ДК 021:2015 90520000- 8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Збирання, транспортування та утилізація медичних відходів категорії В, С)

Тендерна документація закупівлі повинна бути складена у відповідності до вимог п.28 «ОСОБЛИВОСТЕЙ» та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно з роз’яснювальним листом Мінекономрозвитку від 01.07.2016 № 3302-06/19552-07 «Щодо застосування законодавства у сфері закупівель», зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається Замовником самостійно згідно із законодавством. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, визначено Замовником самостійно згідно із законодавством. Оскільки предметом закупівлі є поводження з медичними відходами, одним із встановлених Замовником критеріїв є наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (пп.2 п.2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»), а саме знання «Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», затвердженими наказом МОЗ України від 08.06.2015 №325, що може бути підтверджено відповідними посвідченнями. Виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону просимо внести до тендерної документації вимогу - надати копії (скани) посвідчень працівників про навчання та перевірку знань з питань охорони праці щодо поводження з відходами небезпечних речовин, у тому числі щодо знань «Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», затвердженими Наказом МОЗ України від 08.06.2015 № 325.

Шановний Замовник! Вимоги щодо пакування небезпечних медичних відходів містяться в «ДЕРЖАВНИХ САНІТАРНО-ПРОТИЕПІДЕМІЧНИХ ПРАВИЛАХ І НОРМАХ щодо поводження з медичними відходами» (далі - Правила), затверджених Наказом Міністерства охорони здоров’я України 08.06.2015 № 325, зокрема, Додатком 1 «МАРКУВАННЯ І ПАКОВАННЯ небезпечних медичних відходів» Правил, передбачається зазначення наступних критеріїв: Вид відходів; Маркування ємностей (первинного паковання), при поводженні з медичними відходами в закладі; Вид ємності первинного паковання; Маркування ємностей (вторинного паковання), які передаються перевізнику; Вид ємності вторинного паковання. Звертаємо Вашу увагу, що у Правилах відсутнє жодне посилання на товщину пакування. Окрім цього, для різних видів відходів, у тому числі, які входять до переліку найменування послуг (відходів), що є предметом закупівлі (Категорія небезпеки «В» та «С» - Додаток 4 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі»), згідно Переліку, використовуються різні види ємностостей (контейнери, мішки/пакети). Українські виробники випускають спеціалізоване сертифіковане пакування у відповідності до нормативно-правових актів різної товщини. Замовник не наводить критеріїв, на підставі яких звужує вимоги щодо пакування саме до вказаних ним характеристик. Оскільки вимоги Замовника є дискримінаційними, необґрунтованими та незаконними, просимо Замовника привести їх у відповідність до законодавства шляхом видалення вимоги стосовно товщини та викласти у наступній редакції: « Учасник бере на себе зобов’язання надавати вторинну сертифіковану пакувальну тару за власний кошт, стійку до розривів. (Надати гарантійний лист у довільній формі, а також фото ємності, накладні на покупку, сертифікат якості та висновок дерсанепідемекспертизи на ємність).»

Шановний Замовник! Відповідно до статті 16 ЗУ Про публічні закупівлі з урахуванням особливостей Замовник може вимагати наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Тобто Замовник може вимагати від учасників документальне підтвердження щодо необхідних знань та досвіду кваліфікованого персоналу учасника по відношенню до предмету закупівлі. Предмет закупівлі ДК 021:2015 90520000- 8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Послуга зі збирання, перевезення та знешкодження медичних відходів категорії В, С). У зв’язку з предметом закупівлі та діючим Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 08 червня 2015 року № 325 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров’я України від 06 вересня 2022 року № 1602) у нас виникає питання та прохання до Замовника: Можливо б було доцільно вимагати від учасників хоча б копії посвідчень працівників про навчання та перевірку знань з питань охорони праці щодо поводження з відходами небезпечних речовин, у тому числі щодо знань «Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», затвердженими наказом МОЗ України від 08.06.2015 № 325? Тим паче, таким чином Замовник би отримав документальне підтвердження щодо відповідності всіх учасників закупівлі Наказу. Просимо Замовника розглянути можливість внести в тендерну документацію закупівлі вимогу до учасників - копії посвідчень працівників про навчання та перевірку знань з питань охорони праці щодо поводження з відходами небезпечних речовин, у тому числі щодо знань «Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», затвердженими наказом МОЗ України від 08.06.2015 № 325.

Вами була оголошена закупівля UA-2023-10-12-013139-a, де: 1. У Додатку №3 до тендерної документації був прописаний предмет закупівлі - ДК 021:2015 90520000- 8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Послуга зі збирання, перевезення та знешкодження медичних відходів категорії В, С). У п.1 Технічного завдання Додатку №3 до тендерної документації були прописані види поводження з медвідходами - ДК 021:2015 90520000- 8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Послуга зі збирання, перевезення та знешкодження медичних відходів категорії В, С) У вимозі Додатку №3 до тендерної документації вимагаєте Ліцензію, яка видана Міністерством екології та природних ресурсів України на поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, знешкодження), також може бути операції з утилізації, видалення, перевезення, що дає право поводження з небезпечними відходами. Інформація про чинну Ліцензію має бути наявною у переліку ліцензіатів на провадження господарської діяльності із здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами, який розміщений на веб-сайті Міністерства екології та природних ресурсів України. Надається у вигляді сканкопії з оригіналу (файл з розширенням «*.pdf»). 2. У Додатку №1 до тендерної документації був прописаний предмет закупівлі - ДК 021:2015 90520000- 8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Послуга зі збирання, перевезення та знешкодження медичних відходів категорії В, С). 3. У п. 1.1 проєкта Договору Додатку №4 до тендерної документації прописуєте предмет договору - Виконавець зобов'язується надати Замовнику послуги за кодом: ДК 021:2015 90520000- 8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Послуга зі збирання, перевезення та знешкодження медичних відходів категорії В, С),(надалі Послуги) а Замовник - прийняти і оплатити ці послуги. Перелік послуг зазначається у Специфікації (додаток 1), що додається до цього Договору і є його невід’ємною частиною. У Додатку №1 до Договору Додатку №4 до тендерної документації прописуєте предмет договору - ДК 021:2015 90520000- 8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Послуга зі збирання, перевезення та знешкодження медичних відходів категорії В, С). У найменуванні послуг Специфікації Додатку №4 до тендерної документації були прописані види поводження з медвідходами - Послуга зі збирання, перевезення та знешкодження медичних відходів категорії В, С). 4. У тендерній документації був прописаний предмет закупівлі - ДК 021:2015 90520000- 8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Послуга зі збирання, перевезення та знешкодження медичних відходів категорії В, С). Зауважимо, що відповідно до коду ДК 021:2015 90520000-8 передбачено види поводження з медичними відходами: збирання, вивезення, транспортування та утилізація/видалення. Підтвердження: 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами 90524000-6 - Послуги у сфері поводження з медичними відходами 90524100-7 - Послуги зі збирання медичних відходів 90524200-8 - Послуги з утилізації/видалення медичних відходів 90524300-9 - Послуги з вивезення біологічних відходів 90524400-0 - Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень Просимо вас змінити текст тендерної документації та додатків до неї з видами поводження «Збирання, транспортування та утилізація медичних відходів категорії В, С».