• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

світловий пульт

загальні відомості в тендерній документації

Завершена

180 710.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 807.10 UAH
Період оскарження: 16.03.2018 12:00 - 29.03.2018 00:00
Вимога
Є відповідь

Порушення при виборі переможця процедури закупівлі

Номер: 7c3a2ad85f964a5c98dcb5ef70451629
Ідентифікатор запиту: UA-2018-03-16-000662-a.a1
Назва: Порушення при виборі переможця процедури закупівлі
Вимога:
Відповідно протоколу від 10.04.18р. № 13-ТК засідання тендерного комітету театрально-видовищного закладу культури «Київський національний академічний театр оперети» (далі Рішення) за результатами розгляду та оцінки тендерних пропозицій переможцем процедури закупівлі: код ДК 021:2015 – 31682220-8 Мікшувальні пульти (світловий пульт) товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХСЕРВІС ЮА» (далі ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА») було визначено переможцем пропозиція якого, нібито, відповідає вимогам тендерної документації (далі ТД) та вимогам закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII (далі Закон № 922). Вважаємо, що зазначене рішення було прийнято Замовником з порушенням вимог ТД, а також Закону № 922, та підлягає скасуванню за наступних підстав: По-перше, відповідно пункту 7 «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» ТД, під час проведення процедур закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА» надав сертифікат форми ISO 9001:2015, від 19.12.17р. № 12 100 42126 TMS, а також сертифікат «NEUTRIK» від 26.05.17р. складені англійською мовою та не містить перекладу українською мовою, завіреного підписом перекладача, підписом уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА». Отже ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА» порушило умови ТД в цій частині. По-друге, відповідно п. 4 розділу «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» додатку № 2 до ТД, учасники у складі своєї тендерної пропозиції надають: - витяг (виписка) з реєстру платників ПДВ (скановану копію оригіналу або копії завіреної нотаріально) або скановану копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість (оригінал або завірену нотаріально (для платників, які зареєстровані до 01.01.2014р.)) – для платників податку на додану вартість ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА», у складі своєї тендерної пропозиції була надана копія Виписки (а не сканована копія оригіналу) з ЄДРПОУ, яка зокрема не була завірена нотаріально, як того вимагає зміст вищевказаного пункту. Отже ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА» порушило умови ТД в цій частині. По-третє, відповідно п. 2 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» додатку № 1 до ТД, учасники у складі своєї тендерної пропозиції надають довідку про виконання аналогічного договору за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою за 2014-2017рр. із зазначенням назви контрагента, номера та дати договору, предмета договору, суми договору, строків поставки та контактних телефонів контрагента. ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА», у складі своєї тендерної пропозиції була надана довідка про виконання аналогічного договору за підписом уповноваженої особи учасника № 23.03.18/836 від 23.03.18р., в якої відсутня безпосередньо дата аналогічного договору, яким ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА» підтверджує свій досвід виконання аналогічних договорів. Отже ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА» порушило умови ТД в цій частині. По-четверте, відповідно п. 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» додатку № 1 до ТД, учасники у складі своїх тендерних пропозиції повинні надати інформаційну довідку, складену у довільній формі, про наявне обладнання та матеріально-технічну базу, тобто мова йдеться про наявність ресурсів, які підтверджують спроможність учасника, як суб’єкта господарювання здійснювати відповідну господарську діяльність відповідно до мети створення, такого учасника відповідно статутних документів (зокрема це складські приміщення, наявність кваліфікованого персоналу, власних або орендованих основних фондів, у тому числі транспортних засобів для перевезення або виробництва приміщень для зберігання товарів та інш.). В той же час ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА» у складі своєї тендерної пропозиції надало довідку № 23.03.18/839 від 23.03.18р., в якої замість наявності власних або орендованих основних фондів, взагалі перелічив різноманітне обладнання, різного призначення та профілю (короба, ферми, мікшери, ноутбуки, розетки та інш.). Отже ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА» порушило умови ТД в цій частині. По-п’яте, відповідно Розділ 3, пункт 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, учасники у складі своїх тендерних пропозиції повинні надати реєстр документів тендерної пропозиції. В той же час ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА» у складі своєї тендерної пропозиції не надало реєстр документів тендерної пропозиції. Отже і в цій частині ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА» порушило умови ТД. Таким чином, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА», не відповідає умовам ТД та має бути відхилена замовником. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА», замовник порушив вимоги ч. 1 ст. Закону № 922, згідно з якою замовник відхиляє тендерну пропозицію, зокрема, у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації, тим самим порушив право скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції. Зазначені дії замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених ст. 3 Закону № 922, зокрема недискримінація учасників. Враховуючи наведену вище інформацію, права та законні інтереси скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА» переможцем процедури закупівлі код ДК 021:2015 – 31682220-8 Мікшувальні пульти (світловий пульт). Відповідно ч. 9 ст. 18 Закону № 922, За результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, керуючись ч. 3 ст. 8 та 18 Закону № 922, ПРОШУ: 1. Зобов’язати Замовника (Театрально – видовищний заклад культури «Київський національний академічний театр оперети», ідентифікаційний код за ЄДРПОУ – 02224593) скасувати протокол від 10.04.16р. № 13-ТК засідання тендерного комітету театрально-видовищного закладу культури «Київський національний академічний театр оперети».
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Тендерним комітетом ТВЗК «Київський національний академічний театр оперети» розглянуто скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Лайтек Трейдінг», зареєстровану 18.04.2018. Так, відповідно протоколу засідання тендерного комітету театрально-видовищного закладу культури «Київський національний академічний театр оперети» від 10.04.2018 № 13-ТК за результатами розгляду та оцінки тендерних пропозицій переможцем процедури закупівлі: код ДК 021:2015 – 31682220-8 Мікшувальні пульти (світловий пульт) було визначено товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХСЕРВІС ЮА» (далі – ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА»). Надаємо обгрунтування щодо зауважень до прийняття такого рішення: - відповідно до пункту 7 «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» розділу І тендерної документації, під час проведення процедур закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА» надав сертифікат форми ISO 9001:2015, від 19.12.17р. № 12 100 42126 TMS, а також сертифікат «NEUTRIK» від 26.05.17р. складені англійською мовою, які не містить перекладу українською мовою, завіреного підписом перекладача, підписом уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА». Проте ці документи не вимагалися в складі тендерної пропозиції, а тому не є обов’язковими, а тому до уваги не приймалися; - відповідно до пункту 4 розділу «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» додатку № 2 до ТД, учасники у складі своєї тендерної пропозиції надають витяг (виписку) з реєстру платників ПДВ (скановану копію оригіналу або копії завіреної нотаріально) або скановану копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість (оригінал або завірену нотаріально (для платників, які зареєстровані до 01.01.2014р.)) – для платників податку на додану вартість. Так, дійсно ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА» у складі своєї тендерної пропозиції була надана копія Виписки (а не сканована копія оригіналу) з ЄДРПОУ, яка зокрема не була завірена нотаріально, як того вимагає зміст вищевказаного пункту, але завірена учасником. Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації таку неточність віднесено до формальних (несуттєвих) помилок, зокрема «- невірне (неповне) завірення або не завірення учасником копії документу згідно вимог цієї документації. Наприклад: завірення копії документу лише підписом уповноваженої особи». - відповідно пункту 2 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» додатку № 1 до тендерної документації, учасники у складі своєї тендерної пропозиції надають довідку про виконання аналогічного договору за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою за 2014-2017рр. із зазначенням назви контрагента, номера та дати договору, предмета договору, суми договору, строків поставки та контактних телефонів контрагента. ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА», у складі своєї тендерної пропозиції була надана довідка про виконання аналогічного договору за підписом уповноваженої особи учасника № 23.03.18/836 від 23.03.18р., в якої відсутня безпосередньо дата аналогічного договору, проте ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА» надав копію цього договору. І цим підтвердив свій досвід виконання аналогічних договорів. ТОВ «Лайтек Трейдінг» не надав копії такого договору. - відповідно пункту 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» додатку № 1 до тендерної документації, учасники у складі своїх тендерних пропозиції повинні надати інформаційну довідку, складену у довільній формі, про наявне обладнання та матеріально-технічну базу. Таку довідку ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА» у складі своєї тендерної пропозиції наддало. Таким чином, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА» відповідає умовам тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено
Дата виконання рішення Замовником: 20.04.2018 16:16
Підтвердження вирішення: Таким чином, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА» відповідає умовам тендерної документації.