Охоронні послуги, а саме послуги із забезпечення комплексу заходів, спрямованих на захист матеріального майна об’єкту, а саме об’єктів нерухомості на території Замовника, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Культурна, 177а.

Шановний замовник. Звертаємо Вашу увагу, що відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно вказаного Закону України вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником відповідно статті 3 Закону з дотриманням законодавства в цілому, а виключно Цивільним та Господарським кодексами. Попри те, що тендерна документація може містити також іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, таке включення є можливим лише, якщо це випливає із положень законодавства та при умові відсутності у такій тендерній документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Додатком 1 умов Тендерної документації Замовник послуг вимагає від Учасників подання и документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: - Листи-відгуки мають бути надані на усі договори, вказані учасником в довідці, оформлені на бланку підприємства – замовника (отримувача охоронних послуг) з вихідним номером і датою, та містити інформацію про номер договору, дату його укладання, предмет договору, строк та місце надання послуг, контакти уповноваженої особи підприємства – замовника (отримувача охоронних послуг), про якість надаваних послуг та відсутність претензій до виконавця тощо; скріплені підписом та печаткою підприємства – замовника (отримувача охоронних послуг). Замовник у Тендерної документації встановив обов’язкову форму для листів відгуків від колишніх замовників, а саме листи-відгуки повинні містить інформацію про номер договору, дату його укладання, предмет договору, строк та місце надання послуг, контакти уповноваженої особи підприємства, скріплені підписом та печаткою підприємства – замовника – замовника (отримувача охоронних послуг). Вказана вимога – встановлення форми листа-відгука це не законно та не передбачено жодним чинним нормативним актом. Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тобто, враховуючи викладене, взяти участь у торгах зможуть ті Учасники, які мають відгук від замовників певної форми, що є на нашу думку дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Листи-відгуки подрібни тільки для підтвердження успішного виконання договору, а не для виконання форми листа-відгуку. Окрім цього виконавці мають листи відгуки від підприємств, які були видані у минулі роки, але на теперішній час вони вже на працюють та не має можливості щоб замовник послуг видав повторно вказані листи-відгуки за вказаною формою. Також, деякі підприємства використовують електронний підпис на документах, як бути в цьому випадку, лист не відповідає встановленій Замовником форми листа? - Довідку у довільній формі з інформацією про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що належить учаснику на праві власності та необхідні для виконання зобов’язання згідно предмету закупівлі. У разі відсутності приміщень та іншої матеріально-технічної бази, які належать учаснику на праві власності, у довідці зазначити інформацію про наявність такого майна в користуванні із зазначенням підстав (оренда, позичка, господарське відання тощо) та обов’язково вказати: найменування, місцезнаходження, контактний телефон, ідентифікаційний код суб’єкта господарювання, з яким укладено такий договір, а також валідний строк (термін) дії такого договору. В довідці обов’язково зазначити про наявність: - автомобілів (у кількості не менше двох одиниць);- офісне приміщення;- тренувальна база. Територіальне розміщення матеріально-технічної бази (Місце провадження господарської діяльності): м. Запоріжжя або передмістя (надати гарантійний лист). Зазначена в гарантійному листі інформація має бути підтверджена документально (надати витяги з державних реєстрів, свідоцтва, договори, тощо). У випадку провадження господарської діяльності по всій території України, надати підтверджуючі документи про взяття на облік (копія повідомлення Форма № 20-ОПП передбаченого розд. VIIІ Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Мінфіну від 09.12.2011 р. № 1588). Замовник встановивши в документації вказану вимогу про наявність у Запоріжжі або передмісті розміщення офісного приміщення, та матеріальної бази учасника, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ч.4 та ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі". Так згідно вказаної вимоги у проведенні тендеру зможуть брати участь у проведенні тендеру тільки окремі види форм власності, а саме колективні або змішаної форми власності, а приватні не зможуть, оскільки ви вимагаєте приватному підприємству (ФОП) мати приміщення та вести свою діяльність тільки там. Нагадуємо, що приватний підприємець (ФОП) може здійснювати свою діяльність або вдома (за адресою прописки), або в іншому власному/орендованому приміщенні/офісі, та не зобов’язаний мати та вести свою діяльність у орендованому приміщення. На підставі вищевказаного, НАГАДУЄМО, що один із основних принципів, закладених у статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» - це принцип недискримінації учасників. Просимо внести відповідні зміни до Тендерної документації, а саме: - виключити з умови надання встановленою формою листа-відгука (інформацію про номер договору, дату його укладання, предмет договору, строк та місце надання послуг, контакти уповноваженої особи підприємства – замовника (отримувача охоронних послуг), а залишити надати Схвальні листи-відгуки від підприємств (установ, організацій), для яких учасником виконувалися надані аналогічні договори. - виключити з умови наявність офісного приміщення.