-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:15530000-2 Вершкове масло
Тендерна документація затверджена рішенням уповноваженої особи від 16.10.2023 №63/1
Завершена
276 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 380.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 380.00 UAH
Період оскарження:
16.10.2023 15:42 - 21.10.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
9a9b0b2f359f4bb092a94c65aadefb54
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-10-16-011517-a.a1
Назва:
Вимога
Вимога:
Управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Острозької міської ради (надалі Замовник) 16.10.2023 року розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2023-10-16-011517-a на закупівлю вершкового масла вагового жирністю 72,5% - 79,9 % за кодом ДК 021:2015: 15530000-2 Вершкове масло.
Очікувана вартість предмета закупівлі 305600,00 грн. (з ПДВ).
Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій у закупівлі взяли участь 2 учасника:
1. ФОП Орищич Марія Ярославівна – 275 840,00 грн.
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Радивилівмолоко» - 211 968,00 грн.
Згідно протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.11.2023р. №63/3, пропозицію ФОП Орищич Марія Ярославівна було визнано такою, яка відповідає вимогам документації торгів та прийнято рішення про намір укласти договір.
Із таким рішенням Замовника Товариство не погоджується, вважає таким, що, суперечить нормам чинного законодавства та вимогам тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно п.4 Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо зокрема: тендерна пропозиція учасника 1) не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; 2) не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
1) Згідно вимог Додатку 2 до Тендерної документації, учасники зокрема мають надати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу – вантажного, який згідно Додатку №3 до документації торгів - поставка товару має здійснюватись на автотранспорті, що призначений та обладнаний для охолоджених (заморожених) продуктів харчування.
Тобто, згідно вимог документації торгів транспортний засіб Учасника має бути спеціалізованим (ізотермічний або рефрижератор), який підтримує відповідний температурний режим при поставці предмету закупівлі, про що при реєстрації (перереєстрації) транспортного засобу зазначається у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу. Без інформації про спеціалізацію транспорту (рефрижератор чи ізотермічний) в свідоцтві про реєстрацію такий транспортний засіб не може бути призначеним для перевезення продуктів харчування як того вимагає Тендерна документація.
У довідці №37 від 19.10.2023р. ФОП Орищич М.Я. зазначено інформацію про вантажний малотоннажний фургон – В (файл «кваліфікація пропозиція Масло.pdf»), що підтверджено свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу СХО 007754 (файл «кваліфікація Масло інші документи.pdf»), однак з огляду на вказані документи відсутні дані про спеціалізацію транспортного засобу - ізотермічний або рефрижератор.
Таким чином, ФОП Орищич М.Я. подано інформацію в супереч вимогам Тендерної документації про транспортний засіб який не призначений та не обладнаний для охолоджених (заморожених) продуктів харчування.
2) Додатком №3 Документації встановлено для Учасників, що: «Водій автотранспорту, а також особи, що супроводжують продукти у дорозі і виконують вантажо-розвантажувальні роботи (вантажник та/або експедитор), повинні мати при собі особову медичну книжку з результатами проходження обов'язкових медичних оглядів та забезпечені санітарним одягом (халатом, рукавицями), копія якої (нової первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 р. № 150) надається в складі пропозиції.»
Відповідно до Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 1-ОМК «Особиста медична книжка», яка затверджена Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 № 150 зокрема заначається: на титульній сторінці вклеюється фотокартка особи, яка проходить огляд; У пункті 2 вписуються назва професії та характер виконуваних робіт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 559 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок».
Згідно поданих ФОП Орищич М.Я. особистих медичних книжок на Кравчун М.М. та Романович Р.М. (файл «кваліфікація Масло інші документи.pdf») вбачається, що вони не відповідають вимогам чинного законодавства, а саме не вклеєнно фото та не зазначено назву професії.
Враховуючи викладене, Вами в порушення вимог чинного законодавства, безпідставно визнано переможцем за результатами закупівлі за наявності факту не подання документів, які вимагаються тендерною документацією.
ВИМАГАЄМО: відхилити пропозицію ФОП Орищич Марія Ярославівна як таку яка не відповідає вимогам тендерної документації та завершити процедуру закупівлі в порядку передбаченому чинним законодавством України.
У випадку ігнорування Вами вказаної вимоги це буде свідчити про порушення одного з основних принципів у сфері публічних закупівель: - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
03.11.2023 15:38
Вирішення:
УПРАВЛІННЯМ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ОСТРОЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник), було розглянуто Вимогу Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РАДИВИЛІВМОЛОКО" у межах проведення процедури закупівлі: «ДК 021:2015:15530000-2 Вершкове масло», за Ідентифікатором в системі - UA-2023-10-16-011517-a, за результатами розгляду, повідомляємо наступне:
1) Відповідно до вимог пункту 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку №2 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» до Тендерної документації Замовника, зазначено вимогу про те, що – «На підтвердження наявності обладнання та матеріально – технічної бази: Довідку у довільній формі, за підписом керівника або особи уповноваженої учасником, учасника на підписання пропозиції, щодо наявності в учасника закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для необхідних для виконання умов предмету закупівлі. У довідці обов’язково вказується інформація про право власності/ користування обладнанням та/або матеріально-технічної бази та/або технологій. У випадку, якщо обладнання та/або матеріально-технічна база та/або технології Учасника знаходиться у користуванні, мають бути надані скан-копії договорів оренди/лізингу/надання послуг, тощо на кожну одиницю, або інші документи, строк дії яких відповідає умовам та строкам виконання робіт за умовами оголошення. Обов’язкова наявність автомобіля вантажного, що необхідний для здійснення поставки Товару, за Договором про закупівлю (власний або залучений*), надати у складі пропозиції – свідоцтво про державну реєстрацію. *Залученим вважається матеріально-технічна база, яка залучається Учасником для виконання договору про закупівлю на підставі договору лізингу або договору оренди (або суборенди) або договору про надання послуг або договору про користування, або на підставі іншого договору, що повинен бути доданий до пропозиції учасника закупівлі».
На виконання таких вимог Тендерної документації Учасником ФОП Орищич Марія Ярославівна було надано «Довідку про наявність матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання умов предмету закупівлі», та зазначено інформацію про користування автомобілем «Вантажним малотоннажним фургоном – В», у такій довідці, що в повній мірі відповідає вимогам Тендерної документації.
У довідці учасником вказана інформація про право користування таким обладнанням/транспортним засобом та/або матеріально-технічної бази.
ФОП Орищич Марія Ярославівна на виконання вимог Тендерної документації, надано у складі пропозиції скан-копію Договору позички транспортного засобу, на транспортний засіб, що зазначався у Довідці про наявність матеріально-технічної бази та технологій для необхідних для виконання умов предмету закупівлі, що надавалася Учасником.
На підтвердження вимоги щодо «наявності автомобіля вантажного, що необхідний для здійснення поставки Товару, за Договором про закупівлю (власний або залучений*)», учасником ФОП Орищич Марія Ярославівна, надано у складі пропозиції – свідоцтво про державну реєстрацію, на транспортний засіб, інформація щодо якого була зазначена учасником у Довідці про наявність матеріально-технічної бази та технологій для необхідних для виконання умов предмету закупівлі, що ним надавалася у складі пропозиції.
Таким чином, Учасником ФОП Орищич Марія Ярославівна були в повній мірі виконані вимоги Тендерної документації, що стосуються підтвердження наявності в Учасника «закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» у відповідності до пункту 1 Додатку №2 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» до Тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог Додатку №3 «ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ ДК 021:2015: 15530000-2 - Вершкове масло Технічні, кількісні та якісні показники» - Товар повинен постачатися спеціалізованим транспортом постачальника, який відповідає санітарним нормам та правилам України за рахунок постачальника. Поставка товару має здійснюватися на автотранспорті, що призначений та обладнаний для охолоджених (заморожених) продуктів харчування.
Учасником ФОП Орищич Марія Ярославівна на виконання вимог Додатку №3 Тендерної документації, надав у складі пропозиції «Пояснювальну записку», у якій «гарантував відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим критеріям, характеристикам предмета закупівлі, встановленим Замовником згідно Оголошення та документації», також наданий Гарантійний Лист-погодження, у якому «Фізична особа-підприємець Орищич Марія Ярославівна гарантує про погодження виконання вимог Замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.».
Отже, Учасником ФОП Орищич Марія Ярославівна було повністю виконано вимоги Тендерної документації Замовника, порушень вимог Додатку №2 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» та Додатку №3 «ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ ДК 021:2015: 15530000-2 - Вершкове масло Технічні, кількісні та якісні показники» не встановлено.
Враховуючи вищеописане, зазначаємо про відсутність підстав для задоволення вимоги в цій частині.
2) Відповідно до вимог Додатку №3 «ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ ДК 021:2015: 15530000-2 - Вершкове масло Технічні, кількісні та якісні показники» зазначено, що – «Водій автотранспорту, а також особи, що супроводжують продукти у дорозі і виконують вантажо-розвантажувальні роботи (вантажник та/або експедитор), повинні мати при собі особову медичну книжку з результатами проходження обов'язкових медичних оглядів та забезпечені санітарним одягом (халатом, рукавицями), копія якої (нової первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 р. № 150) надається в складі пропозиції. Медична книжка кожного працівника, що здійснює поставку та розвантажувальні роботи має бути чинна на кожну поставку товару.».
Учасником на виконання таких вимог Тендерної документації, було надано у складі пропозиції – Копії «Медичних карток огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я» та копія «№1-ОМК «Особиста медична книжка» на осіб - Кравчун М. М., який відповідно до наданої «Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» є «Водієм автотранспорту» та Романович Р. М., який відповідно до наданої «Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» є «Вантажником».
Виконання вимог щодо - «Водій автотранспорту, а також особи, що супроводжують продукти у дорозі і виконують вантажо-розвантажувальні роботи (вантажник та/або експедитор), повинні мати при собі особову медичну книжку з результатами проходження обов'язкових медичних оглядів та забезпечені санітарним одягом (халатом, рукавицями)», буде перевірятися Замовником та його Уповноваженими особами при кожній Поставці Товару, а також буде здійснюватися перевірка відповідного роду документації (Медична картка, Медична книжка, тощо).
Учасником ФОП Орищич Марія Ярославівна на виконання вимог Додатку №3 Тендерної документації, надано у складі пропозиції «Пояснювальну записку», у якій «гарантував відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим критеріям, характеристикам предмета закупівлі, встановленим Замовником згідно Оголошення та документації», також наданий Гарантійний Лист-погодження, у якому «Фізична особа-підприємець Орищич Марія Ярославівна гарантує про погодження виконання вимог Замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.».
Отже, Учасником ФОП Орищич Марія Ярославівна було повністю виконано вимоги Тендерної документації Замовника, порушень вимог Додатку №3 «ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ ДК 021:2015: 15530000-2 - Вершкове масло Технічні, кількісні та якісні показники» не встановлено.
Враховуючи вищеописане, зазначаємо про відсутність підстав для задоволення вимоги в цій частині.
Статус вимоги:
Відхилено