Деталі контактної мережі Код ДК 021:2015 - 31220000-4 Елементи електричних схем; реєстраційний номер процедури ОД-23Т_152_ВО

Наведені у вимозі, яка додається

З метою створення відкритого, конкурентного середовища серед можливих учасників зазначених торгів, наслідком якого є максимально ефективне використання державних коштів, передбачених для закупівлі вищенаведеної продукції, ВДРУГЕ просимо Внести зміни до пункту 2.1 Додатку № 1 до Документації, та доповнити його вимоги абзацом наступного змісту: «Для процедур освоєння виробництва, яких проводиться після проголошення воєнного стану і на період дії воєнного стану в Україні надати копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва (акт приймальних випробувань продукції) складений кваліфікованими працівниками підприємства-виробника без участі представника замовника для продукції, що не входить до переліків, викладених у додатках 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 до Тимчасового положення про порядок допуску продукції залізничного призначення для її використання підрозділами АТ «Укрзалізниця» під час ремонту рухомого складу та об’єктів інфраструктури у період дії воєнного стану, та надати завірені учасником скановані копії конструкторської документації (кресленики), які перевірені та документально підтверджені філією «Науково-дослідний та дослідно-конструкторський інститут залізничного транспорту» або надати аргументовану відповідь щодо неможливості виконання рішень затвердженого Протоколом № Ц-54/71 Ком.т., засідання правління АТ «Укрзалізниця» від 08.08.2022 р., Тимчасового положення «Про порядок допуску продукції залізничного призначення для її використання підрозділами АТ «Укрзалізниця» під час ремонту рухомого складу та об’єктів інфраструктури у період дії воєнного стану», який відповідно до опублікованого Національним агентством з питань запобігання корупції, стратегічного аналізу корупційних ризиків у діяльності АТ «Укрзалізниця» за 2023 рік віднесено до переліку здобутків, щодо мінімізації наявних корупційних ризиків.

З метою створення відкритого, конкурентного середовища серед можливих учасників зазначених торгів, наслідком якого є максимально ефективне використання державних коштів, передбачених для закупівлі вищенаведеної продукції, ВДРУГЕ просимо розбити винесений одним лотом на ці торги предмет закупівлі на лоти, а саме розподілити предмет закупівлі на два лоти, та винести до закупівлі окремим лотом наступні позиції: 1. Затискач струновий КС-046 в загальній кількості 5 390 штуки; 2. Затискач живлячий КС-053 в загальній кількості 350 штуки; 3. Затискач з`єднуючий КС-054 в загальній кількості 40 штуки;

Наше підприємство, як офіційний представник вітчизняного виробника має намір прийняти участь в оголошених РФ «Одеська залізниця», торгах з ідентифікатором закупівлі UA-2023-10-12-011892-a, з закупівлі Деталі контактної мережі Код ДК 021:2015 - 31220000-4 Елементи електричних схем; реєстраційний номер процедури ОД-23Т_152_ВО За результатами аналізу вимог тендерної документації нами виявлено умови документації, що обмежують конкуренцію та дискримінують наше підприємство та суперечать локальним нормативно – правовим актам прийнятим АТ «Укрзалізниця». З метою захисту прав та законних інтересів вимушені звернутись на адресу замовника із даною вимогою про необхідність внесення змін до опублікованих умов тендерної документації. Пунктом 2.1. Додатку № 1 до тендерної документації встановлено наступну вимогу: «Для процедур освоєння виробництва, завершених до 01.01.2018 року надати копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва встановленим порядком. Процедури освоєння виробництва продукції залізничного призначення повинні бути проведені за участю представників виробника продукції, розробника технічної документації на продукцію (технічних умов, або технічних завдань, або технічних креслень), АТ «Укрзалізниця», як заінтересованої сторони (споживача та власника інфраструктури). Для процедур освоєння виробництва, які здійснюються після 01.01.2018 року надати копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва відповідно до п. 8.5 ДСТУ 8634:2016. Процедури освоєння виробництва продукції залізничного призначення, повинні бути проведені за участю представників виробника продукції, розробника технічної документації на продукцію (технічних умов, або технічних завдань, або технічних креслень), АТ «Укрзалізниця», як заінтересованої сторони (споживача та власника інфраструктури), а також інших сторін відповідно до п. 8.6 ДСТУ 8634:2016.» ДСТУ 8634:2016 «Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Настанови щодо розроблення та поставлення на виробництво нехарчової продукції» набрало чинності 01.01.2018 на підставі Наказу від 30 березня 2016 року № 93 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, національних стандартів України та скасування нормативних документів України». Цей Стандарт установлює загальні правила щодо забезпечення суб’єктами господарювання всіх форм власності безпечності продукції на етапах її розроблення, поставлення на виробництво, виготовлення, експлуатування, а також у разі вилучення чи/або відкликання продукції через її небезпечність, яку виявлено під час надання на ринку чи/або експлуатування. Цим стандартом доцільно користуватися під час розроблення й поставлення на виробництво продукції, яку має бути введено в обіг в Україні. При цьому, 08.08.2022 р. Правлінням АТ «Укрзалізниця» Додатком № 11 до протоколу № Ц-54/71 Ком.т затверджено Тимчасове положення про порядок допуску продукції залізничного призначення для її використання підрозділами АТ «Укрзалізниця» під час ремонту рухомого складу та об’єктів інфраструктури у період дії воєнного стану (надалі – Положення). Положення визначає процедури підтвердження виконання вимог щодо відповідності та підтвердження процедури поставлення на виробництво продукції, що закуповується для потреб всіх структурних та відокремлених підрозділів АТ «Укрзалізниця», які на період воєнного стану виконують ремонти рухомого складу та об’єктів інфраструктури. Положення розроблено для забезпечення дотримання основних вимог безпеки експлуатації рухомого складу та інфраструктури в умовах воєнного стану з урахуванням ДСТУ 8634:2016. Пунктом 2.2. Положення передбачено, що для виробників, продукція яких пройшла процедуру постановки на виробництво до 24.02.2022, документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на продукцію надаються згідно з вимогами ІС «Вимоги до продукції». Відповідно до п. 2.3. Положення продукція, освоєння та поставлення на виробництво якої проводиться після проголошення воєнного стану і на період дії воєнного стану в Україні, постачається за такими документами: а) декларація про відповідність (складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006) або сертифікат відповідності, виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований в Україні; або для імпортної продукції сертифікат відповідності, виданий органом оцінки відповідності, який акредитований у країні виробника; або протокол(и) випробувань, видані вказаними органами. У разі якщо мовою протоколу(ів) є інша ніж українська мова, разом із протоколом(ами) мовою оригіналу надається його (їх) офіційний переклад українською мовою, засвідчений̆ печаткою організації̈ бюро перекладів, що здійснювала переклад, та відміткою «Переклад документа з оригіналу»; б) конструкторська документація (кресленики), перевірена та документально підтверджена філією «Науково-дослідний та дослідно-конструкторський інститут залізничного транспорту», за винятком мастил та олив, які застосовуються у вузлах і механізмах рухомого складу, спеціального рухомого складу і об’єктів інфраструктури, зазначених у переліку вузлів і механізмів рухомого складу, спеціального рухомого складу і об’єктів інфраструктури (далі – Перелік) (додаток 7 до цього Положення); в) акт приймальних випробувань продукції. Такий акт може бути складений кваліфікованими працівниками підприємства – виробника без участі представника замовника; г) документ про якість продукції (сертифікат виробника, паспорт на продукцію тощо), який постачається разом з кожною партією продукції; д) один або декілька документів на виготовлення продукції з нижченаведених: технічні вимоги; технічні умови; технічне завдання; інший документ виробника, що надає повний опис та вимоги до продукції. Таким чином, Положенням передбачено спеціальний порядок підтвердження освоєння та поставлення продукції на виробництво якої проводиться після проголошення воєнного стану і на період дії воєнного стану в Україні структурних підрозділів АТ «Укрзалізниця» до яких належить й Замовник. Таким чином виробник, який освоїв виробництво продукції під час дії воєнного стану, підтверджує дані обставини актом приймальних випробувань продукції, що складений кваліфікованими працівниками підприємства – виробника без участі представника замовника. При цьому, замовник не має права не прийняти такий документ з підстав його невідповідності вимогам ДСТУ 8634:2016. Окремо слід звернути увагу, що Деталі контактної мережі ДК 021:2015 (31220000-4 Елементи електричних схем), що є предметом закупівель не входять до переліку продукції визначеної додатками № 1, 2 ,3, 4, 5, 6 та 7 до Положення. Наше підприємство, як офіційний, уповноважений представник підприємства – виробника ТОВ «СВП «КВАЗАР» має намір запропонувати до постачання продукцію: 1. Затискач струновий КС-046 в загальній кількості 5 390 штуки; 2. Затискач живлячий КС-053 в загальній кількості 350 штуки; 3. Затискач з`єднуючий КС-054 в загальній кількості 40 штуки; Виробництво даної продукції освоєно під час дії воєнного стану, що підтверджується актом кваліфікаційних випробувань продукції затвердженого директором ТОВ «СВП «КВАЗАР» та виготовляється цим підприємством у відповідності до розроблених креслеників, що документально підтверджено філією «Науково-дослідний та дослідно-конструкторський інститут залізничного транспорту» . Таким чином, ТОВ «СВП «КВАЗАР», продукцію якого має намір запропонувати до постачання наше підприємство, відповідає вимогам діючій в Україні нормативній документації, як така що була освоєна підчас дії воєнного стану у повній відповідності до вимог Тимчасового положення Про порядок допуску продукції залізничного призначення для її використання підрозділами АТ «Укрзалізниця» під час ремонту рухомого складу та об’єктів інфраструктури у період дії воєнного стану. Втім через створення Замовником штучних перепон та обмежень, а саме наявній невідповідності опублікованої тендерної документації нормативним документам затвердженим Наказами керівництва АТ «Укрзалізниця», наше підприємство позбавлено права прийняти участь в оголошеній закупівлі на конкурентних, рівних умовах, що є дискримінацією та грубим порушенням його прав. Одночасно, вимушені висунути Замовнику вимогу щодо необхідності виділення ним продукції за позиціями 2,3 та 7 в окремий предмет закупівлі (лот), що обґрунтовано освоєнням виробником саме цього переліку продукції та його реальною спроможністю виготовити саме цей товар. Більше того, наше підприємство має змогу запропонувати Замовнику ціни на вищевказану продукцію за цінами нижчими від попередньо визначених Замовником рівня цін очікуваної вартості. Виділення в окремий лот трьох позицій з винесеної на ці торги продукції не матиме негативних наслідків для Замовника, а лише забезпечить ефективність використання державних коштів та розширить коло потенційних учасників. При застосуванні системи з окремими предметами закупівлі Замовник економить щонайменше 10 % від визначеної ним очікуваної вартості, тоді як лоти з лише одним учасником призводять до укладання угод за очікуваною вартістю, тобто без будь якої економії державних коштів. У відповідності до всього вище наведеного, з метою забезпечення конкуренції та недискримінації учасників вимагаємо від Замовника: 1. Розділити предмет закупівлі на лоти, та виділити позиції за номери 2,3 та 7 Додатку № 1 в окремий лот. 2. Внести зміни до пункту 2.1 Додатку № 1 до Документації, та доповнити його вимоги абзацом наступного змісту: «Для процедур освоєння виробництва, яких проводиться після проголошення воєнного стану і на період дії воєнного стану в Україні надати копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва (акт приймальних випробувань продукції) складений кваліфікованими працівниками підприємства-виробника без участі представника замовника для продукції, що не входить до переліків, викладених у додатках 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 до Тимчасового положення про порядок допуску продукції залізничного призначення для її використання підрозділами АТ «Укрзалізниця» під час ремонту рухомого складу та об’єктів інфраструктури у період дії воєнного стану, та завірені учасником скановані копії конструкторської документації (кресленики), що перевірені та документально підтверджені філією «Науково-дослідний та дослідно-конструкторський інститут залізничного транспорту»;

Наше підприємство, як офіційний представник вітчизняного виробника має намір прийняти участь в оголошених РФ «Одеська залізниця», торгах з ідентифікатором закупівлі UA-2023-10-12-011892-a, з закупівлі Деталі контактної мережі Код ДК 021:2015 - 31220000-4 Елементи електричних схем; реєстраційний номер процедури ОД-23Т_152_ВО, в зв’язку з чим, з метою створення відкритого, конкурентного середовища серед можливих учасників зазначених торгів, наслідком якого є максимально ефективне використання державних коштів, передбачених для закупівлі вищенаведеної продукції, просимо розбити винесений одним лотом на ці торги предмет закупівлі на лоти, а саме розподілити предмет закупівлі на два лоти, та винести окремим лотом наступні позиції: 1. Затискач струновий КС-046 в загальній кількості 5 390 штуки; 2. Затискач живлячий КС-053 в загальній кількості 350 штуки; 3. Затискач з`єднуючий КС-054 в загальній кількості 40 штуки; Одночасно просимо перенести на 15 робочих днів кінцевий строк подання тендерних пропозицій на ці торги.

Наведені у вимозі, яка додається