-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку
Завершена
3 499 931.81
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 104 997.95 UAH
мін. крок: 3% або 104 997.95 UAH
Період оскарження:
11.10.2023 13:11 - 16.10.2023 00:00
Вимога
Відхилено
дискримінаційна вимога
Номер:
0454af61e34648a08ed0136d50d488fe
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-10-11-007340-a.c2
Назва:
дискримінаційна вимога
Вимога:
Чинним законодавством України, яке регулює порядок проведення публічних закупівель встановлений вичерпний перелік способів забезпечення виконання договору про закупівлю (банківська, страхова гарантія та гарантія фінансових установ), до яких лист/інший документ не належить. До того ж на сьогодні не передбачено жодних обмежень щодо вільного обігу предмету закупівлі та обов’язку фірм-виробників товару (або їх офіційних представників в Україні (дилерів, дистриб’юторів тощо)) при кожному продажу товару видавати лист або будь який інший документ, в якому буде зазначено що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником відповідно (дилером, дистриб’ютором тощо), а також, що запропонований учасником товар є оригінальним та повністю відповідає вимогам предмету закупівлі замовника.. Крім того, виробники (офіційні дистриб’ютори, диллери), не практикують видачу декількох таких документів. Наявність листа/іншого документу від фірми-виробника або офіційного дистриб’ютора щодо гарантії та якості товару не зобов’язує постачальника передавати у власність товар саме того виробника, який видав відповідний документ, а отже не може вберегти від закупівлі фальсифікатів, а звідси слідує, що вимога таких документів, є безпідставною, так як не має жодної юридичної сили у відносинах між замовником та постачальником. Наявність у учасника «листа авторизації учасника від фірм-виробників HP, CANON, XEROX та EPSON або від офіційних їх представників в Україні (дилерів, дистриб’юторів тощо) в яких буде зазначено, що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником відповідно (дилером, дистриб’ютором тощо), а також, що запропонований учасником товар є оригінальним та повністю відповідає вимогам предмету закупівлі замовника» не є доказом того, що Товар є 100% оригінальним, що він потрапив в Україну офіційно, з дотриманням усіх митних та інших правил. Доводимо до вашого відома, що ми як імпортер та потенційний учасник торгів можемо придбати його у дистриб’юторів виробників в Європі і офіційно завезти його в Україну і для цієї операції нам не потрібен ніякий Лист від фірм-виробників. Крім цього на Європейському ринку немає такого поняття як "Лист від фірми-виробника чи дистриб’ютора з посиланнями на якісь торги" це пережиток минулого коли деякі замовники шукають для себе способи виключити з торгів конкуренцію і таким чином унеможливити прийняти участь у торгах учасникам з кращою ціною. Лист від виробника чи дистриб’ютора ніяк не гарантує якість товару, бо якість товару і відповідність його технічним характеристикам підтверджує Сертифікат відповідності або Декларація відповідності, а відповідність санітарним нормам підтверджує Висновок державної санітарно-епідеміологічної служби! Додатково повідомляємо Вам, що у Законі України про бухгалтерський облік немає жодної згадки про якийсь "Лист від виробника або дистрибютора", а це значить що документ який ви вимагаєте не входить до переліку первинних документів, а отже не є обов’язковим, а згідно Закон України про публічні закупівлі Замовник не має права вимагати від учасника якісь документи які не передбачені Законом України. Діюче законодавство України передбачає здійснення підприємницької діяльності з підтриманням економічної конкуренції, а саме – змаганням між суб’єктами господарювання з метою здобуття переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, та окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Вимога ж надати «Оригінал листа авторизації учасника від фірм-виробників HP, CANON, XEROX та EPSON або від офіційних їх представників в Україні (дилерів, дистриб’юторів тощо) в яких буде зазначено, що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником відповідно (дилером, дистриб’ютором тощо), а також, що запропонований учасником товар є оригінальним та повністю відповідає вимогам предмету закупівлі замовника» ставить учасників торгів у залежність від взаємовідносин з виробником чи офіційним дистриб’ютором, тобто є дискримінацією. Відсутність таких листів ніяким чином не впливає й на якісні характеристики товару, який на законних підставах перебуває у особи, що пропонуватиме його на торгах. Отже, вимога подачі разом з тендерною пропозицією « Оригінал листа авторизації учасника від фірм-виробників HP, CANON, XEROX та EPSON або від офіційних їх представників в Україні (дилерів, дистриб’юторів тощо) в яких буде зазначено, що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником відповідно (дилером, дистриб’ютором тощо), а також, що запропонований учасником товар є оригінальним та повністю відповідає вимогам предмету закупівлі замовника» є способом зменшення кола учасників, які відповідали б кваліфікаційним критеріям та мали змогу взяти участь у торгах, що є проявом дискримінації та обмеженням конкуренції. Тому вимагаємо видалити з тендерної документації дискримінаційну вимогу, а саме пункт 3 Додатка 3 тендерної документації: «Оригінал листа авторизації учасника від фірм-виробників HP, CANON, XEROX та EPSON або від офіційних їх представників в Україні (дилерів, дистриб’юторів тощо) в яких буде зазначено, що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником відповідно (дилером, дистриб’ютором тощо), а також, що запропонований учасником товар є оригінальним та повністю відповідає вимогам предмету закупівлі замовника. Даний лист повинен бути адресований замовнику та містити назву предмету закупівлі, номер оголошення закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу.» та внести зміни у пункт 3.1. виклавши його в наступній редакції: «Учасник надає довідку в довільній формі із зазначенням інформації про відповідність товару, запропонованого учасником технічним вимогам замовника, яка доступна у відкритому доступі на офіційному сайті виробника із веб-посиланням на відповідний товар»
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
13.10.2023 09:22
Вирішення:
Згідно з вимовами тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) у додатку 3 тендерної документації. Відповідно до інструкцій з експлуатації (технічної документації) виробників друкуючої техніки, що використовується у Верховному Суд, під час експлуатації такої техніки необхідно використовувати оригінальні витратні матеріали (картриджі та тонери), що дозволені до використання виробником. Використання не оригінальних витратних матеріалів може призвести до втрати права на гарантійне обслуговування, підвищеному зносу запчастин друкуючої техніки і як наслідок, до виходу її з ладу, що обумовлено посиланням в технічній специфікації на конкретну марку та/або виробника. У зв’язку з чим тендерна документація містить вимоги щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції оригінал листа авторизації учасника від фірм-виробників або від офіційних їх представників в Україні (дилерів, дистриб’юторів тощо) в яких буде зазначено, що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником відповідно (дилером, дистриб’ютором тощо), а також, що запропонований учасником товар є оригінальним та повністю відповідає вимогам предмета закупівлі замовника (пункт 3 додатку 3 тендерної документації). А у разі ненадання учасником листа згідно вимоги пункту 3 додатку 3 тендерної документації, учасник надає довідку в довільній формі із зазначенням інформації про відповідність товару, запропонованого учасником технічним вимогам замовника, яка доступна у відкритому доступі на офіційному сайті виробника із вебпосиланням на відповідний товар (підпункт 3.1 пункту 3 тендерної документації). Тендерна документація передбачає різні можливості надання учасником документів, що підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики товару згідно з пунктом 3 додатку 3 тендерної документації у тому числі в разі якщо учасник пропонує еквівалент продукції. Статус первинних документів регламентований Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», а також «Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку», затвердженому наказом Мінфіну України від 24.05.1995 № 88. Згідно з ними первинний документ – це такий документ, який містить дані про господарську операцію. Це можуть бути договори, накладні, товарні чеки, акти виконаних робіт, бухгалтерські довідки, рахунки тощо. Отже, тендерна документація не містить вимог щодо надання учасником «Листа від виробника або дистриб’ютора» на виконання Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», зокрема як первинного документа, який містить відомості про господарську операцію. Тендерна документація не містить вимог щодо внесення учасниками забезпечення виконання договору про закупівлю, зокрема шляхом надання «листів/інших документів». Тендерна документація не містить вимог щодо надання учасником оригіналу листа авторизації від фірм-виробників або від офіційних їх представників в Україні (дилерів, дистриб’юторів тощо) щодо гарантії та якості запропонованого учасником товару. Питання щодо постачання неякісного товару врегульовано розділом 2, пунктом 5.3 розділу 5 та підпунктом 7.2.4 пункту 7.2 розділу 7 проєкту договору (додаток 5 тендерної документації). Тендерна документація не містить вичерпний перелік документів щодо відповідності товару, запропонованого учасником технічним вимогам замовника. Крім цього, згідно з пунктом 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Водночас замовник у тендерній документації установлює спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством. При цьому тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Таким чином, замовник самостійно у тендерній документації установлює вимоги з дотриманням вимог законодавства в цілому, а документи, що підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики товару згідно з пунктом 3 додатку 3 тендерної документації для учасників є альтернативними.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником
дискримінаційна вимога
Номер:
1b1091c88f904d07bc3b13be1a41e240
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-10-11-007340-a.c1
Назва:
дискримінаційна вимога
Вимога:
Чинним законодавством України, яке регулює порядок проведення публічних закупівель встановлений вичерпний перелік способів забезпечення виконання договору про закупівлю (банківська, страхова гарантія та гарантія фінансових установ), до яких лист/інший документ не належить. До того ж на сьогодні не передбачено жодних обмежень щодо вільного обігу предмету закупівлі та обов’язку фірм-виробників товару (або їх офіційних представників в Україні (дилерів, дистриб’юторів тощо)) при кожному продажу товару видавати лист або будь який інший документ, в якому буде зазначено що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником відповідно (дилером, дистриб’ютором тощо), а також, що запропонований учасником товар є оригінальним та повністю відповідає вимогам предмету закупівлі замовника.. Крім того, виробники (офіційні дистриб’ютори, диллери), не практикують видачу декількох таких документів. Наявність листа/іншого документу від фірми-виробника або офіційного дистриб’ютора щодо гарантії та якості товару не зобов’язує постачальника передавати у власність товар саме того виробника, який видав відповідний документ, а отже не може вберегти від закупівлі фальсифікатів, а звідси слідує, що вимога таких документів, є безпідставною, так як не має жодної юридичної сили у відносинах між замовником та постачальником. Наявність у учасника «листа авторизації учасника від фірм-виробників HP, CANON, XEROX та EPSON або від офіційних їх представників в Україні (дилерів, дистриб’юторів тощо) в яких буде зазначено, що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником відповідно (дилером, дистриб’ютором тощо), а також, що запропонований учасником товар є оригінальним та повністю відповідає вимогам предмету закупівлі замовника» не є доказом того, що Товар є 100% оригінальним, що він потрапив в Україну офіційно, з дотриманням усіх митних та інших правил. Доводимо до вашого відома, що ми як імпортер та потенційний учасник торгів можемо придбати його у дистриб’юторів виробників в Європі і офіційно завезти його в Україну і для цієї операції нам не потрібен ніякий Лист від фірм-виробників. Крім цього на Європейському ринку немає такого поняття як "Лист від фірми-виробника чи дистриб’ютора з посиланнями на якісь торги" це пережиток минулого коли деякі замовники шукають для себе способи виключити з торгів конкуренцію і таким чином унеможливити прийняти участь у торгах учасникам з кращою ціною. Лист від виробника чи дистриб’ютора ніяк не гарантує якість товару, бо якість товару і відповідність його технічним характеристикам підтверджує Сертифікат відповідності або Декларація відповідності, а відповідність санітарним нормам підтверджує Висновок державної санітарно-епідеміологічної служби! Додатково повідомляємо Вам, що у Законі України про бухгалтерський облік немає жодної згадки про якийсь "Лист від виробника або дистрибютора", а це значить що документ який ви вимагаєте не входить до переліку первинних документів, а отже не є обов’язковим, а згідно Закон України про публічні закупівлі Замовник не має права вимагати від учасника якісь документи які не передбачені Законом України. Діюче законодавство України передбачає здійснення підприємницької діяльності з підтриманням економічної конкуренції, а саме – змаганням між суб’єктами господарювання з метою здобуття переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, та окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Вимога ж надати «Оригінал листа авторизації учасника від фірм-виробників HP, CANON, XEROX та EPSON або від офіційних їх представників в Україні (дилерів, дистриб’юторів тощо) в яких буде зазначено, що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником відповідно (дилером, дистриб’ютором тощо), а також, що запропонований учасником товар є оригінальним та повністю відповідає вимогам предмету закупівлі замовника» ставить учасників торгів у залежність від взаємовідносин з виробником чи офіційним дистриб’ютором, тобто є дискримінацією. Відсутність таких листів ніяким чином не впливає й на якісні характеристики товару, який на законних підставах перебуває у особи, що пропонуватиме його на торгах. Отже, вимога подачі разом з тендерною пропозицією « Оригінал листа авторизації учасника від фірм-виробників HP, CANON, XEROX та EPSON або від офіційних їх представників в Україні (дилерів, дистриб’юторів тощо) в яких буде зазначено, що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником відповідно (дилером, дистриб’ютором тощо), а також, що запропонований учасником товар є оригінальним та повністю відповідає вимогам предмету закупівлі замовника» є способом зменшення кола учасників, які відповідали б кваліфікаційним критеріям та мали змогу взяти участь у торгах, що є проявом дискримінації та обмеженням конкуренції.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Опис причини скасування:
тех.помилка
Дата скасування:
13.10.2023 09:17