«Капітальний ремонт і реставрація», «Капітальний ремонт (заміна віконних блоків з відновленням відкосів, улаштуванням відливів та підвіконня) в будівлі Міністерства закордонних справ України за адресою: м. Київ, Михайлівська площа,1.».

Скарга щодо встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації.

В умовах тендерної документації на закупівлю робіт «Капітальний ремонт і реставрація», «Капітальний ремонт (заміна віконних блоків з відновленням відкосів, улаштуванням відливів та підвіконня) в будівлі Міністерства закордонних справ України за адресою: м. Київ, Михайлівська площа,1.» вказано: 5. Учасники процедури повинні надати чинну ліцензію на виконання будівельних робіт з обов’язковою наявністю наступних пунктів: 1.11.00 Реставрація, консервація, ремонтні роботи, реабілітація пам’яток культурної спадщини (або 4.15.00); 4.18.00 Клас наслідків (відповідальності) об’єктів будівництва: -клас СС3 – значні наслідки, або ліцензію із зазначенням категорії складності - V. Однак, відповідно до Переліку видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 р. № 256, роботи, що передбачені в даній закупівлі не підлягають обов’язковому ліцензуванню. Керуючись чинним законодавством, просимо Вас переглянути доцільність даного пункту у вимогах тендерної документації на закупівлю робіт «Капітальний ремонт і реставрація», «Капітальний ремонт (заміна віконних блоків з відновленням відкосів, улаштуванням відливів та підвіконня) в будівлі Міністерства закордонних справ України за адресою: м. Київ, Михайлівська площа,1.».

Під час вивчення тендерної документації нами було виявлено наступне. Замовником у п. 5 «кваліфікаційні критерії» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору встановлена вимога - надати інформацію у вигляді таблиці встановленої форми та копію виконаного договору (договорів) з актом (актами) виконаних робіт на великих об’єктах. Зазначена вимога не містить будь-яких обмежень у часі, що відповідає нормам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Поряд с тим, у п. 6 ч. 2 « до додатку 2» розділу «Інша інформація» Замовник встановив, що учасники процедури закупівлі повинні мати практичний досвід виконання аналогічних робіт на великих об’єктах протягом останніх трьох років – (спосіб підтвердження - договір (один за три роки?) з актом виконаних робіт). Наше підприємство здійснює господарську діяльність у сфері будівництва з 2009 року. Проте, заміною віконних блоків, реставрацією, реабілітацією пам’яток культурної спадщини (предмет закупівлі), наше підприємство займається з березня 2016 року, отримавши відповідну ліцензію Державної архітектурно-будівельної інспекції України. В підтвердження зазначеного досвіду ми маємо значну кількість виконаних договорів протягом останніх двох років (2016-2017 рр.). Враховуючи зазначене, вимога Замовника щодо наявності в учасника практичного досвіду виконання аналогічних робіт протягом останніх трьох років, що повинно підтверджуватися одним договором , обмежує наше право брати участь у процедурі закупівлі та є дискримінаційною. Таким чином, Замовником порушено: - принципи здійснення закупівель, встановлених статтею 3 Закону; - норми частини 3 статті 5 щодо неможливості встановлення замовником дискримінаційних вимог до учасників; - норми частини 4 ст. 22 Закону щодо заборони включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи викладене, керуючись ч.1 ст. 23 Закону, звертаємось з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, а саме: внести зміни до тендерної документації, виключивши вищезазначені вимоги, що суперечать нормам Закону.