Автоматична мийка-дезінфектор для ендоскопів

Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 ЗАМОВНИК: Комунальне некомерційне підприємство "Лікарня імені братів М.С. і О.С. Коломійченків" Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Код ЄДРПОУ: 02005496 Адреса: 20603, Україна , Черкаська обл., Шпола, вулиця Миколи Амосова, будинок 10 Тел. +380474120072 shpola.buh@gmail.com УЧАСНИК (СКАРЖНИК): Товариство з обмеженою відповідальністю «Сінекс» Місцезнаходження: вулиця Дніпровська набережна, 3 02098, м. Київ, Україна Фактична адреса для листування: вул. Новокодацька, 22 03151, м.Київ, Україна Ідентифікаційний код: 41086393 Тел.: +380673542924 Адреса електронної пошти: sinex.company@gmail.com Закупівля, щодо якої виставляється скарга: UA-2023-10-16-001178-a Автоматична мийка-дезінфектор для ендоскопів за "ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні" (надалі – Процедура закупівлі) №1 від 27.10.2023р. СКАРГА на рішення від 25.10.2023 про визначення переможця І. ВСТУП ТА ОБСТАВИНИ 1. 16 жовтня 2023 року Замовником оголошено відкриті торги на закупівлю "ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні" («Процедура закупівлі») за ідентифікатором UA-2023-10-16-001178-a. Кінцевий термін подання пропозицій було визначено 24 жовтня 2023 року. 2. 25 жовтня 2023 року Комунальне некомерційне підприємство "Лікарня імені братів М.С. і О.С. Коломійченків" Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади («Замовник») Протоколом №214 визначило ТОВ «Віола Медтехніка» переможцем і прийняло рішення про намір укласти договір про закупівлю. 3. Учасник Процедури закупівлі ТОВ «Сінекс» («Скаржник») вважає, що такі рішення Замовника повинні бути скасовані з огляду на наступні підстави. ІІ. ПОРУШЕННЯ, ЯКІ ДОПУЩЕНО ТОВ «ВІОЛА МЕДТЕХНІКА» ТА ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ПЕРЕМОЖЦЯ 4. Відповідно п.1 до Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. 5. Відповідно підп. 1 та 2 п.3 до Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей; тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 6. У листі Вих.№14 від 19.10.2023 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», який завантажено у складі тендерної пропозиції переможця, файл мтв.pdf, зазначено, що та кі характеристики автоматичної мийки-дезінфектору ендоскопів відповідають вимогам тендерної документації: 22 Вимога щодо подачі води, не менше 30 л/хв, Відповідає, Інструкція з експлуатації, стор.20 32 Вага, не більше, 85 кг, Відповідає, Інструкція з експлуатації, стор.23 7. У файлі Технічна частина.pdf, який завантажено переможцем у складі тендерної пропозиції міститься «Інструкція з експлуатації Автоматизована миюча машина для ендоскопів з функцією дезінфекції Endo Clean 2000» («Інструкція»), у якій як виробник вказано Medipia Co Ltd. (Korea) та зазначено адресу електронної пошти виробника – medipia@medipia.kr. 8. На сторінці 20 Інтрукції вказується, що для підключення холодної води подача води не менше 30 л/хв, однак на сторінці 22 тієї ж Інструкції вказано інше значення тієї ж самої характеристики: швидкість потоку 15 л/хв або більше (вентиль води повністю відкритий). Тобто вказана характеристика не відповідає вимогам тендерної документації, а саме п.22 Додатку 3 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації, у якому вказано, що вимога до подачі води не менше 30 л/хв. 9. На сторінці 23 Інтрукції вказується, що вага не більше 85 кг, однак така інформаці є неправдивою, оскільки не відповідає інформації про Endo Clean 2000 виробництва Medipia Co Ltd. (Korea) від виробника та у публічно доступних інструкціях та описах цього обладнання. 10. На сайті medtehnika.org.ua в описі виробництва Medipia Co Ltd. (Korea) вказано вагу 90 кг, а параметр швидкість потоку відстуній. 11. На офіційній інтернет-сторінці виробника Medipia Co Ltd. (Korea) http://www.endoclean-medipia.com/ міститься опис характеристик Endo Clean 2000, у якому вказано вагу 90 кг. 12. Юрист Скаржника також звернувся з запитом щодо характеристики ваги Endo Clean 2000 на електронну пошту, зазначену в Інструкції, що надана Переможцем і отримав відповідь від представника виробника п. Чарльза Кіма (Charles Kim, medipia@medipia.kr), яка містить файл з описом Endo Clean 2000 (такий самий як на сайті виробника) та таблицю з параметрами у яких вказано вагу 90 кг. При цьому у копію відповіді Чарльз Кім поставив п. Ірину Тихонюк, представницю ТОВ «Віола Медтехніка» (ел. пошта sale7@viola.net.ua). 13. Зазначені докази дозволяють достовірно встановити, що ТОВ «Віола Медтехніка» підробило Інструкцію та надала завідомо недостовірну інформацію щодо ваги Endo Clean 2000. 14. Вага, що підтверджується виробником (90 кг) не відповідає п.32 Додатку 3 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації, у якому вказано, що вимога до ваги не більше 85 кг. 15. Скаржник вважає, що оскаржуване Рішення Замовника про визначення ТОВ «Віола Медтехніка» переможцем, зафіксоване в Протоколі №214 від 25 жовтня 2023 року та щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір порушує п.42 Особливостей здійсенння публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178, відповідно до якого у разі факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. ІІІ. ВИМОГА 16. На підставі п.42 Особливостей здійсенння публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178, просимо Постійно діючу адміністративну колегію АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Визнати порушення ТОВ «Віола Медтехніка» умов тендерної документації та факт зазначення у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів. 2. Зобов’язати Замовника - Комунальне некомерційне підприємство "Лікарня імені братів М.С. і О.С. Коломійченків" Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади скасувати Рішення Замовника про визначення ТОВ «Віола Медтехніка» переможцем та рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі, зафіксоване в Протоколі №214 від 25 жовтня 2023 року, Додатки: 1. Роздруківка змісту сайту за посиланням https://medtehnika.org.ua/медичне-обладнання/для-дезінфекції-та-стерилізації/автоматизована-миюча-машина-для-ендоскопів-з-функцією-дезінфекції-endo-clean-2000 2. Роздруківка змісту сайту за посиланням http://www.endoclean-medipia.com/product/product_view.htm?product_category=02000000&idx=21392 3. Текст та вміст електронного листа від Charles Kim, medipia@medipia.kr Директор ТОВ «Сінекс» Василенко О.В.