Котел твердопаливний

№ 2011/2023-01 від 20 листопада 2023 року Замовник: 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Хмельницькій області Закупівля: «Котел твердопаливний» (код ДК 021:2015 – 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі)» Ідентифікаційний код закупівлі: UA-2023-10-11-006059-a ВИМОГА про скасування рішення Замовника Шановний, Замовнику! Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником: 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Хмельницькій області було проведено закупівлю UA-2023-10-11-006059-a на придбання «Котел твердопаливний» (код ДК 021:2015 – 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі)». Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. ТОВ "Компанія "Галеон" 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Енжин Ап" За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Енжин Ап". За результатом розгляду тендерної пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Енжин Ап", процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі «Котел твердопаливний» (код ДК 021:2015 – 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі)», не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до пункту 1. розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції встановлено наступну вимогу про надання учасниками документів: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у випадку застосування), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: • інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі); Технічні, якісні, кількісні характеристики зазначені у Додатку №2 до тендерної документації. Додаток 2 до тендерної документації серед іншого містить наступні вимоги до учасника: Якість та характеристика товару, що поставляється повинна бути підтверджена наступними документами, що надаються Учасниками у складі пропозиції: - паспорт та інструкцію по встановленню та використанню котлів/ настанову з експлуатації та монтажу. У складі учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Енжин Ап" на підтвердження якісних характеристик товару надав: 1. Технічний паспорт на КОТЕЛ ОПАЛЮВАЛЬНИЙ ТВЕРДОПАЛИВНИЙ PASKAL DUO 99; 2. Паспорт на КОТЕЛ ОПАЛЮВАЛЬНИЙ ТВЕРДОПАЛИВНИЙ PASKAL DUO 99; 3. Інструкцію з монтажу на КОТЕЛ ОПАЛЮВАЛЬНИЙ ТВЕРДОПАЛИВНИЙ PASKAL DUO 50, 99. Усі технічні характеристики начебто чітко підтверджено у відповідності до вимог тендерної документації, однак Учасник, згідно вимог тендерної документації мав би додатково гарантувати, що виробник Товару надає 3 (три) роки гарантії на герметичність теплообмінника котла з моменту запуску котла (максимально 3 роки від дати покупки котла). Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Енжин Ап" у складі надає Гарантійний лист №613 від 19.10.2023 року, згідно якого зазначає, що гарантує, що гарантійний термін на конструкцію теплообмінника становить 36 місяців, на всі інші елементи твердопаливного котла - 12 місяців з дня підписання накладної. Проте, згідно Паспорта та Інструкції з монтажу на КОТЕЛ ОПАЛЮВАЛЬНИЙ ТВЕРДОПАЛИВНИЙ PASKAL DUO 99 наданого у складі тендерної пропозиції Учасником встановлено, що Виробник надає: « - 2 роки гарантії на герметичність теплообмінника котла з моменту запуску котла (максимально 2 роки і 2 місяці від дати покупки котла); Термін гарантії на кожну частину зазначену вище, не змінюється, навіть у разі заміни несправної деталі на іншу - гарантія діє з моменту запуску котла. Умова постановки котла на гарантію: - Виконання установки котла в гідравлічну систему і підключення до димоходу кваліфікованою монтажною організацією з підтвердженням в Контрольному талоні котла. УВАГА! Вірно заповнений та висланий на адресу виробника Контрольний талон є обов’язковою вимогою для проведення виробником безкоштовного гарантійного ремонту. Гарантія не розповсюджується на: - Прокладки; - Ущільнювач дверцят; - Плиту ізоляційну дверцят разом з екраном та на відбивач.» Звертаємо увагу Замовника, що Учасник свідомо вводить в оману та надає неправдиві відомості стосовно пропонованого товару: 1. оскільки гарантійний термін Учасником надається лише 2 роки, що чітко підтверджується і є беззаперечним фактом, тоді як Тендерною документацією Замовника вимагалось 3 роки, і на усі інші складові твердопаливного котла – 12 місяців з моменту підписання видаткової накладної. 2. щоб розпочався гарантійний термін, Замовнику необхідно виконати певні вимоги, і при безпомилковому заповнення гарантійного талону та його надсиланню учаснику, а також при «Виконання установки котла в гідравлічну систему і підключення до димоходу кваліфікованою монтажною організацією з підтвердженням в Контрольному талоні котла» розпочнеться термін гарантії. 3. згідно паспорта на котел ТВЕРДОПАЛИВНИЙ PASKAL DUO 99 – на певні елементи котла гарантія не поширюється взагалі. 4. Згідно Паспорту та Інструкції наданої Учасником «Споживач втрачає право на гарантійний ремонт котла, а виробник не несе відповідальності у випадках: - відсутності в Контрольному талоні котла наступних даних: номера котла, дати покупки, печаток і підписів, даних користувача (ім'я, прізвище, адреса), телефонного номера; - порушення правил монтажу, експлуатації, обслуговування, транспортування і зберігання котла, зазначених в даному керівництві; - експлуатації котла в умовах, що не відповідають технічним вимогам, зокрема, при експлуатації котла при температурі води в зворотному трубопроводі менше, ніж 58 °С; - відсутності профілактичного обслуговування; - використання котла не за призначенням; - внесення в конструкцію котла змін і здійснення доробок, а також використання вузлів, деталей, комплектуючих виробів, не передбачених нормативними документами», тобто, Учасник, в порушення вимог «Технічні, якісні, кількісні характеристики зазначені у Додатку №2 до тендерної документації» мав би надати довідку про БЕЗЗАПЕРЕЧНУ ГАРАНТІЮ на сервісне обслуговування, натомість – Листом №615 від 19.10.2023 підтвердив наявність сервісного центру представництва, представника, який забезпечить гарантійну підтримку обладнання протягом визначеного гарантійного терміну та його адресу, за умови дотримання певних вимог передбачених Паспортом та Інструкцією на котел ТВЕРДОПАЛИВНИЙ PASKAL DUO 99. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Енжин Ап" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Виходячи з умов тендерної документації та предмета закупівлі, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, щодо яких може надаватись повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Отже, шляхом введення в оману учасник намагається укласти Договір із Замовником, що може призвести до негативних насідків, наприклад розтрату бюджетних коштів, закупівлю неякісного обладнання, вихід з ладу елементів твердопаливного котла або їх повна втрата, що призведе до необхідності повторної закупівлі та/або ремонту коштовного обладнання. Зважаючи на викладене, можна констатувати, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Енжин Ап» в складі своєї тендерної пропозиції надає неповні та недостовірні дані, які впливають на результат проведення закупівлі «Котел твердопаливний» (код ДК 021:2015 – 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі)». Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Енжин Ап" підлягає відхиленню з підстав описаних вище і згідно підпункту 2 пункту 44 Постанови про особливості: тендерна пропозиція учасника: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей». Враховуючи, вищевикладене, вимагаємо самостійно скасувати незаконно прийняте рішення про обрання – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Енжин Ап" переможцем та скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи №158 від 17 листопада 2023 року ТА перейти до розгляду інших тендерних пропозицій Учасників.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЖИН АП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «ЕНЖИН АП», а також порушено принципи, задекларовані ч. 1 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.