Вугілля кам'яне, марки ДГ 13-100 (ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо) код ДК 09111100-1 Вугілля

Тендерна документація затверджена рішенням уповноваженої особи, яке оформлене у вигляді протоколу від 12.10.2023 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі».

Шановний Замовник, Додаток 1 до ТД містить такі вимоги: 7. Копія Екологічної політики, затвердженої в установленому порядку, що є основою для функціонування системи екологічного управління відповідно до вимог міжнародного стандарту ISO 14001:2015 та відповідатиме регулюючим та нормативним документам у цій сфері, яка повинна передбачати комплекс заходів, спрямованих на охорону довкілля, збереження і відновлення природних ресурсів, запровадження безвідходних і маловідходних, екологічно чистих технологій, розвиток природоохоронного виховання й освіти з метою забезпечення оптимальних умов природокористування. (у разі відсутності в учасника вказаного документу надається довідка в довільній формі з посиланням на відповідні нормативно-правові акти про підставу відсутності). 8. Учасник повинен використовувати систему екологічного управління стосовно оптової торгівлі твердим паливом. На підтвердження відповідності вимогам до учасника, в складі пропозиції, учасник повинен надати скан-копію чинних на дату розкриття пропозицій Сертифікату оцінювання екологічної дієвості ДСТУ ISO 14031:2016 (ISO 14031:2013, IDT), Сертифікату на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015, що засвідчує використання учасником системи екологічного управління стосовно оптової торгівлі твердим паливом та відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 має бути виданим органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ), що має бути підтверджено учасником). Також, в складі пропозиції учасники повинні надати копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі - не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 пізніше, ніж один рік від дати складання звіту). (у разі відсутності в учасника вказаного документу надається довідка в довільній формі з посиланням на відповідні нормативно-правові акти про підставу відсутності). 9. Учасник повинен використовувати систему управління якістю стосовно оптової торгівлі твердим паливом. На підтвердження відповідності вимогам до учасника, в складі пропозиції, учасник повинен надати скан-копію чинного на дату розкриття пропозицій сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015), що засвідчує використання Учасником системи управління якості стосовно оптової торгівлі твердим паливом та відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 має бути виданим органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ), що має бути підтверджено учасником). Також, в складі пропозиції учасники повинні надати копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі - не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 пізніше, ніж один рік від дати складання звіту). (у разі відсутності в учасника вказаного документу надається довідка в довільній формі з посиланням на відповідні нормативно-правові акти про підставу відсутності).. 10. Учасник повинен використовувати систему управління охороною здоров’я та безпекою праці стосовно оптової торгівлі твердим паливом. На підтвердження відповідності вимогам до учасника, в складі пропозиції, учасник повинен надати скан-копію чинного на дату розкриття пропозицій сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), що засвідчує використання Учасником системи управління якості стосовно оптової торгівлі твердим паливом та відповідність вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 має бути виданим органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ), що має бути підтверджено учасником). Також, в складі пропозиції учасники повинні надати копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі - не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 пізніше, ніж один рік від дати складання звіту). (у разі відсутності в учасника вказаного документу надається довідка в довільній формі з посиланням на відповідні нормативно-правові акти про підставу відсутності). 11. На виконання рекомендацій Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель» згідно з листом від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06, які розроблені за результатами проведеної роботи спільно з Проєктром технічної допомоги ЄС «Підтримка впровадження Стратегії реформування публічних закупівель/Дорожньої карти для гармонізації законодавства в Україні» з метою визначення відповідності учасників процедур закупівель додатковим критеріям, що є важливими для Замовника при закупівлі товару за даним предметом закупівлі, учасник процедури закупівлі повинен завантажити у складі тендерної пропозиції документи про дотримання та впровадження ним системи управління заходами боротьби з корупцією, яка символізує собою тверду прихильність до етичної поведінки, яка допомагає організації добре функціонувати, підвищувати свою репутацію та уникати потенційних ризиків хабарництва, що забезпечується шляхом надання у складі пропозиції сертифікату на систему управління протидії корупції учасника вимогам міжнародного стандарту ISO 37001 стосовно оптової торгівлі твердим паливом, виданим відповідним суб’єктом господарювання у сфері сертифікації. (у разі відсутності в учасника вказаного документу надається довідка в довільній формі з посиланням на відповідні нормативно-правові акти про підставу відсутності). Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови". Слід зазначити, що ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ" не передбачає наявності вищезазначених документів. Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації суперечать вимогам чинного законодавства в цій частині. Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей. Пропонуємо ознайомитись з рішенням АМКУ № 7486-р/пк-пз від 29.05.2023 UA-2023-05-11-014979-a, щодо подібної вимоги та з метою скорішого вирішення цього питання внести зміни до ТД та видалити незаконні вимоги. В інакшому випадку будемо вимушені звернутись за справедливим рішенням до АМКУ!