Природній газ

Відділ освіти виконавчого комітету Великогаївської сільської ради при проведенні Процедури закупівлі, незаконно відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «АС» з надуманих підстав, в незаконний спосіб визнав переможцем закупівлі - ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", чим грубо порушив наші права на участь у чесній та добросовісній конкуренції як учасника закупівлі; об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції, що як наслідок може призвести до незаконного укладання договору про закупівлю із учасником закупівлі - ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС". На підставі положень статті 18 Закону зазначаємо про порушення Замовником торгів порядку проведення Процедури закупівлі відкритих торгів по предмету: «ДК 021:2015: 09123000-7 – Природний газ (природній газ)» згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2017-12-21-002822-c за адресою www.prozorro.gov.ua (надалі – Процедура закупівлі) ПРОШУ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника торгів повністю скасувати своє рішення, оформлене протоколом №15 від 23 лютого 2018 року, а відтак, і Повідомлення про намір укласти Договір, оприлюднено в системі електронних закупівель - 23.02.2018 року о 17 год 07 хв щодо незаконного визначення учасником-переможцем закупівлі ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС". 3. Зобов’язати Замовника торгів повністю скасувати своє рішення, оформлене протоколом №8 від 30 січня 2018 року, однак, в порушення положень статті 10 Закону оприлюдненого в системі електронних закупівель - 23.02.2018 року о 16 год 47 хв, щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АС». 4. Зобов’язати Замовника торгів здійснити розгляд тендерної пропозиції учасника закупівлі – ТОВ «АС» з врахуванням рішення Органу оскарження.

За результатами зазначеної оцінки тендерна пропозиція ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» (далі – Учасник, Товариство) була неправомірно відхилена Замовником, про що свідчить Протокол розгляду тендерних пропозицій засідання тендерного комітету № 10 від 01.02.2018 (далі - Протокол), що підтверджується наступним. В якості підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника відповідно до Протоколу зазначено, що договір поданий Учасником не вважається аналогічним з точки зору як законодавства, так і вимог тендерної документації. При цьому, згідно з вимогами пункту 3.5 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: «Відповідно до статті 16 Закону для участі у процедурах закупівель учасники повинні відповідати таким кваліфікаційним критеріям: • наявність обладнання та матеріально-технічної бази; • наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; • наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. …інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством, а також інформація відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, зазначені в Додатках № 2 - № 4 до цієї тендерної документації та надаються учасником в складі тендерної пропозиції» (цитата). Згідно з вимогами пункту 3 Додатку 3 до тендерної документації Учасником подається: копія виконаного аналогічного договору (на постачання товару, аналогічного до предмета закупівлі. При цьому, відповідно до вимог тендерної документації предметом закупівлі є: ДК 021:2015: 09123000-7 – Природний газ. Відповідно до умов наданої копії договору Учасником здійснювалися щомісячні поставки газу покупцю. Отже, надана Учасником копія договору є договором постачання природного газу, що є предметом закупівлі по даному аукціону. Отже, Учасником у складі тендерної пропозиції надано копію договору постачання товару, що є предметом закупівлі, чим повністю виконано вимоги, встановлені тендерною документацією. Звертаємо увагу, що ні умовами ЗУ "Про публічні закупівлі", ні вимогами тендерної документації не встановлено який саме договір може вважатися «аналогічним», і не зазначено про те, що договір купівлі-продажу не можна вважати аналогічним договором при здійсненні закупівлі по аукціону UA-2017-12-21-002822-c. Виходячи із законодавчо визначеного вичерпного переліку підстав для відхилення тендерної пропозиції у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції Учасника, що підтверджується виконанням всіх умов тендерної документації, наданням копії договору про виконання аналогічного договору із зазначенням предмету договору, який є аналогічним предмету закупівлі по аукціону UA-2017-12-21-002822-c. Отже, Замовником прийнято протиправне рішення про дискваліфікацію Товариства з надуманої причини невідповідності умовам тендерної документації. Таким чином, протиправні дії Замовника полягають у відхиленні тендерної пропозиції Товариства, яка відповідає всім вимогам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону. При цьому протиправні дії Замовника, що полягають у відхиленні пропозиції Товариства, призвели до неможливості Товариства стати переможцем аукціону, чим ущемлені наші законні права та інтереси. Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 2 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - принцип добросовісної конкуренції; - принцип об’єктивної та неупередженої оцінки. Відповідно до пункту 27 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.

ВИМАГАЄМО: 1. Добровільно вивчити обставини щодо заперечення відхилення нашої тендерної пропозиції як такої, що не відповідає умовам тендерної документації згідно Проекту Скарги, що додається; 2. В строк, що не перевищує 24 годин з моменту надсилання відповідної Вимоги на адресу Замовника, вчинити дії щодо скасування рішень тендерного комітету після проведення аукціону закупівлі, а також визначити нас учасником-переможцем закупівлі; 3. Повідомити про результати розгляду даної Вимоги учасника закупівлі ТОВ «АС» та про прийняті рішення на нашу електронну пошту ooo_as@ukr.net в строк до 18 год 00 хв 06 лютого 2018 року. У випадку ігнорування зазначеної Вимоги тендерним комітетом, відсутності відповідних законних рішень в системі електронних закупівель Prozorro в строк до 18 год 00 хв 06 лютого 2018 року ми змушені будемо звернутись за захистом своїх прав у порядку статті 18 Закону до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель із відповідною Скаргою.