Бензин та дизельне паливо (по талонах, смарт-картках, відомостях)

Відповідно до Протоколу (рішення) засідання Комітету Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Голосіївського району м. Києва код ЄДРПОУ 03359799, поштовий індекс 03041, Україна, м. Київ, просп. Голосіївський, 87-г /надалі - Замовник/ про відхилення пропозиції Кандидата UA-2018-02-05-000357-b, від 05.02.2018, ( дата прийняття рішення про відхилення пропозиції Кандидата 22.03.2018 року), тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЄНТУС РЕСУРС", (код ЄДРПОУ 38927250) в подальшому ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС»/Товариство /Учасник) відхиллено, обґрунтування відхилення пропозиції Учасника визначено п. 8 Рішення: Учасник не дотримався вимог тендерної документації, а саме: не підтвердив дійсність банківської гарантії відповідно до п.2, III розділу ТД.( в подальшому Рішення від 22.03.2018 року). Так, тендерним комітетом Замовника було розглянуто тендерну пропозицію Учасника на відповідність умовам тендерної документації, на відповідність кваліфікаційним критеріям та на відповідність вимогам, встановленим статтею 17 України «Про публічні закупівлі». від 25.12.2015, № 922-VIII (Закон). 27 лютого 2018 року опубліковано Повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції Закупівля UA-2018-02-05-000357-b, від 05.02.2018 згідно статті 28 п. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з тим, що необхідно більш детально ознайомитись із пропозицією Учасника та оцінити кваліфікаційні критерії та вимоги встановлені статтями 16, 17 Закону, строк розгляду тендерної пропозиції продовжено Замовником до 20 робочих днів . В результаті чого Рішенням 22 березня 2018 року тендерну пропозицію TOB „ВЄНТУС РЕСУРС" - відхилено з посиланням на те, що : Учасник не дотримався вимог тендерної документації, а саме: не підтвердив дійсність банківської гарантії відповідно до п.2, III розділу ТД.( Рішення від 22.03.2018 року) 22 березня 2018 року Учасник ознайомившись з Рішенням від 22.03.2018 року використовуючи право надане п. 3 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015, № 922-VIII (Закон) « У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов'язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п'ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.» звернувся до Замовника листом з вимогою : «Просимо надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації та скасувати (відмінити) Протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата UA-2018-02-05-000357-b, від 05.02.2018 оскільки нами як Учасником належним чином на виконання умов п.2, III розділу ТД було надано забезпечення тендерної пропозиції в електронному вигляді у форматі PDF банківська гарантія № 1741-Г/18 (20.02.2018 року о 18 год 23 хвилин), з усіма супровідними документами (ліцензією та довіреністю). … надати відповідь в терміни передбачені п.3. ст. 30 Закону- не пізніше ніж через п'ять днів з дня надходження звернення, … та додатково роз’яснити яким чином Учасник в даному випадку повинен був підтвердити дійсність банківської гарантії відповідно до п.2, III розділу ТД». У відповідь на Вимогу 26.03.2018 року Замовником було прийнято Рішення затверджене протоком № З засідання тендерного комітету КП УЗН Голосіївського району м. Києва про відхилення Вимоги Учасника UA-2018-02-05-000357-b.bl далі за текстом( Рішення від 26.03.2018 року): « Даного Учасника було відхиллено згідно ст. 30 п.1.1 Закону України « Про публічні закупівлі" не надав забезпечення тендерної пропозиції , а саме: не підтвердив дійсність банківської гарантії відповідно до п.2, III розділу ТД. На майданчику Учасник прикріпив банківські гарантії які були адресовані КП УЗН Святошинського району та КП УЗН Голосіївського району із однаковим вихідним номером. Тендерному комітету не відомо правдиву інформацію дійсності банківської гарантії оскільки у системі prozorro Учасником ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» не було прикріплено дану інформацію. Щодо офіційного звернення до Гаранта (ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СБЕРБАНК» код за ЄДРПОУ 25959784 Україна, 01601, місто Київ, вул. Володимирська, буд. 46) дійсності банківської гарантії як зазначає Учасник у вимозі, КП УЗН Голосіївським районом офіційного листа не було здійснено та отримано. Тому дану вимогу, подану Учасником ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» відхилити.» Відповідно до наданої на запит Учасника відповіді Гаранта (ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СБЕРБАНК» до них КП УЗН Голосіївського району не звертався з вищезазначеним запитом. Лист ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СБЕРБАНК» вих №421/5/50-05 від 29.03.2018 р.(копія додається). З огляду на те, що TOB „ВЄНТУС РЕСУРС» взяло участь у процедурі відкритих торгів, які були проведені Замовником на закупівлю: Код ДК 021:2015 (CPV): 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин та дизельне паливо (по талонах, смарт-картках, відомостях) відповідно до оголошення UA-2018-02-05-000357-b - Закупівля на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель „Prozzoro" (далі - веб-портал „Prozzoro"), тому як Учасник, користується своїм правом та подає скаргу до Органу оскарження у порядку та строки визначені ст. 18 Закону України „Про публічні закупівлі" (далі Закон). Рішення від 22.03.2018 року та Рішення від 26.03.2018 року підлягають скасуванню з огляду на те, що « : Даними рішеннями , Замовник відхилив пропозицію Товариства з причин зазначених в Протоколах: « а саме через те що Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції , а саме: не підтвердив дійсність банківської гарантії відповідно до п.2, III розділу ТД. На майданчику Учасник прикріпив банківські гарантії які були адресовані КП УЗН Святошинського району та КП УЗН Голосіївського району із однаковим вихідним номером. Тендерному комітету не відомо правдиву інформацію дійсності банківської гарантії оскільки у системі prozorro Учасником ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» не було прикріплено дану інформацію.» Дотримуючись вимог ст. 25 Закону Учасником вчасно була подана Тендерна пропозиція та забезпечення передбачене оголошенням про проведення процедури закупівлі та відповідно до п. 5 даної статті Закону внесено зміни до тендерної пропозиції, що чітко видно в електронному вигляді через електронну систему закупівель , а саме в частині історія змін: pdf Guar 1741-G_18.pdf Перегляд Завантажити Документи, що підтверджують відповідність 20 лют. 18:23 pdf Guar 1741-G_18.pdf Перегляд Завантажити Документи, що підтверджують відповідність 20 лют. 17:50 в системі даний файл виглядає закресленим. Просимо також прийняти до уваги що Законом не передбачено, що Замовник може звернутися до Учасника по роз’яснення змісту його пропозиції тобто вимога Замовника, щодо підтвердження Учасником дійсності банківської гарантії є такою яку неможливо виконати Учаснику оскільки вона суперечить Закону. Таким чином, Товариством виконані всі встановлені вимоги тендерною документацією в частині надання забезпечення тендерної пропозиції . Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Дана норма містить вичерпний перелік підстав, за яких Замовник має право відхилити пропозицію учасника. Отже, пропозиція Товариства відповідає кваліфікаційним критеріям та забезпечення тендерної пропозиції Учасником надано, відхилення пропозиції Товариства с безпідставним та таким, що підлягає скасуванню. Безпідставно відхиливши пропозицію Товариства, Замовник порушив принципи здійснення закупівель, а саме - недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, принципу об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Разом з цим учасник процедури ПП «ОККО Контракт», 04070, м. Київ, вул. Набережно- Хрещатицька 15-17/18. 04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська 4-ж, код ЄДРПОУ 36248687. З ціною пропозиції за результатами Аукціону: 1 651 480 грн. (один мільйон шістсот пятдеся одна тисяча чотириста вісімдесят гривень 00 к опійок) з ПДВ тобто вищою на 65 380 (шістдесят пять тисяч триста вісімдесят гривень , 00 копійок) за ціну пропозиції Товариства 1 586 100 (один мільйон пятсот вісімдесят шість тисяч сто гривень 00 копійок з ПДВ визнаний 22.03.2018 року Переможцем (Протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про визначення Переможця № UA-2018-02-05-000357-b, від 05.02.2018) не підтвердив належним чином свою відповідність кваліфікаційним критеріям та забезпечення тендерної пропозиції не надав а саме : 1. Відповідно до умов п.1 Розділу ІІІ «Тендерна пропозиція подається в читабельному, електронному вигляді..........» В супереч даній вимогі ПП «ОККО Контракт», надано Паспор № 117 дата виготовлення 18.01.2018 року на бензин АИ-92-К5-Евро по СТБ 1856-2016 клас D в не четабельному вигляді, а саме значна кількість назв показників Товару на який видано паспорт та показники по нормам не четабельні . 2. ПП «ОККО Контракт» не надано копії довідок з обслуговуючого банку про відсутність (наявність)

1. Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» вивчивши документи, що надані ПП «ОККО Контракт», у складі пропозиції для участі у відкритих торгах із закупівлі: про проведення процедури закупівлі по предмету: Код ДК 021:2015 (CPV): 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин та дизельне паливо (по талонах, смарт-картках, відомостях)) вважає за доцільне довести до відома тендерного комітету наступну інформацію : 1. Відповідно до умов п.1 Розділу ІІІ «Тендерна пропозиція подається в читабельному, електронному вигляді..........» В супереч даній вимогі ПП «ОККО Контракт», надано Паспор № 117 дата виготовлення 18.01.2018 року на бензин АИ-92-К5-Евро по СТБ 1856-2016 клас D в не четабельному вигляді, а саме значна кількість назв показників Товару на який видано паспорт та показники по нормам не четабельні . 2. ПП «ОККО Контракт» не надано копії довідок з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості по сплаті відсотків по кредитах, та тіло кредиту, дійсну на дату розкриття надання яких передбачено п.п.17 п.1 Розділу ІІІ Тендерної документації. 3.ПП «ОККО Контракт» не надано копію ліцензії, виданої банку, завіреної зі строни банку підписом уповноваженої особи та печаткою, та підтвердження повноважень особи , яка підписує банківську гарантію , які повинні бути підтверджені в складі пропозиції сканованою копією документу який підтверджує повноваження підписанта або призначення голови правління, завірену зі строни банку підписом уповноваженої особи та печаткою як того вимагають положеня п. 2 Забезпечення тендерної пропозиції Розділу ІІІ Тендерної документації. 4. ПП «ОККО Контракт» в складі тендерної пропозиції ФОРМА ПРОПОЗИЦІЇ КОНКУРСНИХ ТОРГІВ НА ЗАКУПІВЛЮ Бензин та дизельне паливо (по талонах, смарт-картках, відомостях) Відкриті торги Класифікатор ДК 021: 2015 (CPV): 09130000-9 Нафта і дистиляти Додаток 1 до ДТ надано за Вих № № 7-10 та 5-3\18 від 19.02.2018р. 22.03.2018 року у формах пропозиції щодо участі у закупівлі « код 021: 2015 (CPV): 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин та дизельне паливо (наливом) . 5. ПП «ОККО Контракт» не виконав умови п. 2.7 . Технічної частини, опис та основні вимоги на закупівлю Додаток 4 до ТД : Постачальник зобов’язаний забезпечити постачання товару, що є предметом закупівлі, за ціною тендерної пропозиції, без підняття ціни протягом двох місяців після підписання договору, але у будь-якому випадку у розмірі не менше 10 % від загальної кількості товару, що є предметом закупівлі . (Довідка-гарантія. ) а саме не надав Довідку-гарантію щодо виконання вищезазначених вимог. 6. В порушення вимог ДОДАТОК № 7 до тендерної документації ПП «ОККО Контракт» як Учасник – Переможець не надав оригінали довідок на службову (посадову )особу ПП «ОККО Контракт» Кучабську .І.О., яка визначена довідкою за Вих № 11-2 від 12.02.2018 року як така що має повноваження на підписання тендерної пропозиції, та завірила копії документів тендерної пропозиції. 7. Нотаріально завірена копія довідки видана уповноваженим органом про те, що учасникне має заборгованості із сплати податків і зборів(обов’язкових платежів) від 20.03.2018 року № 1520/26-56 -12-01 видана для ПАТ « Укрзалізниця». Враховуючи вищевикладене, просимо скасувати Протокол (рішення) № UA-2018-02-05-000357-b засідання Комітету Замовника про визначення Переможцем даних відкритих торгів ПП «ОККО Контракт» ( Протокол від 22.03. 2018 року). та прийняти рішення про відхилення ПП «ОККО Контракт» на підставі п. 4 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 2.Оскільки ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» дотримуючись вимог ст. 25 Закону Учасником вчасно була подана Тендерна пропозиція та забезпечення передбачене оголошенням про проведення процедури закупівлі та відповідно до п. 5 даної статті Закону внесено зміни до тендерної пропозиції, що чітко видно в електронному вигляді через електронну систему закупівель , а саме в частині історія змін: pdf Guar 1741-G_18.pdf Перегляд Завантажити Документи, що підтверджують відповідність 20 лют. 18:23 pdf Guar 1741-G_18.pdf Перегляд Завантажити Документи, що підтверджують відповідність 20 лют. 17:50 в системі даний файл виглядає закресленим. Просимо також прийняти до уваги що Законом не передбачено, що Замовник може звернутися до Учасника по роз’яснення змісту його пропозиції тобто вимога Замовника, щодо підтвердження Учасником дійсності банківської гарантії є такою яку неможливо виконати Учаснику оскільки вона суперечить Закону. Таким чином, ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» виконані всі встановлені вимоги тендерною документацією в частині надання забезпечення тендерної пропозиції . Враховуючи вищевикладене, просимо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ « ВЄНТУС РЕСУРС»; Зауважуємо, що у разі залишення нашої вимоги без задоволення з метою захисту наших законних прав на неупереджений розгляд та недискримінацію учасників ми будемо вимушені звернутись з відповідною скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг у сфері публічних закупівель.

Ознайомившись з Протоколом (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата UA-2018-02-05-000357-b, від 05.02.2018 , яким визначено: «п.8.Обґрунтування відхилення пропозиції Кандидата: Учасника не дотримався вимог тендерної документації, а саме: не підтвердив дійсність банківської гарантії відповідно до п.2, III розділу ТД. Керуючись п. 3 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015, № 922-VIII (Закон)«3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов'язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п'ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.» Просимо Вас надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації та зважаючи на нижче викладене відмінити Протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата UA-2018-02-05-000357-b, від 05.02.2018 : Зважаючи на те, що нами як Учасником належним чином на виконання умов п.2, III розділу ТД було надано забезпечення тендерної пропозиції в електронному вигляді у форматі PDF банківська гарантія № 1741-Г/18 (20.02.2018 року о 18 год 23 хвилин), з усіма супровідними документами (ліцензією та довіреністю). А на Ваше звернення до Гаранта (ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СБЕРБАНК» код за ЄДРПОУ 25959784 Україна, 01601, місто Київ, вул. Володимирська, буд. 46) щодо дійсності банківської гарантії № 1741-Г/18 , на виконання умов п. 7 ст.28 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015, № 922-VIII, Гарантом офіційно було надано 22 лютого 2018 року за вих .№ 214/50-5 лист підтвердження щодо видачі даної гарантії. Відповідь просимо надати в терміни передбачені п.3. ст. 30 Закону- не пізніше ніж через п'ять днів з дня надходження звернення. Та додатково роз’яснити яким чином Учасник в даному випадку повинен був підтвердити дійсність банківської гарантії відповідно до п.2, III розділу ТД.