведених в вимогах до технічної специфікації Замовника торгів надає нам стійку впевненість в антиконкурентних узгоджених діях Замовника цих торгів і поки , ще не відомого Учасника ( Учасників ) цих торгів . Наша впевненість в антиконкурентних узгоджених діях Замовника цих торгів і поки , ще не відомого Учасника ( Учасників ) цих торгів грунтється на знанні фукціюнування ринку товарів медичної техніки на тендерах України . Медико-технічні характеристики до Ультразвукового портативного сканеру наведених в вимогах до технічної специфікації Замовника торгів мають вкрай до них обмежений доступ . До Замовника торгів вище наведене може попасти тільки при попередній змові потенційного учасника торгів і Замовника цих торгів , що надасть преференції учасникам антиконкурентних узгоджених дій та дискримінує, а в подальшому дискваліфікує пропозиції інших можливих потенційних учасників цих торгів. Протизаконні дії Замовника цих торгів призведуть до : - недопущення інших учасників в процедурі закупівлі , усуненню чи обмеженню конкуренції; - обмежують доступ на ринок інших суб'єктів господарювання; - суттєвого обмеження конкурентоспроможності інших суб'єктів господарювання на ринку без об'єктивно виправданих на те причин; - суттєвого обмеження конкуренції на всьому ринку чи в значній його частині, у тому числі монополізації відповідних ринків; - усунення з ринку або обмеження доступу на ринок (вихід з ринку) інших суб'єктів господарювання, покупців, продавців; - спотворення результатів торгів ; Для підтвердження якісних характеристик зазначеного медичного обладнання ми як потенційні учасники цих торгів повідомляємо , що для придбання Ультразвукового портативного сканеру , який буде відповідати високотехнологічним вимогам для обслуговування людини , достатньо вимагати від учасників відповідності Ультразвукового портативного сканеру вимогам п.1 ( основні галузі застосування ) технічної специфікації (опис предмета закупівлі) ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник” ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник” 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (ультразвуковий портативний сканер) – 1 одиниця, - а саме : 1. 1. Загальні – наявність ; 1.2. Черевна порожнина – наявність ; 1.3. Поверхневі органи – наявність ; 1.4. Судини – наявність ; 1.5.Педіатрія і неонатологія – наявність ; 1.6. Гінекологія – наявність ; 1.7. Кардіологія – наявність. У в зв’язку з вище наведеним , вбачаючи в діях Замовника цих торгів ознак дискримінаційних дій , можливому зловживанню у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України , вимагаємо від тендерного комітету Замовника торгів врахувати вище наведене , вилучити вище зазначені дискримінаційні вимоги та привести тендерну документацію ( кваліфікаційні та медико-технічні вимоги ) у відповідність до вимог ЗУ "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25.12.2015 року та ЗУ «Про захист економічної конкуренції» від 11.01. 2001 року N 2210-III. Директор Ю.М.Дудченко