ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 - Правила визначення вартості будівництва «Реконструкція зовнішніх мереж холодного водопроводу і каналізації Дружківського дитячого будинку – інтернату Донецька обл., м. Дружківка, вул. Рози Люксембург, буд. 38»

Голові тендерного комітету Орлової О. О.. Вимога щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, пов’язаних із дискримінаційними вимогами, наявними у тендерній документації (у порядку ч.1 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі»). Відповідно до статті 19 Закону України «Про архітектурну діяльність» виконання проектних робіт по створенню об'єктів архітектури не потребує наявності у фахівців відповідного кваліфікаційного сертифіката у разі здійснення фахівцями проектних робіт під керівництвом архітектора чи іншого фахівця, який має кваліфікаційний сертифікат на виконання робіт відповідного профілю. Враховуючи те, що Розробка розділів проекту пов’язаних з організацією виробничого процесу будівництва та іншими питаннями технологічного забезпечення будівництва будь-яких об’єктів промислового та цивільного призначення, що проектуються відповідно до вимог чинного законодавства (зокрема ДБН А.3.1-5-2009) є складовою частиною проектної документації та розробляється під керівництвом головного архітектора або головного інженера проекту (ГАПа, ГІПа), які повинні мати відповідні кваліфікаційні сертифікати та нести відповідальність за належний її рівень, наявність кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника у частині технології будівельного виробництва не є обов’язковим. Тому, вимога Замовника щодо надання учасниками процедури закупівлі: «кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника у частині технології будівельного виробництва», визначена у п.2, таблиці 1 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 1 до Тендерної документації є такою, що суперечить вимогам діючого законодавства та власне Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-ХІV, і тому має ознаки дискримінаційного підходу. Відповідно до абз.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником...». Крім того, відповідно до ч.3 ст.5 вказаного Закону «Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників...», а згідно абз.5 ч.1 ст.3 Закону закупівлі мають здійснюються за принципом недискримінації учасників. При цьому, предметом даної закупівлі є Реконструкція зовнішніх мереж, а не проектні роботи, Замовник може вимагати наявність у штаті учасників торгів кваліфікованого спеціаліста інженера-проектувальника, якщо предметом закупівлі є проектні роботи, та передбачити надання у складі тендерних пропозицій саме такого сертифікату. Таким чином, враховуючи дискримінаційний характер вимог замовника, викладених п.2, таблиці 1 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 1 до тендерної документації, з метою усунення порушень законодавства з боку Замовника, звертаємось до Вас із вимогою, щодо внесення змін до тендерної документації на підставі ч.2 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом виключення із тексту тендерної документації даної вимоги або заміни її на вимогу, щодо надання учасниками у складі тендерних пропозицій копії відповідного кваліфікаційного сертифікату «кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника у частині технології будівельного виробництва».